一、指导思想

　　全面贯彻党的十七届五中全会和市委十一届十三次全体（扩大）会议精神，围绕建设文明城市的目标要求，以求真务实的作风和一抓到底的决心，加大打假治劣力度，创新监管方式,提升队伍综合素质，坚持依法行政、科学监管，确保公众饮食用药安全，促进全市医药经济持续健康稳定发展，有效推进文明城市创建工作的深入开展。

　　二、目标任务

　　（一）围绕中心，强化监管，确保公众饮食用药安全。坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，强化对饮食用药安全监管。重点做好以下工作：

　　1、加强学习，完善机制，努力提高监管队伍素质。一是浓厚学习气氛，大兴调查研究之风，加强实践锻炼，积极探索研究制约食品医药发展的瓶颈问题，多建言献策，更好地为基层、为群众服务；二是健全规章制度，建立以党风廉政建设责任制为核心，岗位责任制为重点的一系列规章制度；三是强化责任考核，按照一级抓一级，一级对一级负责的原则，落实勤政廉政责任制，加强评议考核，做到奖励优秀处罚不合格者；四是推进党务、政务公开，在公开栏公示职责、依据、程序、标准、监督举报电话等内容，广泛接受群众监督。

　　2、加强监管，履行职责，促进全市医药事业健康发展。一是强化特殊药品监管；二是强化药品药械监管；三是强化质量监测力度。拓宽监管领域，畅通投诉举报渠道，明确责任体系，推进医药产业良性循环。

　　3、重拳出击，常抓不懈，净化我市食品医药市场。一是坚定不移地做好打假工作，确保食品药品、药械，特别是基本药物的质量；二是坚定不移地开展查处案件工作，特别是非法滥用食品添加剂的违法问题，主动协调相关部门开展食品专项整治，净化市场，让老百姓吃得放心；三是坚定不移地完成上级交办的各项任务。

　　（二）主题教育，富有成效，强化思想道德建设。要以全市建设全国文明城市为契机，加强《公民道德建设实施纲要》的贯彻实施，积极营造“三争创”氛围，即争创家庭文明户、争创先进科室（个人）和争做对社会有用的人才。年底，对先进个人和先进科室进行表彰。

　　（三）学法宣法，率先垂范，推进民主法制建设。以局中心组为学习的中心环节，坚持每周五下午和每双月的第一个星期六的学习时间，运用电化教育等手段，采取自学和集中培训相结合的形式，对全体工作人员进行“六五”普法和《公务员行为规范》及计划生育有关政策的宣传、教育和培训。通过教育，使全体工作人员遵纪守法，认真履职尽责，做到依法行政、依法办事、依法治药，勇于同各种危害社会秩序的行为作斗争，自觉维护社会公共秩序，杜绝事故案件的发生；积极倡导健康文明的生活方式，不赌博、不搞封建迷信活动，不大操大办婚丧事，厉行节约，树立良好形象；模范执行《江苏省计划生育条例》，使计划生育率、独生子女率达到规定的指标，积极开展“食品药品安全知识进万家”活动，不断提高人民群众的安全常识；大力开展“诚信示范店”创建活动，加强对食品药品企业及行政相对人的教育，提高依法诚信经营意识。

　　（四）“两手”并举，提高素质，加强科学文化建设。根据创建要求，每年保证一定量的资金投入，用于科学文化教育的基础设施，征订有关报刊杂志、电教片等，奖励先进个人和部门，获得优秀文章、作品的个人（科室），鼓励工作人员特别是年轻机关干部继续深造，开展健康有益的文体活动的费用。同时，机关全体工作人员要结合自身的实际工作，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，现代科技知识、中国历史等，不断提高自身的综合素质，打牢文明创建的基础。

　　（五）卫生整治，责任到人，创造机关优美环境。对照《金坛市药品监督管理局工作制度及岗位职责》，结合全国文明城市建设的要求，做到门前三包、门内达标，科室卫生做到每天一小扫，每周一大扫；其次，以《金坛市市民健康知识手册》为主要内容，开展健康知识教育，使工作人员懂卫生健康知识，养成良好的卫生习惯。第三，对涌现出的好人好事在大会、有关报刊上进行表扬，并进行物质奖励，在机关内部，要弘扬正气，制止歪风邪气，在机关营造积极向上、生动活泼、团结和谐、健康文明的良好氛围。

　　三、实施步骤

　　建设活动分三个阶段进行。

　　第一阶段： 宣传发动阶段（2011年5月上旬）。根据建设目标任务的要求，召开动员大会，广泛宣传建设文明城市的重大意义，统一思想，营造人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。

　　第二阶段： 整体推进阶段（2011年5月上旬-6月）。各科室按照创建任务标准，制定工作措施，以实地考察点、机关内部建设、台账资料为重点，明确时间节点和责任人，逐项逐条抓好落实，确保创建活动取得良好效果。同时要加强监督检查，采取定期检查、定期通报、限期整改等办法，及时发现问题，认真加以整改，做到扎扎实实，整体向前推进。

　　第三阶段： 提高迎检阶段（2011年7月-8月）。坚持高标准、严要求，认真对照创建标准，逐项开展全方位、深层次的自检自改，进一步巩固创建成果，确保顺利通过考核验收。

　　   四、工作措施

　　（一）组织领导。 创建文明城市是一项系统工程，涉及方方面面的工作，时间紧、标准高、任务重。为确保创建活动扎实有效地开展，成立局创建文明城市领导小组，负责本单位创建文明城市工作的组织领导，组长由谭明罗同志担任，成员为党组全体成员，领导小组下设办公室，办公室主任由周群同志兼任，陈春梅同志担任副主任，负责日常的组织协调督查工作，保证各项工作有序推进，保质保量完成各项工作任务。

　　（二）健全机制。各科室要根据创建文明城市的各项标准，积极探索建立、完善一系列提高监管水平、职工文明程度的制度和办法，使创建文明城市工作制度化、规范化，促进文明创建工作持续健康发展。

　　二0一一年五月五日