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《金坛市审计局基层组织建设年活动实施方案》经局党组会讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年二月二十三日
金坛市审计局基层组织建设年
活动实施方案
为深入贯彻市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》的精神，结合我市审计工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新为动力，以增强党的活力为目标，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，集中时间、集中力量，集中解决局党组织建设中存在的突出问题，努力提升局机关党建工作的整体水平，为促进审计任务全面完成和推进审计事业科学发展，为“五个金坛”建设提供强有力的服务，以优异成绩迎接党的十八大召开。
二、目标要求
全力营造开展基层组织建设年的浓厚氛围，探索加强基层党组织建设的长效机制，坚持“抓党建、带队伍、促发展”的思想，通过严格教育、严格管理、严格监督，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，党建工作方法和载体进一步创新，创先争优活动成果进一步扩大，党群干群关系进一步密切，审计事业进一步发展。
三、工作内容措施
围绕市委提出的“五个金坛”发展目标和能力作风建设突破年活动要求，以“强核心、强基础、强管理、强效能”为目标，以“创先争优”、“三解三促”和“三走进三服务”等活动为抓手，创新党建工作方法，提升党建工作理念，增强党建工作效果，努力构建适应审计特点的党建格局。
（一）强核心，建设一个团结、高效，有凝聚力和战斗力的基层领导集体
领导班子是基层党组织的核心，建设一支强有力的领导集体是开展基层党组织建设的一个重要内容。通过开展党组理论中心组学习和坚持民主参政议政等活动，使基层领导班子牢牢把握一个原则，积极成为五个模范，努力树立六种意识。“一个原则”，即贯彻民主集中制原则，坚持集体领导。“五个模范”,即讲政治，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的模范；讲奉献，敬业爱岗，成为全身心投入工作的模范；讲创新，成为解放思想，锐意进取，争创一流工作的模范；讲学习，肯钻研，成为精通业务的模范；讲正气，树形象，成为遵纪守法、公道正派、联系群众的模范。树立“六种意识”，即学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、责任意识。
（二）强基础，建设一支能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍
党员队伍是基层党组织的基础，开展基层党组织建设必须切实提升广大党员干部的素质。以争做“五手”活动为抓手，建设一支高水平的审计队伍。即做查核问题的能手，能够揭露和发现某个行业或单位存在的管理上的漏洞，能够揭露和查出案件线索，并被移送纪检监察或司法机关立案查处；做分析研究的高手，能够通过对相关信息的分析发现有意义的问题，能对相关审计资料进行归纳，从微观到宏观进行系统地分析研究，得出正确的审计结论，提出切实可行的审计建议；做计算机应用的强手，能够独立完成对被审计单位电子数据的采集和清洗，熟练应用AO软件或其他软件，具备开展信息系统审计的能力，能够对信息系统的安全性、有效性和经济性进行检查；做内部管理的行家里手，具有较强的组织与协调能力、管理与服务能力、执行与综合能力、规范与创新能力，善于开拓创新，能够工作的薄弱环节，提出改进办法与措施。
（三）强管理，规范工作程序，进一步完善基层党组织建设的机制
进一步强化基层党组织的内部管理，逐步形成规范化、制度化的机制。一是全面推进党务公开，明确党务公开内容，规范党务公开程序和形式，落实党务公开责任，发挥党务公开示范和带动作用。二是推进党内民主议事决策，拓宽基层党员参与民主议事决策途径，完善局党组、党支委会议事决策规则和程序，充分发挥党员大会作用。三是加强党内民主监督，增强党组织自我监督功能，完善党员民主监督机制，拓宽社会监督评价渠道。引导党员积极参与民主实践，活跃党内民主生活。
（四）强效能，转变机关作风，进一步树立良好的审计形象
以能力作风建设突破年活动为载体，开展丰富多彩的活动，转变工作作风，增强工作效能。广泛开展党员宣誓、党员责任区、党员志愿者服务、党员文明承诺、固定资产审计流动培训服务站培训等主活动，进一步增强党员的光荣感、责任感，保持党员的先进性，发挥党员的先锋模范作用。以结对共建为载体，认真抓好三解三促”、“三走进三服务”活动，努力实现“机关党员受教育、基层群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的目标。
四、方法步骤
（一）动员部署（2012年2月25日前）
认真研究制定基层组织建设年实施方案，及时召开动员会议，切实把基层党组织和党员的思想行动统一到落实基层组织建设年的各项工作中来。
（二）调查研究（2012年2月26日至3月20日）
围绕组织设置是否合理、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等内容深入开展调研，认真听取党员群众的意见建议。在此基础上，召开一次党委（党组）专题会议，研究基层党建工作中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。
（三）深入实施（2012年3月21日至11月30日）
积极探索基层党建工作的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。认真抓好整改落实，在原有基础上有新的提高，实现晋位升级。
（四）总结迎检（2012年12月1日至31日）
开展基层组织建设年活动自查，认真总结工作中的好经验、好办法，并形成长效机制，迎接市委检查验收。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。为确保局开展基层组织建设年活动有组织、有计划、有步骤，取得实效。局成立基层组织建设年活动领导小组，负责活动的组织指导，及时解决工作中存在的困难和问题，具体工作由办公室负责。领导小组成员名单如下：
组 长： 闵国华（局党组书记、局长）
副组长：谢晓骏（党组成员、支部书记）
戴国忠（党组成员）
成 员：韩明生、许悦凤、陆官元、徐吉华、谭益民、李洪平、黄华兴、翁 颖
（二）精心组织，抓好落实。基层党组织负责人以身作则、率先垂范，以模范行为带动全体党员干部积极投身活动中，形成层层抓落实的工作局面。
（三）大力宣传报道，营造良好氛围。根据基层组织建设年活动的任务要求，局办公室要认真做好党组织建设年活动的宣传报道工作，及时宣传推广好做法、好经验，充分发挥典型的引领示范作用，通过宣传典型，激励先进，鞭策后进，以点带面，推动全局。
主题词：基层组织 建设 方案
抄送：市委组织部，机关党委。
局内分送：局领导（3），存（2）。
金坛市审计局办公室 2012年2月23日印发 |
国务院
常州市人民政府