现将《金坛市科技局法制宣传教育“六五”规划》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

　　附件：金坛市科技局法制宣传教育“六五”规划

　　二〇一二年一月十七日

　　附件：

　　金坛市科技局法制宣传教育“六五”规划

　　为了进一步提高我局干部队伍的法律素质和依法行政管理水平，促进“十二五”科技发展规划的顺利实施，根据市法制宣传教育领导小组的要求，结合我市科技工作实际，制定本规划。

　　一、 指导思想和基本目标

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应加快建设社会主义法治国家的新要求，按照建设“法治金坛”的总体部署，紧紧围绕全市“十二五”经济社会发展规划的目标任务，以服务科学发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定为重点，坚持普法与科技管理法制化相结合，法制教育与社会主义荣辱观教育相结合，法制教育与推进科教兴市相结合，深入开展法制宣传教育工作，不断提高我市科技工作法治化、规范化水平，加快推进创新型金坛建设，为金坛经济社会持续稳定发展营造良好科技环境和法治环境。 

　　（二）基本目标

　　为适应广大干部群众以及社会各界对科技法律知识的现实需求，通过深入扎实的科技知识和科技法规宣传教育，进一步提高企业和科技工作者的法律意识、法律素质和科技素养；进一步增强我局全体人员的依法行政理念，提高依法行政能力和水平；推进我局在科技管理、科技服务和科技执法工作中的法制化与规范化水平。

　　二、主要任务

　　1.深入学习宣传宪法和国家基本法律知识。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础、根本和重点工作。大力开展以宪法为核心的公民基本权利义务教育、守法与法律权威教育，努力提高科技工作者和国家公务员的宪法意识，使宪法深入人心。学习宣传国家基本法律制度和法律法规知识，加大学习《行政许可法》、《公务员法》、《国家安全法》、《行政复议法》、《保守国家秘密法》、《行政处罚法》以及民法等基本法律法规力度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，促进科技工作者及科技管理工作者依法行使权利和履行义务。

　　2.深入学习科技法律法规。结合科技工作实际，认真组织学习《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《江苏省科学技术进步条例》等科技法律法规的学习宣传，增强公民的科技法治意识，依法参与科技活动，以法律手段规范科技管理，促进全市科技事业全面进步和科技综合实力进一步提高。

　　3.深入学习宣传保障经济社会发展的相关法律法规。着力开展以知识产权为主的社会主义市场经济法制教育，加强公平竞争、诚实守信等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体在推进科技进步的过程中依法生产经营和管理，依法保护知识产权和使用知识产权。通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。通过科技法规和科技知识宣传，推进资源节约型和环境友好型社会建设，为科技文化事业发展服务。

　　4.深入推进科技执法。围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展知识产权保护的法制宣传教育，加大执法力度，进一步提高人民群众依法开展知识产权保护意识，维护社会主义市场经济秩序。

　　5.深入学习宣传促进社会管理创新相关法律法规。组织开展法制宣传教育主题活动，掀起学法用法的热潮。
　　开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。

　　开展“法律进企业”活动，促进企业依靠科技创新谋发展。积极与有关单位一起，围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，促进企业经营管理人员、科技创新人员学习运用科技法律法规规范科技创新活动。

　　开展“法制节日”集中宣传活动。积极参与以“12.4”全国法制宣传日为主的法制宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育，利用每年的科技活动周、科技下乡、4.26世界知识产权日等，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持和引导群众性法制文化活动，积极创新科技法制宣传教育与道德教育有机结合的新途径。

　　三、对象和要求 

　　1.法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。全局上下要结合工作、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。

　　2.加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立尊重和保障人权的观念；提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善局党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部任前和年度法律知识考试考核制度。 

　　3.加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法能力。深入开展《公务员法》宣传教育，提高公务员依法管理和服务社会的水平。培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。要提高依法行使公共权力的能力，严格执法、公正执法和文明执法。

　　四、实施步骤和工作安排 

　　本规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段： 

　　宣传发动阶段（2011年）。研究制定金坛市科技局法制宣传教育“六五”规划，报市法制宣传教育领导小组办公室备案。

　　组织实施阶段（2011年至2015年）。依据规划确定的目标、任务和要求，结合科技部门的实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保法制宣传教育“六五”规划全面贯彻落实。 

　　检查验收阶段（2015年下半年）。对规划的实施情况进行总结验收。 

　　五、组织领导和保障措施 
　　1.加强组织领导。局党组切实加强对法制宣传教育工作的领导，将法制宣传教育工作纳入机关干部目标责任制管理，并作为社会治安综合治理和精神文明创建工作的重要内容，将法制宣传教育工作与工作成绩考核挂钩。完善法制宣传教育领导机构运行机制，充分发挥领导小组的积极性和主动性，明确领导职责，分解工作任务。 
　　2.强化协调配合。在开展科技法制宣传教育活动中要实行分类指导、注重实效，防止形式主义。一是实行领导分工负责；二是科技法制宣传分类实施，突出科技工作依法行政特点；三是普法方式不断创新，积极探索形式活跃，易于接受的普法方式。 
　　3.抓好法制宣传教育工作队伍建设。着力培养专兼职相结合的法制宣传教育工作队伍，把政治业务素质较高的人员充实到法制宣传教育工作一线，加大业务培训力度，提高专职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。 
　　4.建立健全干部学法制度。进一步完善干部学法制度，制定学习计划，落实专人负责，将学法与理论中心组学习、干部培训、集中学习及日常自学有机结合，提高法律法规学以致用的效果。 
　　5.探索和创新普法载体。一是结合“12.4”全国法制宣传日、“科技活动周”等法制宣传日开展法制宣传教育工作；二是通过新闻媒体、金坛市科技局网站等途径，大力宣传科技法律法规，积极推进社会矛盾化解，服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育；三是结合科普进校园活动，向全市中小学生宣传科技法律法规；四是结合知识产权宣传活动，重点向企业宣传知识产权保护的相关法律法规；五是结合机关集体学习，开展科技法律法规的宣传学习。 
　　6.落实法制宣传教育工作经费保障。按照部门预算要求，将法制宣传教育工作经费列入全年开支预算，完善法制宣传教育办公室的硬件建设，保障专项活动的顺利进行，促进法制宣传教育工作正常开展。 

　　金坛市科学技术局

　　 2011-12-26