为深入贯彻落实市第十二次党代会第一次会议精神，落实好市十六届人大一次会议要求，引导和激励全市各级各部门和广大干部群众积极投身“五个金坛”建设，推动金坛经济跨越发展，加快率先基本实现现代化步伐，经研究，决定在市商务局开展“金坛经济跨越发展”讨论调研活动，现提出如下实施意见：

　　一、目的意义

　　当前，我市正处于建设更高水平全面小康社会、加快向率先基本实现现代化迈进的关键阶段，“三年翻番”目标全力冲刺，“五个金坛”建设深入推进，率先基本实现现代化的任务艰巨繁重，周边县（市）竞相发展的态势咄咄逼人，常州市十四届人大五次会议提出了加快县域经济发展的明确要求。开展“金坛经济跨越发展”讨论调研活动，就是要通过市商务局上下的调研、思考、讨论、献策，找准差距不足，焕发昂扬干劲，以实干见实效，合力推动金坛商务行政事业实现新跨越。要通过讨论调研活动，进一步增强忧患意识、机遇意识和奋发有为的意识，营造浓厚的发展氛围，把主要精力、主要力量、主要措施集中到发展上来；要通过讨论调研活动，进一步强化科学发展理念，找准金坛商务行政事业的现实差距、主攻方向和关键举措，健全完善推动跨越发展的体制机制，走出一条具有金坛特色的跨越发展之路；要通过讨论调研活动，让解放思想、开拓进取、真抓实干、狠抓落实成为市商务局的主旋律，让想干事、敢干事、能干事、干成事成为商务行政干部的自觉追求，为率先基本实现现代化而团结奋斗。

　　二、活动时间

　　2012年4月—5月

　　三、活动内容

　　为提高活动的针对性和实效性，围绕“金坛经济跨越发展”主题，市商务局要重点在以下三个方面开展讨论调研、建言献策。

　　（一）队伍建设方面

　　研究我市商务局如何以“组织怎么创先进”、“党员怎样争优秀”等讨论活动为抓手，科学设定目标、创新活动载体，扎实推进干部队伍建设。

　　研究如何围绕我市“三年翻番，跨越发展”的奋斗目标，以科学发展观为统领，通过专业刊物和网络等途径，及时把握新形势下新的理论方法和指导思想，进一步用政治理论武装头脑。如何按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，鼓励干部职工加强学习，深化干部队伍的商务意识，学以致用、学有所用，把学习成果体现在改进工作上，把学习成效体现在推动实践上，努力使大家成为业务的能手、管理的行家。如何培养年轻干部，以使干部综合素质有质的飞跃。

　　（二）“三外”企业服务中心建设

　　研究我市商务局如何通过整合现有政府服务资源，帮助全市“三外”企业排忧解难，助推“三外”企业发展壮大。 

　　分析如何为“三外”企业提供政策宣传服务和法律援助；如何承担“三外”企业运营情况的跟踪服务，及时了解企业运营过程中的困难，帮助企业办实事；如何开展“三外”企业领军型人才一对一跟踪服务；研究如何帮助“三外”企业申请各类政府专项奖励扶持资金项目，发挥政府扶持资金的引导作用；如何协助搜集企业人才需求，配合组织、人事部门，组织企业参与创新创业人才引进；如何协助建立“三外”企业融资平台，撮合银企合作，推动银行放大对获得财政扶持的中小企业融资规模；如何加强与企业高层的联络和交往，获得潜在招商引资项目信息。

　　（三）“加速创新驱动，加快转型升级”专题调研

　　研究如何锐意进取，团结拚搏，奋力推动全市经济发展阔步迈进，把创先争优作为推动经济社会发展的强大动力，把壮大产业作为推动经济跨越发展的重要支撑，把安定团结作为推动经济社会发展的重要保障。研究如何开拓创新，跨越争先，精心描绘“十二五”经济跨越发展宏伟蓝图，以转型升级为主渠道，加速扩张规模化；以创新驱动为主动力，着力建设品牌化；以龙头建设为主载体，加快推进集聚化。研究如何创新驱动，激情奋斗，高声唱响全市经济跨越发展的主旋律。

　　三、调研方法

　　调研以市局机关各科室，招商中心，生猪屠宰管理执法稽查大队为单位进行。各单位根据实际情况，选择1-2个调研课题，组织共同参与调研，力争拿出有一定理论深度、对全市经济活动有指导作用的调研文章。

　　四、调研要求

　　1、加强领导，明确责任。要把该次调研活动作为新形势下推动全市经济社会大跨越的一项全局性工作，列入重要议程，加强组织领导。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。局机关各科室、局属各单位要认真履行职责，做到思想到位，组织到位，措施到位，落到实处。

　　2、着眼长效，典型引路。要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将推动跨越发展的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，形成长效机制。要充分发挥典型示范作用，推动“金坛经济跨越发展”活动深入扎实开展。

　　3、加强督查，注重实效。通过听取汇报、召开座谈会、日常督查和明察暗访等形式，发现并解决活动中存在的突出问题。领导小组办公室要对活动开展情况进行督促检查，着重督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。

　　二〇一二年四月二十日