全员人口信息是具有基础性、战略性、公共性的信息资源，信息的完整准确是发挥全员人口信息数据库作用的重要基础。根据省、常州市关于全员人口信息管理工作要求，经研究决定在我市开展全员人口信息清理核查工作，完善“省综合信息平台3.0版”信息系统数据,进一步提高人口信息准确性。

　　各地要按照《全员人口信息清理核查活动方案》要求认真组织实施。

　　附：金坛市全员人口信息清理核查实施方案

　　全员人口信息清理核对方案

　　为提高省综合信息平台3.0版系统数据质量，使全员人口数据库能更好的服务于人口计生工作，特制订本方案。

　　一、核查对象

　　本次核查对象为全市范围内所有人口信息，包括常住人口、流动人口信息。

　　二、核查时间

　　本次核查时间为2012年4—8月，其中4—5月为核查准备阶段，进行前期数据处理、清理工具开发、培训等；6—7月为核查修改阶段，各镇区组织所辖村进行核查修改，各镇区每周上报一次进度表到市局规划统计科；8月为质量控制阶段，由市、镇两级对数据清理质量进行抽查评估。

　　三、核查内容及口径

　　以各村组常住（实有）人口信息实际情况为准，以户为单位逐户逐人进行核查，核查项目为姓名、性别、身份证号、出生时间、与户主关系、常住地址及门牌号、户口地址及门牌号、管理地等。

　　统计口径：以人员常住地所在村（组）作为管理地，每户以实际居住生活的自然户（指一般夫妻及子女等的家庭户）为准，不完全依据户口簿上的户，以育龄妇女管理地（常住地）为本户所有人的管理地（常住地），同一户成员采用同一个常住地址。

　　四、核查方法

　　各村工作人员对本村的全员人口信息进行核查修改，采用核查专用工具软件和省3.0平台进行，直接在软件系统中进行操作。

　　（一）门牌号规范整理

　　1、各村（组）、社区整理出规范统一的自然村名或门牌号前缀。例金城镇虹桥居委会太常卿(XX号)、虹桥路(XX号)等，尧塘镇南汤村小桥头组小村上(XX号)、小桥头(XX号)等。

　　2、操作清理工具中“门牌号管理”功能，对本村（组）、社区人员的户籍地门牌号、常住地门牌号按上述整理的规范进行修改保存。原门牌号已经由软件在后台进行了初步整理，需经基层干部逐人检查，正确的无需操作，不正确的修改后保存（点击“核对”）。门牌号为空的在“户关系管理”中逐户整理时补充完整。

　　（二）户清理

　　使用清理工具中“户关系管理”功能进行清理，以门牌号为序逐户进行清理。“家庭户信息”显示的户信息（即地址、门牌号、户主姓名等）是户主的信息。双击户记录，进入一户“家庭成员信息”核查界面中，核对家庭成员、与户主关系、常住地及门牌号等是否正确并进行修改，主要工作：

　　1、按照户清理口径，同一户成员采用同一个常住地址，如确有同一户家庭成员的常住地不同的，以家庭中育龄妇女的常住地为准，其他成员采用同一个常住地址（包括常住地门牌号），也就是说一户中以育龄妇女为主，若对育龄妇女进行管理，则一户成员都进行管理。注意一般户籍地址不用修改。

　　2、常住地（管理地）修改。成员记录如果是灰色背景显示，表示此人的常住地（管理地）不在本村（社区），按照一户一个地址的要求，需要修改此人的常住地址及门牌号，但这个操作请务必小心多加注意，修改常住地址意味着改变管理权限，对其他信息也会同时产生影响，特别是育龄妇女的信息。建议育龄妇女的常住地址变更可以到3.0平台上进行县内迁移。

　　3、修改与户主关系。如果该户中没有户主信息，清理时要求一户中必须有一人为户主并且只能有一人为户主。

　　4、本户增加人员。在家庭成员信息管理中查找到要增加的人员信息，然后双击即会从原来的户变更到当前户中。

　　5、本户多余的人员。确实不存在的人，到3.0平台中删除；死亡、迁出（离开）的人，到3.0平台中进行注销；户在人不在或不清楚的（即空挂户），右键点击“单列户”，同时在常住地门牌号内加注“(空挂)”，如此操作软件会把一个村的空挂户放到一户中；整户不在的空挂户直接在每位成员的常住地门牌号内加注“(空挂)”；同时，所有加注“(空挂)”的人员在省3.0版中把人员类型改为“非常住”。

　　6、每条人员信息无论有无信息修改，确认后都要点击“核对”以示确认。

　　五、注意事项

　　1、流动人口的核查。按各村流动人口实际情况进行核查，原系统中的流动人口包括流入和流出人口，在常住地门牌号中已加注“(流)”字样，核查时要注明流入或流出，流入的在常住地门牌号中加注“(流入)”，流出的在常住地门牌号中加注“(流出)”，并在省3.0平台中把人员类型由“非常住”改为“常住”，同时完善流入或流出的时间等信息。

　　2、育龄妇女的核查，在核查中发现原系统中漏建的育龄妇女信息卡，现需要管理的，要补充完整育龄妇女信息。

　　六、核查要求

　　各镇区在组织村级进行核查工作中要做好各村的培训指导，要与村级信息化知识竞赛、基层阳光统计示范单位活动相结合，及时收集各村在核查工作发现的问题并进行指导，总结推广有效的工作经验。各镇（区）要认真组织实施本次清理核对活动，确保核查工作的进度和质量，进一步夯实基层基础，推动计划生育工作再上新台阶。 

　　金坛市人口和计划生育局

　　2012年5月14日