为进一步提升全体市民的环保素质和城市文明程度，根据市委市政府关于建设文明城市的总体部署，按照市精神文明建设指导委员会《2011年建设文明城市工作实施方案》和《2011年建设文明城市测评体系责任分解》的有关要求，并结合我局实际，特制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以为民办实事、群众得实惠、环境质量提升为目标，全面贯彻市委十一届全体（扩大）会议精神，按照“为群众造福、靠群众创建、让群众满意”的建设工作思路，进一步加大环保执法、环境综合整治、服务经济发展和环保宣教力度，切实解决群众关心的环境问题，不断提高区域污染防治水平，提升全民环保意识，改善区域环境质量，为把我市建成产业先进低碳城、智慧科技创新城、宜居宜游生态城、民生和谐幸福城提供坚实的环境保障。

　　二、工作目标

　　实施生态立市战略，以城市环境面貌三年大变样为抓手，以环保在行动为推动，强化环境管理，提高环境质量，大力推进节能减排和低碳经济，积极实施生态文明建设系统工程，促进经济、社会、环境的协调发展。具体目标是：到2011年6月，生活垃圾无害化处理率保持在85%以上，工业生产以及医疗行业产生的危险废物处置率达到98%，城市生活污水集中处理率达到70%以上，环境保护投资指数达到2.0%以上；完成上级下达节能减排任务，重点工业企业污染物排放稳定达标率达90%，空气污染指数（全年API指数＜100的天数）达标，城市水环境功能区水质达标率达到100%且市区无劣Ⅴ类水体；区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达到国家A级标准；公众对城市环保的满意度达到75%以上；生态文明建设全面启动。

　　三、实施步骤

　　第一阶段：宣传发动阶段（2011年4月底前）。根据市精神文明指导委员会《2011年建设文明城市实施方案》以及《2011年建设文明城市测评体系责任分解》的有关要求，层层分解责任，细化工作指标，将建设任务分解落实到具体的责任科室和部门，确保按期完成年度目标任务。同时，采取多种形式加大建设生态文明的宣传力度，进一步调动全市人民参与建设生态文明的积极性。

　　第二阶段：重点推进阶段（2011年5-6月）。围绕全市环保重点工作，切实加大环境执法、环保服务、环境整治、环保宣传和环保投入力度，强力推进市民环保素质的提升、区域环境质量的改善和群众满意度的提高。

　　第三阶段：提高迎检阶段（2011年7-8月）。对照目标任务分解要求，全面建设和推动工作的完成。按照市精神文明指导委员会的具体要求，完善我局承担的各项建设台账资料，并迎接考核。

　　四、保障措施

　　1.加强组织。建设文明城市工作在市文明委的统一领导下进行。我局成立建设文明城市工作小组，由柯建强同志任组长，钱炜同志任副组长，成员由各科室、直属单位负责人组成。各科室和直属单位要把建设文明城市、推动生态文明建设工作摆在重要位置，层层制定工作计划，切实抓好组织落实。

　　2.加强督查。各科室对照工作任务分解要求，实行倒排任务计划，认真研究解决工作中遇到的各类问题，并随时向市文明办汇报工作进展情况。局纪检组将组织对文明城市建设和生态文明推进情况进行督查，督查结果将纳入年终考核。

　　3.加强宣传。要充分利用局网站、政务信息等宣传平台来反映我局在建设文明城市、推动生态文明建设方面的动态工作。要通过广泛、深入、细致的宣传发动和舆论引导，使广大市民明确建设的目的、意义、标准和要求，并积极参与支持建设工作，从而形成全社会齐抓共管的浓厚氛围。

　　　二〇一一年五月九日