为了加强妇幼保健信息网络化建设，保证妇幼保健信息的系统性、准确性和及时性，全面提高全市妇幼保健管理与服务功能和质量，经研究，决定建立金坛市妇幼保健信息网络。现将《金坛市妇幼保健信息网络化建设实施方案》印发给你们，希各单位认真抓好落实。 

　　二○一二年二月二十日

　　　　金坛市妇幼保健信息网络化建设实施方案

　　为了全面提升全市妇幼卫生工作水平，按照《国家基本公共卫生服务规范（2011）》、全省重大妇幼卫生项目实施工作要求，为建设我市妇幼保健信息网络，完善覆盖城乡的三级妇幼卫生保健网，推动全市妇幼保健信息工作上水平，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、妇幼保健信息网络化建设的意义、原则和目标

　　（一）妇幼保健信息化建设是落实科学发展观、构建和谐社会，推动妇幼保健事业健康、协调发展的重要途径，是实施基本和重大妇幼卫生项目的必要条件，是增强妇幼保健服务能力、规范妇幼保健专业技术和信息报告行为的重要手段。

　　（二）全市妇幼保健信息化建设的原则是：以人为本、服务群众；统筹协调、共同发展；资源共享、信息公开；突出重点、确保安全。

　　（三）全市妇幼保健信息化建设的目标是：

　　1、建立妇幼保健服务信息系统。通过妇幼保健服务信息系统，进一步简化和优化服务流程，准确掌握市、镇、村三级妇幼保健工作情况，规范技术服务，提高孕产妇、儿童系统化管理水平，减少孕产妇死亡和婴幼儿死亡，控制敏感性指标漏报，准确进行妇幼保健工作量统计和绩效考核。

　　2、完善“三网”监测，为妇幼保健各项数据统计分析、信息共享提供最便捷的服务，努力提升妇幼保健的服务水平。

　　3、建立信息平台。建立以免费婚检、孕期检查、产前筛查和新生儿疾病筛查为主的信息网络，及时将各项信息进行收集、整理、传输、反馈，逐步实现全市管理的信息化、网络化。

　　4、建立重大妇幼卫生项目信息平台。通过妇幼保健信息系统，切实做好全市农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查等重大妇幼卫生项目实施和监管工作。

　　二、主要内容

　　（一）实施基本和重大公共卫生妇幼项目。完善农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女补服叶酸和农村妇女“两癌”筛查，以及孕产妇、儿童系统化工作管理机制。

　　（二）实现全市孕产妇系统管理和儿童系统管理信息化。孕产妇系统管理包括早孕建卡、产前检查（《孕产妇保健手册》至少有5次以上打印记录）、高危妊娠专案管理、住院分娩、产后访视、产后42天检查等。儿童系统管理包括新生儿访视、42天健康检查、“四二一”体检（根据小儿生长发育的规律，儿童的定期体检可定为：l岁以内的婴儿在生长3、6、9、12个月龄时各检查1次，共4次；1-2岁小儿每半年检查1次，每年2次；3-6岁小儿每年检查1次。这种定期体格检查简称“四二一”体检）、入园体检、体弱儿专案管理等。

　　（三）实现妇幼卫生信息报表网络化管理。对孕产妇死亡监测、出生缺陷监测、5岁以下儿童死亡监测等进行网上直报，建立高危妊娠、孕产妇死亡、死胎死产、儿童死亡等预警机制。

　　（四）实现三级预防网络化管理。将免费婚检、新生儿遗传代谢病筛查、新生儿听力筛查等工作纳入网络化管理。

　　三、设备配置

　　市卫生局统一投入资金配置软件，各单位配备相关硬件设施，建设覆盖市卫生局和17家医疗卫生机构的全市妇幼保健信息网络。各医疗保健机构要保证所有与妇幼信息系统相关的电脑与市卫生局信息中心接通，能够正常访问社区卫生服务管理信息系统首页。

　　四、工作职责

　　市妇幼保健所：在卫生信息化工作领导小组统一领导下协调软件和相关硬件的配备；配合制订工作方案；加强对医疗机构的业务管理、培训和指导；协助市卫生局做好督察、考核工作；各类信息的汇总、上报。做好免费婚检信息管理，对相关助产机构进行新生儿遗传代谢病筛查和新生儿听力筛查信息技术业务指导。

　　其他医疗机构：市属医疗单位妇产科、儿科要安排专兼职人员从事信息工作；各镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心要配备专门工作人员，做好乡村医生的信息化培训和信息收集工作。各医疗机构要按照工作要求，为孕产妇、儿童提供系统保健服务；按时做好日常妇幼保健信息报表数据录入，做好基本和重大公共卫生妇幼项目数据录入等相关工作；做好新生儿遗传代谢病筛查和新生儿听力筛查信息录入工作；接受市妇幼保健所业务指导。

　　五、时间安排

　　1、2月25日前各单位完成硬件投入，并完成人员培训。

　　由上海金仕达卫宁软件股份有限公司提供所有操作人员的培训、故障排除。培训采取集中培训，逐单位培训，整个网络维护由电信负责，软件由上海金仕达卫宁软件股份有限公司负责。

　　2、3～4月份试运行，完善规章制度。

　　在2个月的试运行过程中，根据我市实际情况对运行程序进行调整和完善。制定微机管理制度，信息录入制度，“两个”系统保健管理工作（妇幼孕管手册、儿管手册）的程序，明确各环节工作人员职能（妇产科、妇儿保医生、乡村医生），保证信息范围全覆盖，确保信息的及时、全面和准确。

　　3、5月份全面正式运行

　　我市妇幼保健网络信息管理工作，5月份正式运行，从6月1日开始借助系统进行相关工作考核，如实记录妇女、儿童在不同时间、不同年龄、不同地点保健服务和健康状况。各卫生院每日可及时了解到属地孕产妇孕检及新生儿出生信息，以便及时属地跟踪服务。

　　六、完善妇幼保健三级网络建设

　　（一）加强组织机构建设，完善工作网络

　　按照“加强市级、完善镇级、充实村级”的原则，明确专门科室专门工作人员负责。各单位要根据实际工作配备责任心强、懂业务的专（兼）职工作人员，各镇（中心）卫生院和社区卫生服务中心要建立稳定的村（社区）妇幼保健员网，完善以市妇幼保健所为龙头、城区各医疗机构和镇（中心）卫生院为依托、村（社区）妇幼保健员为网底的全市妇幼保健三级网络。

　　（二）做好业务技术培训，提高工作水平

　　市妇幼保健所要坚持和完善妇幼保健例会制度，进一步丰富例会内容，利用妇幼保健例会培训妇幼保健工作人员，不断提高业务水平。各镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心要建立村（社区）妇幼保健员例会制度，村（社区）妇幼保健员例会制度的功能定位为：收集妇幼保健信息、安排妇幼保健工作、培训村级妇幼保健员。通过工作培训，让每位村（社区）级妇幼保健员能熟练地承担村（社区）妇幼健康教育、妇幼信息资料收集和上报、协助开展相应的妇幼保健工作。

　　（三）加强对妇幼保健信息网络化建设的管理

　　市卫生局组织协调推进全市妇幼保健信息网络建设工作，制定全市妇幼保健信息化建设的目标、规划和实施方案，明确建设目标和重点。各单位要严格落实人员、房屋、设施，强化工作措施，做到信息设备专管专用，认真落实好妇幼保健三级网络和信息化建设的各项工作。

　　市卫生局将组织专门人员，对各医疗保健机构、镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心妇幼保健三级网络和信息化建设开展情况进行督促、检查。对于不按照要求开展工作的，限期整改；对设备挪作他用或管理不善造成损坏、丢失而影响正常工作的，将追究其直接责任人和单位领导责任。