冬季历来是火灾的多发期和重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期。为切实做好冬季防火工作，全力减少火灾事故总量，减少火灾亡人，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保今冬明春社会面火灾形势总体稳定。现就有关要求通知如下：
　　一、切实增强冬季防火工作的责任感和紧迫感
　　进入冬季后，用火、用电、用油、用气大量增加，特别是随着圣诞、元旦等节日临近，各种集会庆典活动频繁，人流物流加快，引发火灾的不安全因素增多；同时，冬季气候条件较差，风干物燥，导致许多火灾难发现、难扑救、人员难疏散，尤其是一些易燃建筑密集区，老城区、“三合一”建筑火灾隐患十分突出，稍有不慎，极易发生重特大火灾甚至群死群伤火灾事故。各区镇、各有关部门要坚决克服麻痹、松懈思想，吸取近期周边地区重特大火灾事故的教训，切实增强消防工作责任感和紧迫感，特别是要认真履行职责，切实做好火灾隐患的排查整治工作，切实做好防火宣传和培训工作，加强检查、指导和督促，要针对冬季事故多发的特点，扎扎实实做好各项防火措施的落实，抓紧制定工作方案，提出有效的工作措施，努力使冬季安全生产工作做到防患于未然。
　　二、大力开展宣传教育培训，不断提高防火安全意识
　　各区镇、各部门、各单位要继续开展《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》和《江苏省农村消防管理办法》等消防法律法规和消防安全常识的宣传教育，不断增强广大人民群众的消防法制观念和安全防范意识，提高火灾预防、扑救能力。特别要加强生产经营单位主要负责人的安全法治意识，促进企业加强管理，整改火灾事故隐患，规范安全生产行为。
　　要针对冬季火灾特点，特别是要抓住今年11月我市消防安全宣传月活动的契机，以“人人参与消防，共创平安和谐”为主题。通过板报、宣传橱窗、张贴标语、悬挂横幅，举办消防知识讲座、消防运动会等开展宣传教育活动，各地要结合地方实际，突出活动主题，精心组织策划一些有特色的宣传活动，引导广大人民群众关注消防安全，参与消防工作，改善社会消防安全环境。
　　对职工进行防火防爆等安全知识的教育。针对圣诞、元旦两大节日期间职工精力易分散、劳动纪律易松懈的状况，要加强遵章守纪教育。要充分利用一切宣传工具，加大宣传力度，提高全社会的安全防范和自我保护意识。
　　三、大力开展火灾隐患排查整治工作
　　各区镇、各部门要分析冬季防火工作中的薄弱环节，制定措施，督促整改，狠抓落实。火灾排查整治工作要按照“不走过场，不留死角”的要求，对查出的各种隐患要限期整改，隐患整改期间，要采取严密的监控措施，确保不发生任何重大安全问题。对逾期不整改的，要严肃查处，确保万无一失。正在进行的安全生产专项整治仍然为我市冬季安全生产重要工作之一，各区镇、各部门、各单位要在巩固前一阶段各专项整治成效的基础上，牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的指导思想，把火灾隐患排查整治工作作为冬季防火的大事，要全面梳理未整改和新发现的火灾隐患，做到决不姑息迁就，要制定和落实好专项整治的长效措施。
　　四、认真开展冬季防火安全大检查
　　要针对冬季气候寒冷、干燥的特点，各单位适时落实针对性安全措施。取暖设备在安装、使用前要认真检测电器的绝缘性能，与易燃易爆物品保持安全距离等，防止发生火灾事故。化工企业要注意防止容器、管道冻裂、堵塞而发生泄露、爆炸等事故，及时消除不安全因素。各区镇、各部门要以商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、歌舞厅、网吧等为重点，认真配合消防部门进行一次冬季防火安全大检查。
　　五、公安消防部门要强化执勤备战，做好灭火救援准备工作
　　公安消防部门要针对冬季火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点，立足“灭大火、打恶仗”，从思想、组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。要组织开展针对性的冬季训练，加强冬季灭火救援技战术研究，深入责任区、重大活动场所开展“六熟悉”，完善重点单位特别是重要活动的灭火救援预案，及时掌握当地大型活动及燃放烟花的安排，制定灭火救援预案，开展实地、实战和夜间的针对性演练。火灾危险性大的重大活动要派官兵驻守执勤。要加强各种车辆装备器材的检查和维护保养，保持通信联络的畅通，时刻处于完好状态，并储备充足的灭火药剂和救援物资。一旦发生火灾尤其是夜间火灾，必须确保第一时间调动足够力量、第一时间到达现场、第一时间营救被困人员，有效落实自身防护，及时扑灭火灾，最大限度地减少火灾人员伤亡和财产损失。
　　六、狠抓措施落实，确保各项工作落到实处
　　各区镇、各部门要广泛动员，部署开展行业自查和联合检查，加强联合执法，迅速形成齐抓共管的工作局面。要按照“单位要全查到、隐患要全见底、整改要全到位、措施要全落实”的目标和“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，严格落实检查责任制和跟踪监督整改责任制，切实提高检查质量，确保每查一个单位，都将隐患查清、查实。市政府将组织督察组对各单位冬季防火工作部署情况和开展检查落实情况进行不定期督察，并将督察情况进行全市通报。