为进一步提高我市突发公共卫生应急队伍能力素质，全面提升突发公共卫生应急准备水平和处置能力，根据省卫生厅相关文件精神，经研究决定在全市开展突发公共卫生事件应急大练兵活动，现制定方案如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照省卫生厅《全省卫生应急大练兵大比武活动方案》要求，立足卫生应急专业和岗位，从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展大练兵大比武活动，全面提升全市卫生系统卫生应急工作管理水平、突发事件卫生应急处置能力和卫生应急综合素养。

　　二、目标任务

　　通过卫生应急大练兵活动，营造全市卫生系统卫生应急人员学知识、练本领、强技术、夯基础的浓厚氛围，增强全市卫生系统的危机意识、责任意识和使命意识，提升卫生应急人员的政治、业务、体能和心理素质，打造一个卫生应急管理精英团队、一群卫生应急专业技术骨干、一批高素质卫生应急处置队伍，更加有效地应对各类突发事件，保障公众生命健康安全。

　　三、活动范围

　　市卫生行政部门、市卫生监督所、市疾病预防控制中心、市人民医院及各有关单位。

　　四、活动内容

　　按照卫生应急基础知识与基本理论、疾病控制与应急处置（突发急性传染病、中毒、生活饮用水污染等）、卫生应急执法监督、紧急医学救援四个专题，从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展大练兵活动。

　　（一）理论知识及技能操作主要内容

　　1、卫生应急工作基本概念和“一案三制”建设的主要内容；

　　2、卫生应急相关法律法规及工作预案的基本内容；

　　3、突发事件公共卫生监测预警、风险评估、风险沟通等风险管理的相关理论与技能和工作要求；

　　4、信息报告的要求、方法，信息报告系统的使用；

　　5、突发公共卫生事件现场调查和应急处置理论与技术；

　　6、突发公共卫生事件紧急医学救治基本技术；

　　7、突发中毒事件应急处置基本知识和技能；

　　（二）应急演练主要内容

　　各单位在分层次开展相关专业应急演练的基础上，要全面开展卫生应急基本理论知识和技能的培训，认真组织参与市突发公共卫生事件综合应急演练。专业应急演练主要包括以下内容：

　　1、紧急医学救援的现场搜救、伤病员判断及检伤分类、伤病员医疗救护和后送等；

　　2、现场生物标本和环境、食物、饮用水等样品的采集、保存和运送；

　　3、现场快速检测鉴定程序与方法，实验室检测结果分析与研判；

　　4、现场个人防护装置使用和受污染人员洗消、疫点消毒；

　　5、现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；

　　6、信息报告和发布；

　　7、传染病病人（不明原因疾病患者）现场处置和管理；

　　8、突发公共卫生事件现场调查和应急处置；

　　9、密切接触者的追踪和管理。

　　五、具体安排

　　1、市疾控中心组织开展急性职业中毒事件应急处置，登革热、手足口病疫情应急处置，食物中毒等应急处置演练。

　　2、市卫生监督所组织开展生活饮用水、食物中毒、传染病疫情及核辐射卫生监督应急处置演练。

　　3、市人民医院、市中医医院组织开展院前急救理论知识竞赛、院前急救复苏与五大技能的操作比赛以及模拟突发事件的应急演练。

　　4、各镇（中心）卫生院应急队伍开展院前急救理论知识与技能的培训、比赛以及应急演练，并邀请专家观摩、指导。

　　5、市卫生局组织市卫生监督所、市疾控中心、市人民医院等有关单位参加的突发公共卫生事件应急演练。

　　六、活动要求

　　1.认真组织实施。各单位要根据本方案要求，研究制定具体实施方案和安排。市疾控中心、卫生监督所要结合省市疾控中心、卫生监督所相关活动精神，制定全市疾控、卫生监督的活动方案、考核评价办法和标准。

　　2.广泛宣传发动。各单位要充分调动广大医务人员参加活动的积极性和主动性，积极投身到岗位练兵比武活动中，在全市卫生系统营造学知识、比技术、强本领的浓厚氛围，为卫生应急大练兵大比武活动打下坚实的思想舆论基础。

　　3.做好总结评估。各地各单位要于2012年9月底前完成各级各类人员练兵比武任务，并组织总结评估，于2012年10月底前报送活动总结。

　　二〇一二年九月七日