根据《中共江苏省委政法委员会关于开展全省政法系统领导干部下基层驻点活动的意见》（苏政法[2011]68号）、《江苏省公安厅党委成员下基层开展“三解三促”活动实施方案》等文件精神和省委书记罗志军6月23日在省级机关工委调研时的讲话要求，结合常州市局实施方案，市局研究制定了《市局党委成员下基层开展“三解三促”活动实施方案》，现印发给你们，请积极配合，协助安排，不搞陪同，确保活动取得实效。

　　二○一一年八月十日

　　市局党委成员下基层

　　开展“三解三促”活动实施方案

　　根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展领导干部下基层活动的意见》（苏办发〔2011〕21号）、《中共江苏省委政法委员会关于开展全省政法系统领导干部下基层驻点活动的意见》（苏政法〔2011〕68号）和省委书记罗志军6月23日在省级机关工委调研时的讲话要求，结合常州市局实施方案和市局工作实际，现就市局党委成员下基层了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变活动（以下简称“三解三促”活动），制定如下实施方案：

　　一、总体要求

　　深入学习领会胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神特别是关于做好新形势下群众工作的要求，认真贯彻落实中央、公安部、省厅党委和常州市委市政府关于创新社会管理加强群众工作的一系列会议精神，结合推动公安机关政风行风民主评议，进一步统一思想，提高认识，深入基层、深入群众、深入实际，倾听群众呼声，把握民生需求，研究解决问题，促进发展稳定，以领导干部改进作风、率先垂范的实际行动，带动全市公安民警弘扬优良作风、坚持创先争优、保持旺盛斗志，团结带领全市公安机关和广大民警为建设人民群众更加满意的平安金坛，勇当全省公安战线排头兵作出新贡献。

　　二、活动内容

　　（一）征询群众基层意见。了解群众生产生活情况，听取群众对公安工作和队伍建设的评价和期盼，了解基层民警对上级机关特别是市局党委的希望和要求，共同分析和查找矛盾问题产生的根源，谋划解决问题的办法。

　　（二）了解决策执行情况。了解掌握近年来市局党委在维护稳定、打击犯罪、治安管理、信息化建设、队伍建设和服务发展、服务群众、服务基层等方面决策的落实情况及执行中存在的问题，以便及时修改完善现有制度措施，增强决策的针对性和科学性。

　　（三）宣传公安方针政策。向群众介绍宣传当前公安机关在维护治安稳定、加强队伍建设、服务经济转型、服务人民群众等方面所采取的政策措施，特别是最近省厅刚刚推出的《创新管理服务群众二十条措施》的情况和市局围绕“民生警务”所出台的一系列举措，争取群众理解、认可和支持，共同推动平安金坛建设。

　　（四）认真接待信访群众。安排一定时间，接待信访群众，耐心听取信访人的陈述，积极疏导群众情绪，帮助解决实际问题，以面对面、心贴心的思想工作促进社会和谐稳定。

　　（五）参与执法执勤活动。安排一定时间，与基层民警共同值班、处理警情，开展巡逻防范、查破案件、调处纠纷等工作，亲身体验基层公安工作的运行特点，亲身感受基层民警辛苦和不易，深入了解基层实际困难并尽力帮助解决。

　　    三、方法步骤

　　参加活动对象为市局党委成员。活动中，采取走访慰问、召开座谈会、个别交谈、实地察看等多种形式，直接掌握第一手材料。其中，每个党委成员分别走访慰问3户困难群众家庭，走访3家企业（其中1家民营企业）和3个社区（村组或联调工作室），召开1次由村镇（区）、社区（村委）干部、派出所所长、基层民警参加的座谈会。活动结束后，视情向当地党委政府或基层单位负责人反馈群众和基层民警的意见建议。参加活动的市局党委成员，原则上驻在基层所队，与基层民警同吃同住同工作。活动时间为5至7天，在8月底前完成。市局党委成员下基层时，可安排分管部门1至2名同志随行，其中必须指定1名随行人员作为联络员，负责动态信息上报，活动结束及时汇总报送《接待信访群众情况表》（附件3）、《群众和基层民警反映的突出问题及解决情况表》（附件4），并于8月30日前书面报告“三解三促”整个活动开展情况。

　　    四、工作要求

　　根据上级统一要求，下基层前，应对点上的工作情况、队伍建设特别是存在的矛盾和问题作些了解，以便有针对性地开展工作。下基层后，要真正住下来、扎下去，多听多看多思考，为推动公安工作和队伍建设创新发展提供决策依据。要坚持轻车简从，不搞层层陪同，必要时可找基层民警作为向导，确保能够听到实话、了解实情，进一步树立市局党委求真务实的良好形象。

　　市局随行部门联络员要主动联系领导，并于8月12日前将姓名和手机号通过网上办公平台报市局政工室文管。联系电话：82396297。

　　附件：1．市局领导开展“三解三促”活动地点和随行部门

　　2．市局领导下基层“三解三促”活动基本情况表

　　3．市局领导下基层“三解三促”活动接待信访群众情况表

　　4．市局领导下基层“三解三促”活动中群众和基层民警

　　反映的突出问题及解决情况表

　　附件一：

　　市局领导开展“三解三促”活动地点和随行部门

　　附件二：

　　市局领导下基层“三解三促”活动基本情况表

　　注：住点调研前由市局随行部门的联络员向市局作风办报送此表

　　附件三：

　　市局领导下基层“三解三促”活动接待信访群众情况表

　　注：住点调研结束后由市局随行部门的联络员及时报送此表

　　附件四：

　　市局领导下基层“三解三促”活动中群众和基层民警

　　反映的突出问题及解决情况表

　　注：住点调研结束后由市局随行部门的联络员及时报送此表