2012年是实施全市“跨越发展、三年翻番”和建设“五个金坛”的关键之年，也是我局全面贯彻落实中央和省委“两个一号文件”的重要之年，更是迎接党的十八大胜利召开的喜庆之年。今年我局纪检监察工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把保持党的纯洁性作为重要目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，认真执行党风廉政责任制，积极组织“创新驱动加速年”和“能力作风建设突破年”活动，不断深化惩防体系建设，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，为水利现代化建设和建设“五个金坛”提供有力的纪律保证。

　　一、加强监督检查，切实维护党的纪律

　　1、严明党的政治纪律。深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同党中央保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央决定相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃处理违反党的政治纪律的行为。

　　2、加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。加强对贯彻落实中央和省“两个一号文件”精神、加快转变经济发展方式、“创新驱动加速年”和“能力作风建设突破年”活动推进情况的监督检查，强化对水利工程建设、水行政执法、水环境保护等政策措施执行情况的监督检查，突出加强对水利工程招投标、项目资金使用、公务用车等方面的监管。组织开展“廉洁示范工程”创建活动，进一步落实政府投资项目三级监管机制及配套制度的贯彻执行。

　　3、维护和保持党的纯洁性。贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，教育引导党员干部充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，始终做到党员思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。结合公务员职业道德教育活动，组织开展党性教育、警示教育等，全面履行党章赋予的责任，充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，切实做好维护和保持党的纯洁性的各项工作。

　　4、严格执行组织人事纪律。不断总结经验、寻找不足，加强、完善和细化对挂职锻炼人员的管理、考核办法，促使挂职人员真正下得去、蹲得住、干得好、有作为，在基层水利一线进一步锤炼党性、提升能力、转变作风、推动工作，从而打造一支“重实干、勇创新、敢担当、能奉献”的水利建设管理队伍。加强对干部选拔任用的全过程监督，对已选拔的中层干部备用人选进行分批任用，把有能力、会干事、肯吃苦的年轻干部放到重要岗位去磨炼，在全系统营造出人人有职位使命感、人人有职位危机感的氛围，形成比发展、比业绩、比创新的价值取向，形成工作争先、干部进位，有为就有位、无为就退位的用人导向，形成竞争识才、人尽其才、才尽其用的用人氛围，最大程度的优化水利系统中层干部队伍。

　　二、坚持纠建并举，加强党风、政风建设

　　1、加强党员干部作风建设。以党性教育和理想信念教育为重点，大力推进学习型党组织和学习型领导班子建设，进一步促进水利系统广大干部、职工牢固树立公仆意识。倡导主动服务理念，开展新时期水利精神讨论及主题教育实践活动。加强干部清廉教育，进一步深化精神文明创建及创先争优活动，引导水利系统干部、群众始终保持奋发进取、开拓创新的精气神，争做敢于担当、勇于负责、创新实践的新时期的水利人。深入开展“三解三促”、“一进三促”活动，完善领导干部调查研究、蹲点驻村和定期下访等机制，促进活动制度化、常态化。积极参与“政风热线”活动，加大行政效能投诉办理力度，提高办理实效和质量，提升群众满意率和部门公信力。

　　2、深化机关效能建设。深入开展“能力作风建设突破年”活动，努力推动服务基层、办事效率和督查问责等方面的工作突破，为水利发展、群众办事创造良好环境。进一步深化行政审批制度改革，提高办事效率、简化审批程序、减轻企业负担；加强水利行政服务窗口岗位管理，严格落实服务承诺、一次性告知、首问负责、限时办结等制度；严格执行“下限收费”、“一般违法违规行为首违不罚”等制度，规范行政裁量权，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，坚持依规执法、文明执法。在进一步完善机关、站所各项内部管理制度和基层站所年度目标考核的基础上，加大对机关各科室、城防处、设计室的管理力度，制定出台水利局机关科室岗位责任制考核办法。

　　3、切实维护群众利益。持续开展工程建设领域突出问题专项治理，健全工程建设领域管理制度体系。强化对部门和基层水利站所公务性支出的监管，严格执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。完善防治“小金库”的长效机制。严格执行津贴补贴政策规定，巩固规范津贴补贴工作成果。深入推进政风行风建设，积极开展星级服务科室、基层站所创建活动。加强对贯彻落实省政府办公厅苏政办发[2012]9号文件情况的监督检查，促进乡镇水利站改革，为服务现代农业和新农村建设提供水利基础保障。

　　三、实行整体推进，深化惩防体系建设

　　1、落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把党风廉政建设作为硬任务来部署，作为硬要求来落实。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败体制和工作机制。进一步强化领导干部责任意识和使命意识，严格落实“一岗双责”要求，明确职责分工，局党委与各支部、各基层站所签订好《2012年党风廉政建设责任状》，落实好领导干部廉政责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，带头执行好各项廉政责任。加大对机关各部门、基层各站所的监督检查力度，对工作责任制履行不到位、不认真履行职责的，及时纠正和处理。

　　2、加大制度的执行力度。完善和执行好《水利局党政联席会制度》、《水利局机关管理制度》、《水利局机关、基层站所考核办法》、《水利局车辆管理制度》、《水利局机关及基层水管单位财务管理制度》、《水利局基层站所内部管理规定》等，从源头上掐断腐败的根源，不给腐败留任何的余地和空间。根据《招标投标法》和《金坛市水利工程建设项目招标投标管理实施办法》，进一步规范招标程序，严格行政监察程序，规范行政监察行为。切实加强对水利工程建设过程、资金拨付的管理，严把招投标关、合同管理关、建设质量分工负责关、工程资金使用管理关、安全生产关，真正做到工程安全、资金安全、干部安全。加强对重点部门、重要岗位、关键环节的监督检查，从源头上遏制腐败现象。

　　3、营造风清气正浓厚氛围。以“明道立德”为品牌，扎实开展廉政教育和廉政文化宣传。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，突出保持党的纯洁性主题，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，促使党员干部自觉践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德，努力形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风气；深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培养廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用全过程；以领导干部和重要岗位人员为重点，开展勤廉双优先进典型宣传和“点对点”警示教育活动，用正反两方面的身边人、身边事，鼓舞引导人、警示教育人。

　　 4、促进党员干部廉洁从政。围绕权力运行的重点部位和关键环节，认真落实“三重一大”决策机制，严格执行廉政谈话、民主生活会、述职述廉、任前考廉评廉和领导干部报告个人有关事项等制度；深化党务公开“五化”建设，加大党务公开动态监管和示范点创建力度，推进党内权力在阳光下规范透明运行；深化党政主要领导干部“三责联审”，开展党风廉政建设责任制落实情况检查和党风廉政建设巡查工作，加强结果运用；强化行政权力网上公开透明运行，实现行政权力事项网上运行、电子监察全覆盖。鼓励机关人员相互监督，相互督促，发现有违反“八项禁令”或机关管理制度的人员，一经查实，严肃处理。

　　  金坛市水利局

2012年3月1日