2013年“中心”将紧紧围绕市委市政府中心工作，牢固树立“服务企业、服务群众、服务转型、服务发展”的理念，以提速增效、优质服务为主线，进一步深化行政审批制度改革，创新服务方式，改进工作作风，规范服务行为，拓展服务功能，提升服务效能，优化发展环境，为服务和促进全市经济社会跨越发展和与常州大市同步基本实现现代化作出新的贡献。

        2013年“中心”的主要工作目标是：

        1.进一步做好重点工业建设项目审批跟踪服务工作。

        2. 继续深入推进“三集中、三到位”工作。

        3.规范镇（开发区）、村（社区）便民服务厅（室）建设，方便基层群众办事。

        4.全面规范中介服务行为，促进中介行业健康发展。

        5.强化行政审批服务“一事一评”结果的运用，进一步提升行政服务满意率。

        根据上述主要工作目标， 2013年，“中心”将在以下五个方面重点工作上下功夫、出成效，以强有力的措施确保目标任务的完成：

        一、创新服务机制、高效服务企业

        1.编印工业建设项目审批服务流程图及配套的审批服务手册。“中心”将在各相关部门认真梳理出所有的审批、检查、验收等行政服务环节和相关中介服务环节的基础上，编印工业建设项目审批服务流程图及配套的审批服务手册，公开各个事项的法律依据、申报条件、收费标准、承诺时限和办理地点等。

        2.进一步做好重点工业建设项目审批跟踪服务工作。对全市重点工业建设项目进行跟踪服务，指导企业提前做好各个环节的有关工作，并加强对重点环节的督促检查力度，不断提升服务效能，促进工业建设项目早开工、早竣工、早投产。

        3.改进完善竣工联合验收制度。进一步调整优化竣工联合验收流程，该减少的减少，提高验收效率。同时，积极扩大联合验收范围，对非工业项目也实施竣工联合验收。

        二、积极推进行政审批制度改革，提高项目办理的集中度和优化度

        1.进一步清理、减少和调整行政审批事项。要按照国务院的统一部署和要求，对现有行政许可项目和非行政许可审批项目继续进行清理，该取消的取消，该改变管理方式的改变管理方式。切实推进“审批”和“监管”相分离，防止“以批代管”的现象，对已取消的行政审批项目，要切实加强后续监管工作，坚决杜绝各种变相审批行为。

        2. 继续深入推进“三集中、三到位”工作。联合相关部门，深入部分行政审批职能未归并到位的部门进行调研，查找问题的原因，提出科学合理的建议和意见，将符合条件的部门的行政服务科成建制进驻中心，提高审批项目的集中度，提升服务能力。

         三、推进三级便民服务平台建设，健全服务体系

        1.进一步推进“一站式”镇、村便民服务平台建设。以标准化、信息化服务为手段，坚持公开、便民、依法、高效原则，对镇、村便民服务平台机构设置、人员配备、窗口设置、办事流程等作出明确的具有可操作性的要求，从平台标准化、运行程序标准化、服务项目标准化、管理工作标准化四个方面抓好业务指导工作。

        2.建立市、镇、村三级平台联动服务机制。理顺市、镇、村三级之间的衔接关系，抓好项目办理流程对接，形成镇、村受理、预审和市级审核、审批的三级联动机制。同时，积极推进市、镇、村三级联网办理，利用互联网技术，实行网上申报、审核、审批，提升基层办事效率，方便群众办事，使基层群众足不出村、足不出镇即可办成事。

        四、充分运用中介机构信用等级评价结果，规范中介服务行为

        1.强化信用等级评价运用。对凡在本市从事经营性活动并已登记备案的中介机构，均纳入信用等级评价管理范围。根据日常监管、专项检查、社会评议、投诉举报以及司法意见等将中介服务机构信用等级划分A、B、C、D四档，经市中介办审定后，通过媒体向社会公布，A级信用机构可优先参与政府性项目运作，B级信用机构可参与政府性项目运作和竞争；C级、D级机构一律不得参与政府投资项目及国有资产投入项目、高端项目运作，且要接受职能部门的重点监管和整改。

        2. 编印《企业建设项目审批中介服务手册》。将企业建设项目中各审批环节涉及到需由中介机构提供技术服务的内容进行汇总，为企业提供中介事务指南。

        五、强化考核结果运用，提升行政服务效能

        1.强化“一事一评”结果的运用。充分利用行政审批服务网上“一事一评”，对窗口服务态度、服务效率、服务质量等方面作出评价，评价结果直接传输到市纪检监察等部门，并将评价结果与“中心”双月考核、年度红旗窗口考核相挂钩，使评价工作真实有效。同时，建立电话回访制度，从窗口办件中随机抽取部分服务对象进行电话回访。通过“一事一评”和电话回访，查找存在的问题，并将结果反馈给当事人，督促加以改进。

        2.实行通报制度。严格落实市效能监察及“中心”各项制度，落实好首问负责制、一次性告知制、一审一核制、联审联办制等制度，对少数部门存在的“两头受理”、“体外循环”等问题，将会同监察局予以通报，对窗口工作人员出现的违规违纪问题，向所在单位和相关部门进行通报，情节严重的，向上级进行通报。

                                                                                    二〇一二年十二月二十四日