2012年，是我市教育高位均衡、协调发展向更高层次不断推进的重要阶段，是“十二五”教育发展规划全面推进的关键之年，做好2012年的各项工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。我们将在市委、市政府的正确领导下，牢记以办人民满意教育为宗旨，进一步树立科学发展观，不断强化质量意识，突出公平、均衡、和谐、稳定的发展主题，充分体现和全面发挥教育在构建和谐文明社会中的基础性、全局性和先导性的地位与作用，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，不断深化教育改革，不断提高教学质量，加快教育现代化内涵建设进程，努力实现教育跨越式发展，使金坛教育更好地为地方经济建设和社会事业发展服务。

　　2012年，全市教育工作的重点目标有：

　　1．各级各类教育目标：学前三年入园率达98％，小学、初中入学率达100%，小学巩固率、毕业率达100%，初中毕业生升学率达99％以上，高等教育毛入学率达66％以上。

　　2．内涵发展目标：一是继续全面实施《金坛市教育事业“十二五”发展规划》。二是进一步加强教育现代化内涵建设，全面推进省义务教育优质均衡示范区、省职业教育创新发展实验区的创建工作。三是彰显学前教育的普惠性，继续实施学前教育五年实施方案，有序推进学前教育现代化工程。四是全面提升教育质量，继续完善质量监控和评价体系，继续提升高中办学品质，创新“减负增效”举措，进一步提升各学段教学质量。五是贯彻落实《常州市“十二五”中小学教师继续教育规划》，更加提升两支队伍的综合能力，继续完善实施校长轮岗制和教师交流制。深入开展青年教师大练兵活动，加大优秀教师培养力度，全市优秀教师比例超过28%。扎实推进我市“名师工作室”工作，充分发挥优秀教师的示范和引领作用。六是强化素质教育，促进学校特色发展。继续推进“一校一品”创建和优质学校“回头看”工作，结合学校主动发展，积极开展学校文化建设，开发校本课程，做强学校特色，打造区域教育品牌。七是进一步规范办学行为，坚持依法治校。八是强化巩固校园安全成果，进一步规范接送学生工作，确保不发生因校方责任的安全事故。

　　3．学校建设目标：一是有序对学校装备设施进行完善更新。二是继续推进校舍安全工程。有序推进华城小学改扩建工程、指前中小学移址新建工程、薛埠小学改扩建工程、尧塘中心幼儿园移址新建工程。

　　4．教育改革目标：一是继续深入推进课程改革，加强课程基地建设，完善课程结构，改进课程评价。二是继续推进布局调整。积极实施全市“十二五”教育布局调整规划。进一步合理规划城区义务教育阶段学校的入学方案，继续完善高中招生方案，继续完善集团办学模式。三是进一步加强教育行风建设。继续强化师德师风建设，进一步规范办学行为，努力提升人民群众对教育的满意度。

　　5．教育公平目标：继续加强均衡发展内涵建设，投入向相对薄弱学校和农村学校倾斜，杜绝义务教育阶段学校有偿择校，积极探索特殊教育向两头延伸，进一步完善对经济困难家庭学生的资助体系，确保每个学生不因贫困失学，继续确保公办学校100%接纳外来务工人员子女，确保外来务工子弟享受和本地学生就学的同等待遇。

　　2012年教育工作主要措施

　　一、坚持改革创新，全力推动教育发展方式转型

　　一是要完善教育决策机制，广纳群智，与社会共建教育公平。树立开门办教育和大教育的观念，营造氛围，广泛吸纳社会智慧参与教育决策和学校管理，增强社会对教育发展的理解力和包容度，使人人都能平等获取教育机会和权利。建立多种形式的社会力量参与教育决策的平台和参政议政机制，重大教育政策出台前要召开听证会，广泛听取各方意见。建立网上教育直通车，通过教育微博、家长qq群、论坛等方式提高教育行政和学校管理的民主化程度。二是要推进教育现代化建设。根据城市功能定位、城乡一体化进程、学龄人口变化趋势以及教育发展的实际需要，修订我市新一轮教育布局调整规划，快速推进学校现代化建设工程。推进校舍安全工程建设，有序对学校装备设施进行完善更新。继续加快推进华城小学改扩建工程、指前中小学移址新建工程、薛埠小学改扩建工程、尧塘中心幼儿园移址新建工程。三是要实施教育信息化工程。完善教育信息化基础设施，开展数字化校园试点工作，国家考试标准考点建设工作有序推进，推进课程资源和学习资源库、学生网络学习平台、市民终身学习平台和教育管理服务平台建设。四是要深化学校主动发展。进一步落实和扩大学校办学自主权，完善学校主动发展评价体系与考核机制，认真做好学校主动发展总结性评估工作，组织新一轮学校主动发展规划的研制和评审。同时，要以学校实施新一轮三年主动发展为契机，建立教研组三年主动发展机制，把教学改进的机会和权力还给教师和教研组，进一步提高年级组办公环境下教研组自主发展的能力。要把研读教材、独立备课作为备课组集体备课的前提和基础，严禁以学案替代教案，研训中心要定期对教师备课情况进行抽查，对问题严重的教师和学校给予通报批评。五是要加大教育惠民力度。根据省统一部署实施义务教育阶段学生免作业本费，继续实施义务教育阶段学生免学杂费、免课本费和中职农村家庭贫困学生和涉农专业免费教育。进一步完善对经济困难家庭学生的资助体系，继续确保每个学生不因贫困辍学，继续确保公办学校100%接纳外来务工人员子女，继续确保外来务工子弟享受和本地学生就学的同等待遇。

　　二、彰显优质均衡，全面提升各级各类教育水平

　　一是要彰显学前教育的普惠性。把学前教育作为教育改革的突破口，有序推进学前教育五年行动计划的实施。按照“规模适度、提高质量、就近入园”的原则设置学前教育机构，积极扶持收费较低的普惠性民办幼儿园。学前三年入园率保持在98％以上。进一步完善0-3岁早教方案，积极推进幼托机构与家庭、社区的合作，为0-3岁婴幼儿及其家庭提供优质早教服务。二是要全面深化省义务教育优质均衡示范区建设。高度重视示范区建设项目推进的考核评估，加大示范区建设力度。规范学校常规管理，深化课程改革和文化建设，充分发挥教育科研的实效性，着力提高课堂教学水平，提高学生学习兴趣和主动学习能力。完善骨干教师在区域内合理流动机制并实现常态化，调整优化义务教育阶段学区，采取积极措施进一步降低热点学校择校比例，继续保持有偿择校的零比例。要逐步建立教育集团运行规程和教育集团发展评估机制，采取措施，在政策等方面给予空间，大力扶持教育集团建设和小班化教学，努力彰显集团办学的最大效益。三是要促进高中优质特色发展。基础教育改革发展的难点在高中，突破点在高中，责任也在高中。我们要把促进高中学校发展作为工作的重点，拓宽高中自主发展空间，激活高中发展机制，提高高中教育资源配置能力，在课程建设和国际化方面取得新突破。我们要建立星级学校分类发展机制，三星级高中要重点提高课程管理质量和常态课教学水平；四星级高中重点加强学校课程建设和课堂教学改革，继续推进常州市课程基地建设工作。积极探索建立支持学生个性化学习的服务平台和管理机制，为学生多元发展提供丰富资源和机会。四是要保障特殊教育优质发展。积极推进特殊教育向学前、高中阶段两头延伸，全面提高特殊教育学校信息化装备水平，发展残疾学生运用信息技术的能力，促进残疾学生与社会的主动融合。五是要推进职业教育创新发展。坚持大力发展面向全社会的职业教育，优化专业结构，保持中职与普高招生比例大体相当，加大产学研结合力度，增强科技创新和服务地方经济能力，努力增强职业教育的吸引力。金坛中等专业学校实训大楼要进一步提高使用效率，稳步推进省职业教育创新发展实验区建设。六是要推进终身教育优化发展。继续完善社区学院、社区教育中心、居民（村民）学校三级网络，积极开展省社区教育项目创建。

　　三、实施素质教育，全面促进学生健康持续发展

　　一是要坚持落实德育为先。树立正确的学校德育观，切实转变学校德育方式，整合多方资源提高学校德育效果。要通过各种活动，充分展示优秀学生的精神面貌，扩大优秀学生的影响力，增强学生群体自我教育能力。寓德育于课堂教学、学生管理、学生生活之中，充分发挥学科教学的育人功能。创新民族精神教育、心理健康教育、生命教育、国防教育、公民教育和生涯规划教育方法，努力提高德育品质。二是要减轻学生过重学业负担。严格执行国家课程计划和《江苏省中小学管理规范》，严格控制义务教育阶段学生在校集中教学活动时间和课时数，大力加强专项检查和社会监督。三是要促进学生体质健康。促进阳光体育校本化实施，进一步规范体育课堂教学常规，重点提高体育课堂教学水平，丰富体育运动、竞赛的内容和形式，确保每个学生每天锻炼一小时。完善学生体质健康监测机制，公布每一所学校学生体质健康监测结果。四是要培养学生艺术素养。全面总结并进一步提升学校艺术教育能力，举办学生才艺大赛、风采展示、特长竞赛等活动，充分发挥艺术教育中心的专业辐射能力，提高学校艺术教育品质。五是要扎实加强科技教育。加强学校科技辅导员培训，重视青少年科技活动基地建设，搭建青少年科技教育交流网络平台，精心组织青少年科技活动。

　　四、增强人才优势，更好提升两支队伍综合能力

　　一是要以提升教师素养为核心，推进教师专业化发展。要以专业发展为目标，大力改进和创新教师培训形式、内容和方法，促进教师的专业成长。要以骨干培训为重点，积极完善中小学教师专业成长阶梯建设，高质量开展“名师工作室”工作，充分发挥优秀教师的领头羊作用。进一步提高研究生学历（学位）教师在教师队伍中的比例。二是要提升教师职业道德。进一步弘扬华老和殷雪梅精神，以《金坛市中小学教职工转岗、待岗、解聘处理暂行办法》为依据，不断完善奖惩和考核相结合的师德激励机制，引导教师爱岗敬业，更好地树立教师师德形象。三是要培养优秀干部队伍。要以《金坛市学校校长(园长)问责暂行办法 》为依据，健全校长专业成长发展性评价机制，加大中青年后备干部梯队建设力度，加快构建专业、多元的校长培训体系。举办优秀校长管理特色、管理风格学术研讨活动，围绕校长听课评课活动开展主题沙龙，促进校长深入课堂，组织校长、中青年干部到省内外知名学校挂职锻炼，赴著名高校和境外学习研修。

　　五、塑造优良行风，不断优化教育管理职能

　　一是要加强教育督导。依据常州市《义务教育综合督导细则》，重点督查义务教育优质均衡示范区、职业教育创新发展试验区建设推进情况，加大对减负增效等工作的专项督查力度。二是要深化依法治教。加强教育普法工作，深化政务公开，规范行政许可，严格落实教育行政执法责任制。积极推进廉政教育和廉政文化进校园，营造风清气正的校园环境。严格落实各项收费政策，进一步完善责任追究等制度，定期开展规范教育收费督查。规范招生行为，确保各类招生工作公开、公平、公正。三是要维护安全稳定。要更好地加强对教育系统安全工作的管理、监督和指导，大力开展安全教育、应急演练、综合治理、专项检查、平安校园建设等工作，确保师生安全。加强学校卫生室建设，提升学校食堂卫生工作水平。高度重视网络舆情，加强信访维稳工作，及时有效化解各种矛盾和纠纷。四是要提升教育宣传品质。创新宣传工作机制，大力加强教育方针政策、发展成果、亮点特色及先进典型的策划与宣传。五是要提高行政效能。转变行政职能，规范行政管理方式，推进教育决策科学化、民主化和规范化。建立健全部门联动协作机制，促进各部门加强联系和合作，加强工作项目整合，优化工程流程，创新工作方式，少发文、少开会、少检查，多调研、多统筹、多服务。加强机关文化建设，进一步深化学习型机关、优质服务品牌建设，定期开展读书会、讲座报告等教育活动。

　　二〇一二年一月十二日