2012年是执行“十二五”规划重要之年，也是全面贯彻落实中央和省“两个一号文件”精神、进一步推进水利现代化发展的关键之年，更是迎接党的十八大召开的喜庆之年。今年我局组织工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“创新驱动加速年”、“能力作风建设突破年”活动要求，以迎接党的十八大召开、学习贯彻十八大、省、市党代会精神为主线，以创先争优为载体，以抓班子带队伍、抓基层打基础、抓人才促发展为重点，着力加强干部队伍、人才队伍和组织建设，为进一步贯彻落实好中央、省委“两个一号文件”，全面实践“三年翻番”、全力打造“五个金坛”提供坚强的组织保证和人才支撑。重点做好以下方面的工作：

　　一、围绕学习型党组织创建，促进思想政治建设

　　1、完善党委中心组学习制度。认真组织学习党的十七届五中、六中全会、特别是“十八大”精神，学习中央、省委“两个一号文件”精神，通过导读、交流、讨论，让党委中心组的每一位成员都能进一步明确党和国家在新的发展时期的路线、方针、政策，明确中央、省委“两个一号文件”的精神实质。理论和实践相结合，从党委中心组的每个成员自身做起，引领党员干部从承担的新使命出发，改进学风、锤炼作风、提升能力、创先争优、求真务实，以扎实的思想政治建设推动“创新驱动加速年”、“能力作风建设突破年”活动和水利现代化建设进程。

　　2、加大党员干部教育力度。一是通过春训、党课教育、机关学习、“周末课堂”、“金沙大讲坛”等学习活动，教育引导党员干部增强党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。二是重点学习、贯彻落实市委方国强书记在“能力作风建设突破年”动员会议上的讲话精神，引导党员干部增强公仆意识，提高为基层、为企业、为群众服务的自觉性。三是根据党员干部的年龄、学历、知识结构、专业水平等实际，制订与之相适应的年度学习教育培训计划，有针对性地开展学习教育活动。构建普通教育、专题培训、自主学习相结合的“三位一体”教育培训体系，建立领导干部走上讲台制度，让广大党员干部真正在学习教育中改善作风、增长才干、提升能力、建设水利、服务社会。

　　3、进一步拓展学习教育方式。采取培训班、讲座、研讨、交流、演讲、调研、走访、参观等多种形式，走出去、请进来，用丰富多彩的学习方式增强学习教育的吸引力，提高学习教育的成效；鼓励党员干部通过自学、函授等形式，不断提升自己的学历等级和知识水平，增长岗位工作综合能力。

　　二、围绕组织工作创新，加强干部队伍建设

　　1、强化基层挂职锻炼人员的管理。在2011年成功实施选派机关年轻干部到基层挂职锻炼并取得一定成效的基础上，不断总结经验、寻找不足，加强、完善和细化对挂职锻炼人员的管理、考核办法，促使挂职人员真正下得去、蹲得住、干得好、有作为，在基层水利一线进一步锤炼党性、提升能力、转变作风、推动工作，从而打造一支“重实干、勇创新、敢担当、能奉献”的水利建设管理队伍。

　　2、深化中层干部竞争上岗制度。继续深化中层干部竞争上岗制度，对已选拔的中层干部备用人选进行分批任用，把有能力、会干事、肯吃苦的年轻干部放到重要岗位去磨炼，在全系统营造出人人有职位使命感、人人有职位危机感的氛围，形成比发展、比业绩、比突破的价值取向，形成工作争先、干部进位，有为就有位、无为就退位的用人导向，形成竞争识才、人尽其才、才尽其用的用人氛围，最大程度的优化水利机关中层干部队伍。

　　3、调优配强基层站所领导班子队伍。认真贯彻落实中央、省委“两个一号文件”及相关配套文件精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕现代农业和水利现代化建设大局，按照“机构健全、职能明确、政策落实、队伍精干、能力提升、服务到位”的要求，全面理顺基层水利站管理体制，健全完善管理机构，加快提升基层水利站服务能力，为服务农业和新农村建设提供水利基础保障。针对目前水利基层站所领导班子年龄结构老化、学历层次偏低、岗位职数偏少、工资福利待遇偏低等现状，本着可持续发展的要求和“精简、廉洁、高效、公开、公平、公正”的原则，通过优化年龄结构、知识结构、专业技术结构，配齐、配强基层站所领导班子。深化人事制度改革，拓宽选人用人渠道，加大大中专毕业生引进力度，开展系统内部横向、纵向人员交流，把水利队伍建设的重心向基层一线倾斜，进一步满足农村水利现代化建设的需要。

　　三、围绕组织创先党员争优，推进基层组织年建设

　　1、开展基层党组织改组改选。根据市委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》要求，本着有利于党内生活的正常开展，有利于党员先锋模范作用的发挥的精神，对本局所属基层党组织进行必要的改选、调整，进一步增强基层党组织的战斗力。

　　2、优化科室、强化服务职能。以改进机关作风为切入点，以服务发展、服务基层、服务群众为重点，努力实现机关党建“两个走在前”的目标。根据局机关工作的现状和人员结构，合理设置工作科室，科学分配工作职责，优化调整人员配备，提高工作办事效率。将创先争优与我市的水利现代化建设和管理服务有机结合起来，把创先争优落实到部门（科室）的目标任务、个人的工作职责之中，实现工作质量最优化，增强创先争优的针对性和实际效果。

　　3、积极推进领导干部“三解三促”活动。根据省水利厅和市委的统一部署，结合我市开展“能力作风建设突破年”活动和党建工作会议的相关要求，紧紧围绕深入贯彻“一号文件”精神主线，以“三解三促”活动为重要载体，着力构建局领导、局机关联系基层、服务群众的长效机制。在去年“六个一”活动的基础上继续实施 “八个一”行动计划，即：驻点一个站所、完成一次宣讲、进行一次走访、开展一次调研、组织一次座谈、接待一批群众、帮做一件实事、解决一批问题。

　　四、围绕“两个年活动”，促进能力作风建设突破

　　1、继续开展“星级服务科室”、“星级基层站所”争创活动。局机关确定水政监察大队、水政水资源管理所为“星级服务科室”、其他科室为“先进科室”创建单位，各基层水利站均参与“星级基层站所”创建活动。各科室和单位均要对照创建标准，认真贯彻执行“两个年”活动要求，转变服务理念，增强服务意识，完善服务措施，简化服务程序，提升服务水平，为金坛“跨越发展、三年翻番”提供最优质的服务。

　　2、继续深化“常州一流、全省有名、全国有影响”争创评比活动。在机关科室和基层站所中继续开展“常州一流、全省有名、全国有影响”创建活动，明确任务、落实措施、完善机制、严格考核。在进一步完善基层站所年度目标考核的基础上，建立局机关科室工作考核激励机制，加大对科室工作的考核力度，增强水利部门全体党员干部的荣誉感与归属感，激发团队的凝聚力和向心力

　　3、开展争创“群众满意窗口服务单位”主题实践活动。按照全市创先争优活动的总体部署，结合我局实际，充分汲取已往窗口服务建设的经验体会，改进和完善工作中的不足和弊端，以方便基层、服务群众、提升效能为重点，公开服务承诺，强化服务能力，提升服务效能，评议服务成果，努力把水利服务窗口建设成为“群众满意的窗口服务单位”。全面实行“一站式服务”、首问责任制、限时办结制等做法，让群众真切感受到创先争优带来的变化和实惠。

　　五、围绕“党建带三建”，发挥群团组织作用

　　机关及基层党支部都要切实加强对工、青、妇群团组织的领导，充分发挥他们的积极作用。要围绕全市、全局以及本单位、本部门的中心工作，开展一系列积极向上、主题鲜明的活动。充分利用党员、青年志愿者组织、各类劳动竞赛、青年文明号、巾帼示范岗等，让广大干部职工都能在一个相应的组织中参加活动、发挥作用，引导他们为实现全市“三年翻番”总体目标贡献力量，努力实现党建工作的全覆盖。

　　金坛市水利局

2012年2月29日