为深入贯彻市委第十一届十三次全体（扩大）会议精神，进一步深化全局系统能力作风建设，提升服务效能、优化发展环境，推动创先争优活动深入开展，更好地服务发展、服务群众、服务基层，根据坛创组办发[2011]3号《关于在全市组织开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动的通知》文件精神，决定在全局开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动。现制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，以群众满意为标准，充分发挥党组织和党员的示范引领作用，推动环保系统工作人员改进工作作风、提升服务效能，让人民群众切身感受到创先争优带来的新变化、新气象，真正将创先争优活动打造成群众满意工程。

　　二、活动对象

　　1.争创群众满意单位：局机关各科室、市环境监察大队、市环境监测站。

　　2.争创群众满意窗口：市行政服务中心环保窗口（局行政服务科）。

　　三、组织领导

　　为加强对开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动的领导，成立局争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动领导小组：

　　组 长：柯建强

　　副组长：钱 炜

　　成 员：尹虹琰、顾谢军、杨年庆、郑志强、王新燕、倪友华、诸葛玮琳、靳一兵、王作海、吴耿瀚（联络员）

　　领导小组办公室设在局办公室，具体负责争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动的组织、协调和实施。

　　四、活动目标

　　按照创先争优活动的总体部署，结合我局实际，以服务群众、密切党群关系为重点，以改进作风、提升效能为关键，以激发争创动力、建立长效机制为根本，围绕“能力作风建设深化年”活动要求，统筹整合资源，丰富活动内涵，在创新活动方式上下功夫，增强主题实践活动的实效性。

　　五、活动内容

　　1.公开服务承诺。各参加对象要根据科室职能和岗位特点，制定服务承诺，通过公开承诺内容，挂牌上岗等，自觉接受群众监督。积极参与创建申报“常州我一流”项目。要利用《今日金坛》、金坛政府门户网站等媒体，对服务承诺和申报的“常州我一流”项目予以公示公开，接受全社会的监督。

　　2.强化服务能力。以创建学习型党组织为抓手，充分利用“道德讲堂”，强化党员干部党性修养、职业道德和思想作风建设。积极配合市委、市政府抽调年轻干部到重点难点热点一线锻炼，不断增强业务知识、政策法规水平和工作技能，提高服务基层能力。

　　3.提升服务效能。进一步规范服务流程，公开办事程序，落实便民措施，兑现服务承诺。通过参加星级服务科室评比、“双百行动”等活动，全面开展服务竞赛，创新服务理念，优化服务环境，提高服务水准，争取涌现出一批岗位明星和业务标兵。

　　4.评议服务成效。将通过领导点评与群众评议的方式对服务承诺情况开展评诺，适时全局人员以及服务对象开展满意度测评，测评结果作为评价活动成效的重要标准，作为考核评先、表彰奖励的依据。

　　六、活动步骤

　　1.动员部署阶段（2011年3月25日前）。根据统一部署，在深入调查研究的基础上，结合我局实际，制定活动方案，明确目标任务、时序进度、工作责任。各创建单位结合科室工作职责，制定具体工作方案。通过自上而下层层动员，营造良好的活动氛围。

　　2.集中推进阶段（2011年4月至2012年6月）。要明确争创主题和制定具体争创目标，开展有特色的争创活动。科室负责人要在科室分管领导的具体指导下，建立窗口服务科室联系点，及时点评，总结经验，指导工作，推动活动扎实有效开展。

　　3.考核验收阶段（2012年9月前）。及时将主题活动开展的相关资料进行收集、整理和归档，做好市委创先争优活动领导小组的考核验收和评议表彰工作。同时研究建立长效机制，推动局创先争优活动深入持久开展。

　　七、活动要求

　　1.坚持分类指导。进一步创新活动载体，丰富活动内容，落实推进措施，增强活动的针对性和实效性。局班子成员要加强对活动的督促指导，采取切实措施加强整改，提高服务质量和水平。

　　2.坚持党群共建。主动对接，坚持党内带党外、党员带群众，以党组织和党员的创先争优，带动全局干部职工广泛开展创先争优活动，以相互促进，相互提高。

　　3.坚持典型示范。及时总结争创活动的成功做法和新鲜经验，在全局系统选树一批先进典型，并充分运用各种媒体，广泛宣传，努力营造比学赶帮、创先争优的浓厚氛围。

　　4.坚持注重实效。注重把握活动的进度和节奏，结合日常业务工作常抓不懈，切实做到两手抓、两促进，把创先争优活动的成效体现到推动工作上来，真正让局工作人员受教育、工作上水平、群众得实惠。

　　 二〇一一年三月二十五日