• 欢迎访问常州市金坛区人民政府网站!
 
当前位置: 政务公开 > 政府部门 > 数据局 > 政策法规 > 内容
 
信息名称 关于印发《金坛市行政服务中心考核管理办法》的通知
索引号 014139556/2012-00014
主题分类 其他 体裁分类 通知 组配分类 动态信息 数据局 政策法规
文件编号 坛行服发〔2012〕13号 发布机构 行政服务中心
生成日期 2012-10-17 公开日期 2012-10-26 废止日期有效
内容概述 关于印发《金坛市行政服务中心考核管理办法》的通知
 
关于印发《金坛市行政服务中心考核管理办法》的通知
坛行服发〔2012〕13号

 

        《金坛市行政服务中心考核管理办法》经行政服务中心考核领导小组讨论通过,现予以下发,希认真执行。

 

                                                                   二0一二年十月十七日

 

 

金坛市行政服务中心考核管理办法

 

为进一步加强市行政服务中心(以下简称“中心”)窗口服务的规范管理,落实工作责任,改进工作作风,提高工作效率,特制定窗口及其工作人员考核办法。
一、对窗口的考核
    “中心”对窗口的考核,分双月考核和年度考核两项。

1、双月“红旗窗口”考核

“中心”每两个月对窗口进行百分考核一次。

考核内容:按工作质量、规范服务、工作纪律等方面考核 (具体见《金坛市行政服务中心双月红旗窗口考核细则》);

考核方法:各窗口在双月月底填写《窗口自评表》,对照评分标准进行自查自评,由督查科依据日常管理情况,结合窗口自查自评结果,提出窗口考核初步意见报考核领导小组研究确定。

2、年度窗口考核

“中心”于年底对窗口进行百分考核 一次。

考核内容:按年度考核细则实际内容考核,每年根据具体情况制定年度窗口考核细则。

考核方法:由督查科结合评分标准,提出窗口考核初步意见报考核领导小组研究确定。

二、对窗口工作人员的考核

“中心”对窗口工作人员的考核,分双月考核和年度考核两项。
    1、双月考核
    “中心”每两个月对窗口工作人员进行百分考核一次。

考核内容:按纪律管理、办件管理、作风管理等三个方面对窗口工作人员进行考核(具体见《金坛市行政服务中心窗口工作人员考核细则》)。
    考核方法:窗口工作人员根据考核细则,于月底填写自查情况经窗口负责人签字同意后,报“中心”督查科汇总测评,最后由考核领导小组研究确定。
    2、年度考核
    窗口工作人员年度考核以双月考核得分为依据,由督查科结合相关要求,初步提出考核意见报考核领导小组研究,确定优秀、称职(合格)、基本称职(基本合格)和不称职(不合格)四个等次及先进工作者。

三、考核奖惩
    1、双月评出“红旗窗口”6-10个,通过“中心”网站、简报予以公开表扬;

2、年度评定“红旗窗口”10个左右,发放年度红旗窗口奖牌。

3、双月工作人员考核奖金为400元(基本分为100分,加、扣分实行上不封顶、下不保底),每扣1分扣20元,未扣分的每加1分加20元,根据双月考核的得分情况发放双月考核奖金。

3、年度工作人员考核分别按照优秀、称职(合格)、基本称职(基本合格)和不称职(不合格)四个等次及先进工作者,考核等次作为窗口工作人员公务员(事业人员)年度考核上报市组织人事部门,先进工作者由“中心”进行表彰。

四、取消评比资格:

有下列情况的,取消双月“红旗窗口”评比资格:

1、被新闻媒体批评经查实情节较轻的;

2、3人以上(含3人)的窗口,工作人员双月考核平均得分低于99.6分的;3人以下的窗口,工作人员双月考核平均得分低于99分的。

有下列情况的,取消年度“红旗窗口”评比资格:

1、被新闻媒体批评经查实情节较严重的;

2、违反“八项禁令”的;

3、未能通过“标准化窗口”复查的;

4、因其它过错,造成较大不良影响的。

有下列情况的,取消个人双月考核奖金,并通报所在单位:

1、旷工半天以上的;

2、与服务对象发生争吵,态度恶劣,造成较坏影响的。

有下列情况的,取消个人年度评先资格,并通报所在单位:

1、违反“八项禁令”的;

2、旷工三天以上的;

3、全年超时办件2次以上的。

五、考核实施
    1、考核工作由督查科组织实施,“中心”考核领导小组研究确定。未尽事宜,由考核领导小组讨论决定。

2、窗口及其工作人员的双月、年度考核结果,由“中心”通报各进驻部门。

 

金坛市行政服务中心

2012年度窗口考核细则

 

为进一步加强窗口规范化建设,明确工作职责,改进工作作风,提升服务质量,根据《关于〈2012年度金坛市能力作风建设突破年活动主要工作分解表〉的通知》(坛优组字[2012]2号)、《关于印发〈2012年度市级机关优化经济发展软环境考核细则〉的通知》(坛优优组字[2012]5号)等文件精神,特制定本考核办法。

一、考核方式及内容

考核实行百分制综合考评,考核内容为“三集中、三到位”落实情况、项目办理情况、部门对窗口支持配合情况、人员管理情况、社会评议等方面。

“三集中三到位”情况(20分)

认真落实“三集中三到位”工作方案,积极抓好窗口建设,行政服务科成建制进驻的得20分,落实不到位一项扣2分;未成建制进驻的按进驻率得分(具体为20×进驻率)。

项目办理情况(25)

1、行政许可项目、非行政许可项目和服务项目的受理、办理、审批、收费、发证按“应进俱进”的要求,100%在“中心”受理、办理、审批、收费、送达的得10分,未按要求办理的每件次扣2分;

2、按上级文件精神及时调整、落实收费项目、标准的得5分,未按要求调整的每件次扣2分;

3、按规定要求服务对象填写评议表得5分,未按规定授意服务对象填写评议表的,经查实每次扣2分。

4、压缩承诺件平均承诺时限10%得5分,每减少1%扣0.5分

部门对窗口支持配合情况(15分)

1、窗口与部门沟通协调到位,积极反映窗口建设中存在的问题,部门对窗口反映的问题及时研究,措施落实到位得10分;有问题未及时反映落实的一次扣4分;

2、部门分管窗口领导明确,能按要求参加中心召开的工作或协调会议得5分,缺席会议一次扣2分;

人员管理情况(10分)

1、窗口工作人员符合进驻要求且队伍稳定的得5分,未按要求每人扣2分;

2、窗口工作人员积极完成中心交办的各项工作、积极参加“中心”各项学习、活动得5分,未及时完成一次扣2分;

社会评议(30分)

由“中心”统一进行社会评议,评议分为“满意、比较满意、基本满意、不满意、不了解”五个档次。测评为“满意”的得30分、“比较满意”的得24分、“基本满意”的得18分、“不满意”的得12分、“不了解”的不计分。

二、加分项

1、本年度每获双月“红旗窗口”一次加0.5分;

2、本年度绩效考评结果前十名加1-10分,第一名加10分、第二名加9分,以此类推至第十名加1分;

3、主动将承诺件改为即办件的,每项加5分;压缩承诺件平均承诺时限10%的基础上每增加1%加0.3分,加至3分封顶。

4、创新服务方式、机制,经考核领导小组认定的,每项加2-5分;

5、反映“中心”工作情况信息被新闻媒体录用的,市级加0.1分、常州市级加0.2分、省部级加0.5分,加至2分封顶;反映“中心”工作情况通讯稿被新闻媒体录用的,市级加0.2分、常州市级加0.3分、省部级加0.6分,加至2分封顶。

三、考核结果运用

年度窗口考评结果确定后,正式对外公布。

上述各项加分除有要求外上不封顶,扣分至各项基本分扣完为止。


 

附:            市行政服务中心2012年“能力作风建设突破年”活动主要工作分解表

序号

工作项目

工作目标

工作要求

分管领导

责任科室

1

理想信念突破

深化精神文明创建及创先争优活动,引导工作人员始终保持奋发进取、开拓创新的精气神,争做敢于担当、勇于负责、创新实践、高效执行的表率。

1、深入推进 “学习型机关”、“学习型党组织”、“学习型领导班子”建设;

2、认真组织党员干部“春训”工作;

3、积极参加金沙大讲坛、金坛读书月、道德讲堂等活动,进一步办好“双月周末学习”;

4、针对如何以实际行动把“中心”打造成投资者认可、老百姓满意的最佳服务环境为学习的基本点,对全体窗口工作人员强化教育;

5、对分中心人员下发学习教育的指导性意见;

6、积极参加党务公开示范点创建活动。

曹国民

党工委

办公室

1、以党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导党员干部讲党性、重品行、作表率,争当勤廉双优好干部;

2、推进廉政文化建设,不断扩大廉政文化的影响力和吸引力,努力营造崇廉尚洁的社会氛围。

蒋学军

督查科

2

人员素质突破

加强工作人员多元化教育培训,提高干部推动科学发展和创新实践能力。

组织实施窗口工作人员各类技能培训,加强各方面知识的培训,进一步办好窗口工作人员技能大赛。

王云平

办公室

抓调岗监督,全面提升窗口工作人员素质。

2月份,建立健全窗口工作人员调整和进出机制,对调岗人员全面实行考察、审核和鉴定。

蒋学军

督查科

办公室

3

服务群众突破

深入了解民情,畅通社情民意渠道,及时为群众排忧解难。

1、进一步完善“中心”网站,推进开辟党务公开网页,构建上下沟通和信息共享的网站;

2、制定完善党务公开网站维护管理制度。

王云平

网络信息科

1、深入开展“三解三促”活动,完善领导干部下访机制和走访企业机制;

2、建立解决信访问题和处理投诉机制,认真及时处理企业、群众诉求;

3、建立健全群众诉求表达机制和为民办事督办督查机制,加强对重点投诉尤其是涉企投诉的跟踪督查,严格责任追究;

4、做好“政风热线”上线工作,促进群众反映问题的合理解决。

蒋学军

督查科

加强镇、村便民服务厅(室)标准化建设,加强审批代办员队伍建设,完善市、镇、村三级便民服务平台,逐步实现网上审核,审批办理机制。

1、参与加强镇、村便民服务厅(室)标准化建设;

2、4月份,对镇(区)审批代办员进行业务培训;

3、5月份,制定出台镇(区)审批代办员考核管理办法;

4、 8月份,与监察局、民政局联合出台金坛市镇(区)、村(社区)便民厅(室)运行考核办法;

5、加强对镇(区)、村(社区)便民厅(室)工作的指导与考核,定期汇总办件情况。

冯 梁

综合协调科

督查科

4

服务企业突破

调整联合竣工验收的部门,优化验收流程,减少验收环节,精简验收材料,进一步压缩审批时限,并逐步扩大联合竣工验收范围。

1、3月份前,深入企业和部门,调查目前联合竣工验收机制运行情况,广泛征求意见和建议;

2、4月份,完善联合竣工验收机制,拿出修订方案,并按新方案试运行;

3、5月份,进一步征询企业和各部门的意见和建议,对修订联合竣工验收办法再作调整;

4、 6-7月份,出台新的联合竣工验收办法。

曹国民

综合协调科

从投资者有意在我市投资开始,直至项目投产开业,由项目审批能力代办员免费提供全方位、全过程的项目咨询服务和行政审批手续代办服务。

1、3月底,各镇(区)组建好服务意识强、业务水平高的项目审批代办员队伍;

2、4月份,对各镇(区)项目审批代办员进行业务培训;

3、定期召开项目审批代办工作例会,汇总全市项目推进情况,协调解决存在的问题;

4、对镇(区)项目审批代办工作进行考核。

冯 梁

综合协调科

督查科

对工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证(包括国税、地税)、机构刻制公章印制实行“多证联办。

1、上半年,组织相关部门的业务骨干专门进行学习调研,制定开展工商注册类行政审批“多证联办”的草案,征求相关部门意见;

2、9月份,研究 “多证联办”部门的职责、实施步骤和实施细则;

3、11月份,召开相关部门分管领导会议,进一步统一思想,达成共识,明确职责,确保该项工作顺利实施。

冯 梁

综合协调科

对中介机构服务市场进行长效管理,开展信用等级评价工作,进一步规范中介服务。

1、2月份,制定出台2011年度中介机构信用等级评价结果文件,联合相关部门强化对中介机构信用等级评价结果的运用;

2、3月份,会同相关部门对已出台的信用等级评价细则征求意见;

3、4-5月份,根据反馈的意见,对有需要修改的信用等级价文件进一步完善;

4、6-7月份,对各中介机构进行专项检查,对税务代理机构进行信用等级评价;

5、10-12月份,对中介机构进行2012年信用等级评价。

蒋学军

督查科

5

办事效率突破

对现有行政许可项目和非行政许可审批项目继续进行清理,对项目的办理流程进行优化,将承诺件平均承诺时限在3.8个工作日的基础上压缩到3.5个工作日内。

1、5月份前,对全市审批项目进行调查摸底,全面梳理办理流程,为第五轮审改做好准备;

2、6月份,召开相关部门领导会议,分解压缩任务,明确工作要求;

3、10月份前,对各部门项目流程优化情况进行汇总,并报市电子政务平台,在网上更改到位。

冯 梁

综合协调科

督查科

对行政服务科设置不合理的进行调整。对部分行政审批职能未归并到位的部门,提出科学合理的整改意见,并督促落实到位。根据实际情况,在原有的基础上,再增加一部分成建制进驻中心的行政服务科。

1、4月底前,行政服务科(职能、人员)设置不合理的部门拿出调整意见;

2、6月份,联合相关部门,深入部分行政审批职能未归并到位的部门进行调研,督促各部门加强行政服务科室建设,完善内部流转机制,切实做到一个窗口(科室)对外统一受理、统一审批、统一送达;

3、7月份,将符合条件的部门的行政服务科成建制进驻中心;

4、11月,对相关部门整改落实情况进行专项检查。

冯 梁

综合协调科

1、强力推进行政权力网上公开透明运行工作;

2、进一步深化部门与窗口、“中心”与窗口、窗口与窗口之间的信息互联互通;

3、强化监督检查,实行行政权力网上运行情况通报制度。

王云平

网络信息科

建立健全并联审批协调机制,全面实行联审联办,将市权范围内的审批时间控制在18个工作日内。

1、 对总投资3000万元以上的工业项目,实行联审联办;

2、 拓展联审联办范围,特别是对重点、重大项目实行“大流转”和“小流转”制度;

3、 进一步巩固完善“五个一”机制;

4、 建立重大项目审批服务“直通车”制度。

冯 梁

综合协调科

6

督查问责突破

强化窗口一线工作人员的管理,促进服务水平提质。

1、2月份,制定出台分中心窗口工作人员考核管理细则,完善窗口及窗口工作人员考核办法;

2、3月份,协调各部门选优配强窗口工作人员,组织开展窗口工作人员工作标准、服务礼仪等方面的培训;

3、加强对窗口服务工作的检查与考核,完善受理回执、“一事一评”机制等督查机制,确保各项服务制度的落实。

蒋学军

督查科

1、根据“能力作风建设突破年”活动要求,加强各科室、各窗口、各分中心负责人培训,强化日常工作督查;

2、开展服务企业、服务群众创新举措交流活动,引导各科室、各窗口、各分中心进一步创优服务品牌;

3、7-9月,开展“千名群众、百家企业”评“中心”活动、分层次召开座谈会、发征求意见函、到企业和群众中走访等形式,听取各方面的意见和建议,对企业、群众反映较多的科室、窗口、分中心开展专项督查;

4、开展工作考核,评选“红旗窗口”、“先进个人”和“优秀分中心”活动。

蒋学军

办公室

督查科

健全督查机制,强化问责追究。

1、要切实加强否定报备制、服务承诺制、一次性告知制、首问负责制、全程代办制、限时办结制等各项制度执行情况的监督检查,对工作落实不力、违反制度规定的主动实施问责;

2、要切实加强对窗口服务人员的管理和考核,重点加强对窗口落实审批服务制度、执行工作纪律情况的监督检查,严格落实“中心”对窗口工作人员使用、提拔和评优等方面的建议权;

3、完善建立“三集中、三到位”工作、联审联办、联合竣工验收等工作考核机制,严格落实追究问责,对出现的反面典型、重大投诉事项等进行跟踪督查和公开曝光;

4、对部门驻行政服务中心窗口办理事项、办理流程、办理时限等进行全面清理,彻底解决部门驻行政服务中心窗口“只受理不办理”问题。

蒋学军

 

督查科

 

 

扫一扫在手机打开当前页