现将《2011年度全市公安机关教育训练工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　二〇一一年四月十六日

　　2011年度全市公安机关教育训练工作实施意见

　　为认真贯彻落实《全国公安机关2010—2012年民警培训规划》、《2011年全省公安政治工作要点》、市局《2011年全市公安机关教育训练工作实施意见》和全市公安工作会议精神，围绕群众满意，打造民生警务，全力推动新形势下公安工作的转型升级的目标要求，根据公安部、省厅组织开展“全警大轮训”的总体要求，经研究，特制定2011年全市公安机关教育训练工作实施意见。

　　一、训练目标

　　全力抓好春季集中整训，广泛开展公务员知识大更新、信息化应用技能大比武、执法安全警务技能大培训等活动，着力提高队伍的的整体素质和战斗力，确保队伍执行力上台阶、创新力上台阶、亲和力上台阶和公信力上台阶，为全市公安工作的转型升级奠定思想政治、执法安全、信息化应用和体能技能等四大基础。

　　二、重点工作

　　（一）   春季实战大练兵

　　2011年度春季，依托市局民警训练基地，组织全市公安机关民警进行春季实战训练，全局55周岁以下男民警和50周岁以下女民警分两批参加训练。实行轮训轮值、半军事化、封闭式管理的模式。训练内容包括党的十七届五中全会精神、作风纪律整训、警种岗位应知应会的法律和业务知识、警务信息大平台应用、民生警务和群众工作、民警心理咨询、警务实战技能、警用枪支的使用等八大内容。

　　（二）   信息化应用技能大比武

　　从现在起至今年12月，在全市公安机关组织开展新一轮信息化应用技能大比武。由政工室统筹规划、网监大队组织实施。重点加强“大平台”、“情报信息平台”和相关专业系统的应用培训。市局将组织班子成员、中层领导干部和普通民警进行大比武，成绩全市排名，并列入单位教育训练绩效考核计分，选树表彰一批先进集体和标兵。

　　各警种要根据实际适时开展岗位练兵和信息化应用技能“小软件、小发明、小工具”竞赛活动。

　　10底前，将对全市民警信息化应用技能进行普考，考核结果与民警的岗位、职务、警衔、评先评优、公务员年度考核和干部任免等挂钩。对考核不及格的民警实施离岗复训，离岗复训期间停发加班补贴，补考合格后重新上岗；补考仍不合格的，按照相关规定和考核办法兑现。

　　（三）   执法安全警务技能大培训

　　年内，实战一线民警执法安全警务技能培训时间不得少于10天。依靠上级公安机关组织的滚动式集中轮训、市局组织的小教员培训、会诊式单个教练和本单位集中训练等方式，重点对民警的单警装备使用和警务实战技能进行强化训练。年内，将对实战一线民警进行一次考核，表彰一批先进集体和个人。

　　（四）   公务员知识大更新

　　全局副科级以上领导干部分三批，参加全市“十二五”期间副科级领导干部轮训班；依托“周末课堂”平台，组织全市公安民警对公安行政和媒体关系、加强社会管理，促进和谐共建等十个专题进行菜单式按需选学；在全市公安机关春训和庆祝中国共产党成立90周年之际，邀请知名专家学者，对党的十七届五中全会、民警心理咨询、民生警务战略、行政执法公信力等内容进行高端辅导。按照年度计划，开展“创新思想政治工作体制、推动队伍建设科学发展”的调研。

　　（五）   执法资格等级培训

　　认真贯彻落实公安部、省厅《公安机关人民警察执法资格等级考试办法》，由法制室牵头，不断加强执法技能培训，年内分批组织集训、轮训或视频培训，全面提高民警的法律素养和执法能力。年内组织一期派出所法制员培训班。

　　（六）道德育警

　　组建一支由局党委成员挂帅的“道德讲堂”宣讲队伍，从今年3月份开始至9月上旬，每月组织1-2次道德讲堂。

　　（七）学历教育

　　鼓励全局民警参加提高学历教育层次教育，对报备提高学历人员兑现奖励制度，积极推荐既有较高知识水平，又有较强业务能力的骨干民警参加在职硕士学位考试或研究生学历学习，着力培养高学历层次人才。

　　（八）其他培训

　　1、组织2011年毕业的公安院校生开展新警培训，时间为15天，训练内容按照省厅下发的训练计划实施。

　　2、参加市局组织的司升督警衔晋升培训，共分三期，每期30天。

　　3、参加市局组织的所长、教导员轮训班。

　　4、根据上级有关要求，认真组织好其他类型的学习训练，并根据实际需要，举办各类培训班。

　　三、训练要求

　　（一）要充分认识教育训练的重要性。今年是“十二五”开局之年，公安执法工作必将面临更新更高的要求，全市各级公安机关尤其是“一把手”要充分认识教育训练在公安工作中所具有的基础性、先导性、全局性的重要作用，牢固树立“向教育训练要警力，向素质求战斗力”的战略意识，把教育训练与公安业务工作放在同等重要的地位，同谋划、同部署、同考核、同奖惩。要妥善处理好工训矛盾，创新教育训练机制，改进教育训练方法，探索附合本单位实情的教育训练工作新路子。

　　（二）要认真履行教育训练的责任要求。政工部门是本级教育训练工作的主要职能部门，要做好规划、管理、协调和建档工作；各业务部门要围绕市局中心工作和本警种、本部门专业特点，扎实抓好本警种民警实战训练教学工作。

　　（三）要进一步强化教育训练的管理考评。以公安部、省厅建立《公安教育训练网络学院》为契机，不断加强教育训练工作的管理、考核、评估，建立完善“三个必训”与“轮值轮训”相结合、初任训练与民警录用制度相结合、干部任职晋升培训和警衔晋升制度相结合、实战训练与岗位任职资格制度相结合的约束激励机制，增强教育训练工作内在驱动力和外在约束力。严格执行“训前测试”、“见习期满测试”、“末位复训”等制度，严明纪律、严格管理、严格考核，确保训练的实效。