2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是市委、市政府确定的“加快转型升级年”和“能力作风建设深化年”。粮食部门在市委、市政府的正确领导下，围绕年初确定的各项目标任务，狠抓工作重点，落实推进措施，在保障粮食安全、促进农民增收、推动产业发展、维护流通秩序等方面取得了新成效，为服务“两个率先”作出了积极贡献。全年，统计范围内的全市粮办工业继续保持了良好的发展态势，共完成工业总产值6.86亿元，销售收入7.37亿元,利税4646万元。

　　（一）粮食保供稳价能力进一步增强。切实贯彻落实国家和省发改委、粮食局等部门关于做好粮油保供稳价的通知精神，加强横向沟通协调，强化粮食市场监测，有序组织各级储备粮投放。2011年省储库在储备粮轮换中，我局会同市财政局、农发行及市粮食购销总公司的有关领导和同志，两次召开协调会议，深入开展粮食库存检查和仓储管理规范化活动，确保储得实、管得好、调得动、用得上。全年做到了按市场形势和供求状况，适时适量安排储备粮收购、销售、轮换，确保了全市粮食安全和粮油市场供应稳定。目前，省薛埠粮食储备直属库承储的各级储备粮做到了数量真实，质量完好。地方成品粮油的储备实行了代储。全面加强了军粮供应工作，军供保障水平不断提高。

　　（二）服务“三农”水平进一步提高。坚持以促进农民增收为出发点，认真贯彻执行国家粮食收购政策，粮食购销总量稳步增长。夏粮收购，全市全社会收购小麦56640吨，比上年同期增加12924吨，增加29.7%。其中：国有企业收购30814吨，比上年同期增加3334吨，增加12.13%，占全社会收购量的54.4%。全市收购均价达到100元/百斤，高出国家最低收购价格7.53%。秋粮收购，截至2012年1月底，全社会已收购43200吨，比上年同期增加1465吨。其中：国有企业收购23300吨。平均收购价高出国家出台的最低收购价10.9％。在粮食收购中，我们高度重视，周密部署，确保收购工作的顺利进行。 一是做好两季粮食收购前期调查工作。组织人员对夏、秋季粮油产量情况进行了预测摸底，摸清本地农户种植成本、留粮、出售意愿等具体情况，为两季粮食收购做好准备。 二是做好仓容设施腾并工作。在做好了粮食生产分析预测工作的基础上，抓紧做好在库粮食的销售和腾仓并库工作，增加收购仓容量，满足农民售粮需求，做到有粮必收，收必能储，收购仓容无缺口，以满足收购需要。三是做好收购资金筹措工作。积极争取农发行等金融机构收购资金信贷支持，主动与金融部门衔接，确保收购资金到位。四是严格执行收购政策。坚持分等定级，按质论价，优质优价，敞开收购，现售现结，同时开展“优质服务月”活动，利用空闲场地免费为农提供晒场，为高水分粮提供烘干服务，全年共为种粮大户、售粮农户处理高水分粮2000吨，真正把农民要求交售的粮食全部收购上来，确保农民得到实惠。

　　（三）“放心粮油工程”进一步深化。放心粮油”工程建设是粮食安全的重要组成部分，直接关系到广大人民群众的健康，我局始终把它作为一项重中之重的工作。一是加大监管。我局利用“放心粮油”工程领导小组办公室这一平台，主动加强成员单位间的配合，每个季度对金坛市辖区内的放心粮油生产企业、销售店（柜）进行检查，遇有重大节日，进行抽查。二是引导创建。严格按照粮油生产放心企业和粮油销售放心店（柜）的评审办法，引导符合条件的企业开展创建活动。2011年，开展了2010-2011年度市级“放心粮油示范企业”评审，有15家单位创建成功。其中，放心粮油生产企业12家，放心粮油销售店（柜）3家。三是加大宣传。通过粮食科技周活动暨《条例》颁布七周年、世界粮食日等粮食主题活动，进行产品展示、现场咨询、印发宣传材料、协调媒体宣传等为“放心粮油示范企业（销售店）”做好宣传和推广服务，帮助企业提高知名度和社会影响力，确保市民放心消费，在全市营造了实施“放心粮油”工程的浓厚氛围。

　　（四）粮食流通监管力度进一步加大。粮食流通领域和规范粮食市场秩序的执法监管，是保障粮食安全和维护粮食经营者消费者权益的有效抓手和重要手段。全年开展了粮食库存检查工作、政策性粮食销售专项检查工作、军粮购销活动专项检查工作、实用植物油库存检查工作、安全检查工作、药剂管理使用的检查工作。完成了粮食收购资格核查工作，依法注销3家不合格单位的粮食收购许可证，另受理并办理收购许可事宜５例，截至2011年年底，全市具有粮食收购资格的企业或经营者已达到49户。认真开展食品安全周宣传活动。我局作为食品安全委员会成员单位之一，积极参与了依法打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项系列活动和食品安全周活动。做好夏、秋粮收购的检查工作。按照《粮食流通管理条例》的规定和要求，重点对收购企业在以质论价、支付粮款和公示方面进行检查。2011年我局共开展了各类监督检查活动16次，涉及单位 400余户（次），实施行政处罚1例，把依法管粮落到了实处，有效维护了区域内粮食市场秩序。

　　（五）国有资产管理和基础设施建设工作进一步规范。2011年，我局在国有资产管理和基础设施建设工作上，做到了规范、透明。一是完成我市各乡镇粮管所固定资产划拨、房屋测绘、契税、营业税减免工作。二是对9个有承储能力的单位进行了公开招租竞标，最终以超出竞标底价38.6%的价格全部招租成功。三是分清了市粮食购销总公司和省储库的资产。四是抓好了薛埠库未验收工程的验收领证和社头库烘干房的决算验收。五是启动薛埠库办公楼装潢、社头库改造、粮库维修以及办公区域的修缮工作。六是开展城区资产（土地）的出让手续办理工作。七是开展薛埠库改扩建工程的项目申报工作和“十二五”期间粮库新建、改建项目的落实工作。省薛埠直属库仓容和配套设施的建设，总投资4300万元，我局已自筹资金1600万元，但仓储设施建设中资金缺乏的问题依然突出，为有效缓解建设资金缺乏的困难，2011年我局积极向江苏省和国家发改委申报薛埠库改扩建项目，目前已基本通过，可望争取到建设资金450万元。

　　（六）行业自身形象进一步提升。以“加快转型升级年”和“能力作风建设深化年”建设为契机，以“服务发展、服务企业、服务群众”为主线，加强党风廉政建设，强化队伍素质提高，做到廉洁、高效。一是建章立制。制定了《金坛市粮食局党风廉政建设责任制实施办法》，明确领导班子成员“一岗双责”，确立了一级抓一级，层层抓落实的工作体系。二是落实责任，层层签订责任状。局党委书记与班子成员、各科室负责人及各支部书记，签订了《金坛市粮食局党委党风廉政建设责任状》，开展了庆祝中国共产党成立90周年系列活动，深化了廉政文化进粮库活动，开展了局机关和粮库“廉管家”等廉政主题系列活动，以活动为载体，把机关管理的各项制度、规定在活动中得到体现，在工作中得到落实，在平时生活中得到警示。三是加大考核力度。与总公司和库实行目标考核，严格绩效挂钩；推行政务信息考核；实行党建工作、精神文明、社会管理、目标管理、工作责任、八项禁令等考核，全年未发生一起违规违纪事件。

　　一年来，我局围绕粮食经济发展的中心任务，还开展了“结对帮扶”和“服务基层、服务群众”等系列活动；开展了我市辖区内77户农村居民、120户城镇居民、10家餐饮企业和5家粮食加工企业社会粮油供需平衡的调查；做好了粮油市场的价格监测和预警工作；加强了以基层粮管所为主的国有资产的监管；协调解决我市粮改遗留的“老人”问题，开展了“小金库”治理复查工作；做好了粮食系统社会治安综合治理和平安创建工作；粮食系统第九届工会会员代表大会顺利召开，选举产生了新一届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会；积极有序推进电子政务建设和政务公开工作，全年公开了22条政府信息，在“江苏粮网”等各类网站发布政务信息100余篇次等。全年信访、档案、保密、妇联、计划生育、共青团、安全保卫、后勤保障、老干部等也都较好地完成了各自的工作任务，为促进粮食经济发展做出了贡献，在2011年市委、市政府的部门政府目标管理考核中，我局位次较上年前进了10多个名次，这离不开广大粮食干部职工的共同努力。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中仍存在许多需要改进和完善的地方，如粮政管理和企业目标管理考核上缺乏有效的较为完善的体制机制，粮食收购难度加大，粮食产业化程度还不高，依法管粮的力度还不够强等等。以上这些，都需要我们在今后的工作中认真研究，积极探索，不断加以改进。

　金坛市粮食局

2012年2月29日