今年以来，在常州市局（公司）和金坛市委市政府的正确领导下，我局（分公司）紧紧围绕常州市局（公司）年度工作总体要求和目标任务，以“稳中求进、好中求快”为主基调，以“精益管理年”活动为主线，突出重点工作，规范内部管理，提升队伍素质，夯实管理基础，各项工作稳步推进，为圆满完成2012年全年工作目标打下了坚实了基础。

            一、上半年主要工作情况

         （一）经济运行保持平稳。上半年，我们不断深化“经营市场”理念，始终坚持“总量控制，稍紧平衡”的方针，注重市场调研，累计开展重点品牌、社会库存、高档卷烟销售等专题调研3次，强化市场分析，科学投放货源，将经济效益的增长建立在更加可靠的市场基础和扎实的工作基础上。1—5月份，共销售卷烟11790.86箱，同比增长3.26%；完成了全年销售指标的44.75%；实现卷烟销售收入39188万元，同比上升14.25%；单箱销售额为3.32万元，同比上升10.67%；单条销售均价为132.94元/条，同期上升了10.65%；其中，低档烟销量为403.18箱，完成全年计划的32.65%。

      （二）专卖管理扎实有效。我们不断创新专卖管理方式，提高专卖管理效能，从打假破网、市场监管、依法行政、内部监管等方面一着不让的狠抓落实。一是强化案件经营，完成打假破网硬任务。以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为工作重点，按照有假烟必有网络，以烟找人、以人查网的经营思路，不断健全情报网络，落实情报责任，突出案件经营，完善打假协作机制，去年的“11·20”假烟网络案件已经圆满办结，涉案金额高达116.19万余元，4名主犯分别获刑，共计判处罚金15万元，没收违法所得3.2万元。二是强化市场监管，努力构建 “打、管、疏、服”四位一体的市场监管体系。将辖区卷烟零售户分为守法零售户、一般监管户、重点监管户三种类别，实施分类走访、精细化管理，切实提高专卖人员市场走访监管效率；周密部署，认真开展了“冬季会战”、“闪电11号”、天价烟整治等专项行动，重点打击各类涉烟违法行为；在高速出口和治安卡口设点检查，先后查处5起无证运输案件；善用金坛市查处取缔无证无照经营机制和信息平台，联合工商部门，加大对无证户的打击力度，今年以来共减少无证户17户，无证经营率减至3.4%，市场净化率保持在97%以上；按照“动态比较、树立标杆、寻找差距、持续改进、争先进位”的原则，开展专卖对标管理，共设定了八项关键业绩指标，33项子指标，在改进工作短板、转变工作作风、量化工作绩效方面成效显著。上半年，我局共查处各类涉烟违法案件63起，其中，5万元以上案件5起，办结假烟网络案件1起；查获各类违法卷烟4421.5条，上缴罚没款18.23万元，被司法机关拘留、逮捕、判刑的不法烟贩分别为1人、2人、4人。三是强化法制建设，不断提升依法行政水平。系统学习行政强制法，及时完善行政执法文书格式，坚持案件集体讨论制度，落实行政执法责任制，规范行使行政权力；继续抓好合法性审查、案卷评查、规范性文件和重大行政处罚备案审查等工作，强化执法监督，定期开展执法评议，我局在处理张生俊无证运输诉讼案件中，及时向常州市局（公司）领导、法规部门汇报案件情况，得到市局领导、法规部门的指导与帮助，并主动与法院进行沟通，充分做好应诉准备；注重宣传工作的点面结合，先后参与了110联动宣传周、“政风热线—3·15”大型户外直播节目等活动，扎实做好“六五”普法工作，形成立体化宣传格局；行政许可工作持续规范高效运作，五月份启动了办证大厅门楼改造工程，进一步提升窗口服务形象和硬件水平。四是强化内部监管，确保内部经营更加规范。按照《内管工作规范》的各项要求，依托“五合一”信息平台，找准切入点，注重痕迹化，不断完善内管长效机制；将无证供货、虚拟客户、套购卷烟、预警处理、天价烟销售等涉及内部不规范经营问题纳入到中队日常市场监管工作中。截至目前，共处理各类预警828起，未发生不规范经营行为。

       （三）市场营销有序推进。我们按照既定的目标任务，明确工作重点，细化工作举措，市场营销工作取得了新的进步。一是知名品牌培育工作得到落实。坚持“品牌培育”为第一要务，结合辖区卷烟市场特点，深化工、商、零三者的协同营销，加强工商双方信息共享和沟通协调，不定期组织客户座谈，扎实推进知名品牌培育工作；广泛开展知名品牌的文化宣传，加深客户对知名品牌的认知，有效提高知名品牌的市场影响力；加强零售客户的经营指导，提升客户品牌宣传和经营能力，促进知名品牌市场销售份额的有力提升。1-5月份，列入国家局考核的28个重点品牌实现销量1.01万箱，同比增长17.73%；“双15”中三类烟以上销量排名前15位品牌销量0.86万箱，增幅为12.37%；销售收入排名前15位品牌销量0.77万箱，增幅为22.63%。低焦油卷烟保持快速成长势头，同比增长44.12%。为推动知名品牌的又好又快发展，当前，我们根据上级要求，因地制宜，研究制定了黄鹤楼（金砂）、贵烟（多彩）和芙蓉王（硬金）三个品牌的市场营销策划方案，即将付诸实施，届时，将会进一步推动这三个品牌在我区域市场的成长。二是零售终端建设进一步深化。我们根据营销中心的统一部署，启动了第三批终端升级柜台改造工作，在抓好对目标客户宣传和引导的同时，针对自愿提出改造的客户进行现场查勘和审核，按时完成了199户终端柜台升级工作。截止目前，共有终端升级客户990户，占总客户数的38%左右；不断强化零售终端管理，切实按照“零售终端梯次化管理方案”和“标准店六个一”的管理规定和要求，突出抓好零售终端卷烟的规范化陈列，有效提升零售终端的整体形象；三是网建工作保质增效。通过近2年的共同努力，金坛辖区的网上订货覆盖率已超过95%，广大客户真正体会到了网上订货的快捷、方便和实惠，我们在进一步巩固和扩大网上订货成果的同时，注重网上订货工作的规范性，坚决杜绝大户控制小户现象的发生。四是客户服务能力大力提升。以“明星个人、明星团队”竞赛评比为契机，确保“宣传组织、学习培训、实施落实、考核评比”四到位，继续深入推广运用“135”工作法，开展了PPT制作培训、应知应会考试和拓展训练，营销人员的责任意识、专业技能和工作成效切实得到提高；不断优化调整走访线路和送货路线，降低运行成本，配齐配好营销工作人员，新增年轻客户经理2名；充分发挥市场服务部贴近市场，贴近客户特点，推动服务品牌建设和“公开服务承诺”活动，自2010年创建的“同心服务”成功入选金坛市第三批优质服务品牌。

      （四）基础管理全面加强。我们围绕“管理创一流”这一主要目标，以“精益管理年”活动为载体，夯实管理基础，推动管理创新。一是强化对标贯标管理。对照标杆，查缺补漏，改进短板，持续提升，各项主要对标指标在去年的基础上实现了同比优化；进一步加大“三标合一”相关体系文件的宣贯实施力度：在质量管理体系运行方面，严格按照“五化”的要求，重点抓好体系审核、管理整合与体系信息化建设；在职业健康安全体系运行方面，认真贯彻《烟草企业安全生产标准化规范》，积极推进安全管理标准化、信息化与安全文化建设；在环境体系运行方面，强化宣传培训工作，对企业环境体系方面的内容进行前期梳理，为推进环境体系的全面运行做好充足准备。二是严格财务管理。深入贯彻落实“总成本领先”战略，不断健全完善全面预算管理体系，严格业务、资本和财务预算的编审，把握预算进度，严肃预算执行；制定了资产处置方案，规范企业资产处置流程，维护国有资产权益；充分发挥创新项目—“固定资产条形码”管理系统的优势，确保固定资产的完整和安全，力求固定资产效益的最大化；协助上级部门，认真做好内部审计工作，认真开展了有关“两项工作”、财务管理、职工薪酬、“小金库”治理等情况的自查工作，提高了企业内部管理规范化水平。三是提高创新工作水平。紧密结合本级局的现状和需求，挖掘和确立切合实际、有利于企业小改小革的优质项目，努力将创新成果转化为生产力，去年的两个创新项目分别获得全系统二等奖；四是突出创优工作实效。对照上级部门的创建标准和考核细则，持续推进优秀县级局（分公司）和优秀市场服务部（中队）创建工作，打牢基层，巩固成效，向纵深推进。五是健全绩效考核体系。充分发挥服务保障系统、面对面现场考核、行风监督员等在考核中的激励和导向作用，加强对绩效考核结果的综合运用，增强绩效考核实效。

     （五）内部管理严格规范。我们始终依法依规办事，规范权力运行，助推企业内部监管水平的提升。一是继续深化“两项工作”开展和落实。根据人事变动和实际工作需求，我们及时调整了“两项工作”领导小组和“工程项目、物资采购、宣传促销”项目委员会，确保组织领导到位；持续健全办事公开、民主管理的监督和保障机制，对涉及本单位的重大事项的决策与执行等情况以及干部选拔任用等热点、焦点问题，通过各类有效载体予以公开，切实保障员工的知情权、参与权、表达权、监督权；坚持民主集中制原则，严格执行党组议事规则，凡属“三重一大”事项，坚持由领导班子集体作出决定，促进企业规范化管理和实现阳光操作；充分发挥“三项工作”管理委员会的职能，进一步理顺工程投资和物资采购项目的流程，明确各环节的责任部门，提升对“三项工作”规范管理的整体水平，从源头上、从过程上牢牢把握住防治腐败的主动权；在招标采购活动中，严格执行国家招标投标法律规定，建立完善招标采购工作程序，确保采购过程公开透明、监督有效。二是现场管理工作持续加强。在去年现场管理的基础上，我们结合常州市局（公司）关于办公室现场管理的各项要求，进一步清理不要物，严格规定物品的摆放，强化办公室现场管理，确保了整齐划一、健康有序的办公环境。三是紧密结合职业健康安全管理体系和“安全生产月”活动，打牢企业管理基础；以食品安全管理、车辆规范管理为重点，加强对食堂的审计工作，确保食用油、蔬菜、肉制品、调味品等货源的安全性，高度重视机动车辆日常安全监管和维护保养工作，确保全年无安全事故。

     （六）文化建设深入推进。认真学习贯彻落实十七届六中全会、江苏烟草商业系统“同心”企业文化和“同心”服务品牌宣贯大会以及尉局长的“专访”精神，感知“同心”母子文化的魅力，提高文化自觉，增强文化自信，推进文化管理，充分利用各类载体，有序推进廉政文化建设，做到员工每周一条廉政短信不间断，廉政书架也已设立到位，廉政走廊、廉政演讲、全员岗位廉政风险排查和廉政理论研讨等活动也在全面部署之中；认真开展“常州市2010-2012年度文明行业”创建工作，积极推动道德讲堂建设和精神文明电子台账的完善，确保文明创建工作在质量上有新的飞跃；以“好班子”创建为引领，以创先争优活动为主轴，以“235”教育活动为契机，以电子党务平台和“三解三促”下基层活动为载体，以廉政警示培训和党员春训为抓手，不断提升基层党建工作的科学化水平，抓好反腐倡廉各项工作；加大岗位培训力度，继续推进专卖、营销等行业内的职业技能鉴定工作；上半年，对3个稽查中队长岗位进行公开竞聘，把思想正、业务强、懂管理的专卖人员充实到专卖管理岗位上来，队伍综合素质明显提升。

           二、下半年工作计划

          下半年，我局（分公司）将进一步转变观念，理清思路，按照既定的工作目标和要求，扎实推进各项工作，确保实现持续发展、协调发展和共同发展。

            一、市场监管工作。

        1、深入开展打假破网工作。继续以打假破网工作为重点，整合打假破网力量，拓展打假破网信息渠道，加大打假破网工作投入，加强与公、检、法等部门的沟通和协调，力争下半年打假破网工作有所突破。

         2、健全日常市场监管体系。完善零售户分类走访和监管机制，继续深入开展专卖对标管理，将天价烟整治工作纳入常态化，加大清理无证户的力度，将无证经营率控制在3%以内，监控好物流货运站、交通枢纽等重点区域，增强市场监管的针对性、有效性，提高市场监管效果。

       3、持续加大内管工作力度。进一步完善中队内管工作职能，抓住关键节点，加强事前、事中、事后监督，以省局“五合一”信息平台为依托，充分发挥内管软件的作用，完善预警项目的处理流程，将考核结果与绩效考核挂钩，提高内管工作的有效性。

        4、切实提高依法行政水平。围绕建设法制烟草，进一步规范行政许可、行政处罚程序，突出以加强执法过程管理为主的事前监督、以合法性审查为主的事中监督、以重大案件备案审查、执法案卷评查、依法行政评议考核为主的事后监督，建立完善行政执法责任制考核奖惩机制，依法办事、执法为民，确保行政执法无错案、行政复议无撤销、行政诉讼零败诉。

        5、提升全员素质打牢基础。按照“提升素质、精塑形象、增强活力、加快转型”的基本要求，以技能鉴定工作为抓手，继续开展每月一训活动，以点带面，加快队伍建设，提升整体素质，提高依法行政水平，推动专卖人员技能的全面提升，争取早日达到中级管理员占60%，高级管理员占25%的目标。

         二、市场营销工作。

       1、进一步把握市场导向。不断探索和创新信息采集的方式方法，全面把握卷烟市场发展态势，健全零售终端信息采集网络，重点了解和监测社会消费变化趋势以及各档次、品牌、规格卷烟的市场表现，不断提升卷烟需求预测的科学性和准确率，进一步优化市场布局和品牌结构。

        2、进一步培育知名品牌。深入推进品牌培育工程，加快培育“532”、“461”行业知名品牌，逐步建立和完善各项工作机制，进一步加强工商协同营销，确保知名品牌培育工作与品牌规划、市场需求、工业企业有效对接；以开展知名品牌培育“明星团队”、“明星个人”评比竞赛活动为载体，紧密结合重点品牌培育、终端功能发挥和品牌精准营销等工作，认真抓好先进典型的挖掘和宣传工作，努力营造争优创优的良好氛围；密切关注“双低”卷烟产品，加强培育工作力度；要根据既定的黄鹤楼（金砂）、贵烟（多彩）和芙蓉王（硬金）三个品牌的市场营销策划方案，进一步推动这三个品牌在辖区市场的成长。

       3、进一步强化终端建设。继续按照零售梯次化管理要求，加强终端管理，提高运行质量，突出零售终端的功能发挥和价值体现；以推进标准店“六个一管理”为抓手，进一步强化和延伸“标准店”功能建设，深入开展明码实价、服务承诺等活动；按照上级部门和文件的要求，有序推进省公司第二批柜台的升级改造工作；以“网上订货”工作为抓手，加快电子商务建设，以“135”工作法为手段，打造实效服务团队。

        三、综合管理工作。

        1、持续推进企业文化建设。在进一步宣贯落实全系统“厚德同心”企业文化精神的基础上，深入实施“五项工程”，逐步修订和更新本级企业文化园相关内容，推动文化建设向文化管理进步；深入推进“廉政文化示范点”建设，丰富内容，拓展载体，注重实效；以常州市局（公司）第三市场部为标杆，加快推进两个市场服务部的文化建设步伐；继续开展“235”教育实践活动，大力弘扬行业优良传统和行业精神，提升思想政治工作水平。

        2、持续推进精益管理。一是要严格预算管理，加强财务管理；不断强化对标贯标管理，通过对标查找差距、发现问题并解决存在的问题，通过“三标合一”工作，不断强化员工的体系管理意识，更为有效地规范企业各项管理活动。二是要深入推进两个创新项目的开发、实施和应用，为企业发展注入活力。三是进一步健全办事公开、民主管理的监督和保障机制，继续监督“两项工作”开展落实情况，实现依法依规办事，规范权力运行。四是对照优秀市场服务部（中队）和“两优同创”在创建标准中有量化的硬性指标，力争年内全面达标，进一步提高县级基层单位规范化管理水平。五是将加强对现场管理的考核力度，促进员工将现场管理成为行为自觉，提升员工综合素养。

        3、要以“常州市2010-2012年度文明行业”创建工作为契机，大力开展志愿者活动、结对帮扶和道德讲堂建设，进一步推动“三个文明”建设的协调发展，力求创建工作实现新突破；要坚持抓好“好班子”创建、员工培训和职业道德教育等工作，促进领导班子和员工队伍的转型；要充分利用电子党务平台，监督党风廉政建设责任制的落实情况，要以建党91周年为契机，继续开展创先争优活动，为做好做实基层党建和党风廉政建设工作奠定基础。

        下半年，面对新形势、新任务、新要求，我们将自加压力、明确任务、奋勇争先，为推动常州市局（公司）持续、协调、共同发展做出应有的贡献！

                                                                                                                                                                                         二○一二年六月二十八日