常州市金坛区人民政府

　　为切实做好高层建筑消防安全工作，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保全市消防安全形势稳定，根据省厅印发的《高层公共建筑“打违除患”集中整治行动方案》的通知精神，我局决定即日起至7月10日，在全市集中开展高层公共建筑、高层住宅“打违除患”集中整治行动。

　　各单位要按照通知要求，于6月30日前对辖区内的高层建筑逐一开展消防监督检查。同时，将消防监督执法情况及时录入消防监督管理系统，确保统计数据全面、真实、准确地反映工作情况，并认真填写《高层建筑“打违除患”集中整治行动登记表》（见附件1），于7月5日下午4时前将排查情况和登记表报到消防大队（联系人：李向阳，联系电话：82396070）。

　　高层建筑“打违除患”集中整治行动方案

　　为认真贯彻公安部“4.22”、“5.20”电视电话会议要求，落实省委、省政府领导关于做好我省高层建筑火灾防范工作的重要指示精神，为建党90周年创造良好的消防安全环境，决定在全市开展高层公共建筑“打违除患”集中整治行动，方案如下：

　　一、整治时间

　　即日起至7月10日。

　　二、整治对象

　　全市已投入使用的所有高层建筑。

　　三、整治内容

　　此次集中整治行动重点检查以下内容：

　　1、是否存在违法建设、改造、装修、开业行为，是否存在违法搭建违章建筑；

　　2、各类自动消防设施是否完好有效；

　　3、消防控制室设置是否符合要求，值班是否符合规定，值班人员是否具备岗位资格和操作能力；

　　4、消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，“习惯性”消防违法行为是否整改，人员密集场所门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

　　5、是否存在违反规定电（气）焊或其它明火作业；

　　6、多产权、多使用权建筑各方消防安全管理责任是否明确，共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道是否按规定实施统一管理。

　　四、整治措施

　　此次集中整治行动按照“严打违法行为，消除火灾隐患，提高整治实效”的原则，对存在的火灾隐患和消防违法行为，实施有力督改和坚决打击。

　　1、存在违法建设、改造、装修、开业和违法搭建违章建筑的，依法责令停止施工、停止使用或停产停业。

　　2、消防设施未保持完好有效的，依法责令改正并处罚款；损坏严重不具备防灭火功能的，依法予以临时查封。

　　3、消防控制室设置和值班不符合规定的，责令改正并处罚款；人员不具备岗位资格和操作能力的，责令改正，拒不改正的处罚款。

　　4、疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，不具备安全疏散条件的，依法予以临时查封。

　　5、人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，责令立即改正并处罚款，拒不改正的依法予以拆除；存在“习惯性”消防违法行为的，责令改正，并处警告或罚款。

　　6、消防车通道不畅的，责令立即改正并处罚款。

　　7、违反规定电（气）焊或其它明火作业的，以及强令他人违反消防安全规定冒险作业的，依法拘留。

　　8、多产权、多使用权建筑各方消防安全管理责任未明确，或未对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道实施统一管理的，责令限期改正；逾期不改的，依法处分或警告处罚。

　　五、工作要求

　　（一）强化责任落实。此次集中整治行动中所有高层公共建筑由消防大队负责，高层住宅由派出所负责，通过整治要清除一批严重的火灾隐患，打击一批严重的违法行为，使高层建筑的消防安全管理水平得到普遍提升。整治行动时间紧、任务重、要求高，各单位要集中时间、集中警力、集中精力，切实加强组织领导，成立专门工作班子或整治小组，明确工作任务，细化工作要求，专题进行部署。要层层落实责任，大队军政主官、派出所领导要亲自带头落实，每幢建筑要落实专人检查，防止出现漏管现象，专人查处并督促隐患整改。各地集中整治行动既要扎实开展，又要营造声势，更要务求实效。对各单位集中整治情况，市局将适时集中通报，并将其纳入月考评成绩。今后，凡高层建筑发生火灾的，一律实施执法责任倒查，对存在执法过错的，一律依规定从严追究相关人员责任。

　　（二）严格依法整治，及时跟踪指导。要切实查清底数。在前期开展排查的基础上，进一步摸清底数，查清查实高层建筑存在的消防违法行为和火灾隐患，逐楼填写《高层建筑“打违除患”集中整治行动登记表》（见附件1），逐楼下发《消防监督检查记录》（监督抽查用表格）、《责令改正通知书》，督促隐患整改并依法查处。要切实加大执法力度。用好用足处罚、查封、拘留、强制执行等执法手段和抄告行业主管部门、上级机关、提请政府挂牌督办等手段，并加强与建设、安监、教育、文化等部门的协调配合，推动隐患整改。要切实加强对单位的服务指导。要加强对隐患单位整改工作的服务指导，帮助单位制定合理的整改方案，确保隐患按期完成整改。对遇到的困难和疑难技术问题，要组织技术力量“会诊”，切实协调解决。要结合此次集中整治行动，指导单位进一步巩固“四个能力”建设成果，切实提高自防自救能力。

　　（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要充分运用电视、报纸、网络、广播等新闻媒体，向社会公告集中整治行动的时间、范围、内容和要求，通过在高层建筑广泛张贴通告或公告等形式，发动单位主动参与，认真开展自查自改工作。要通过开辟集中整治行动专栏、邀请消防专业人士支招、开展专家访谈、组织公益广告大赛等方式，普及高层建筑防火常识和疏散逃生技能，提高群众消防安全意识。要充分发挥舆论监督作用，邀请媒体对集中整治行动进行连续报道，对拒不整改、隐患严重或较多的单位进行跟踪曝光。要发动广大群众积极参与集中整治行动，鼓励举报身边的火灾隐患，形成全社会共同整治的氛围。

　　附件1：

　　高层建筑“打违除患”集中整治行动登记表

　　被检查建筑（单位）名称：检查日期：年月日

　　基本情况

　　建筑物名称

　　建筑物地址

　　管理(物业)单位

　　法定代表人(负责人)

　　联系电话

　　是否消防安全重点单位

　　投入使用年月

　　建筑情况

　　总建筑面积(M²)

　　建筑高度(M)

　　地上建筑面积(M²)

　　地下建筑面积(M²)

　　地上层层数

　　地下层层数

　　消防验收情况

　　合格□

　　不合格□

　　其他：

　　建筑类别

　　1、医院□ 2、旅馆□ 3、商业楼□ 4、综合楼□ 5、电信楼□ 6、财贸金融楼□ 7、商住楼□ 8、广播电视楼□ 9、电力调度楼□ 10、邮政楼□ 11、防灾指挥调度楼□ 12、图书馆□ 13、书库□ 14、办公楼□ 15、科研楼□ 16、档案楼□ 17、其他□

　　建筑消防

　　设施情况

　　消火栓系统

　　无□

　　有

　　1.功能正常 □ 2.功能不正常□

　　火灾自动报警系统

　　无□

　　1.功能正常 □ 2.功能不正常□

　　自动喷水灭火系统

　　无□

　　1.功能正常 □ 2.功能不正常□

　　气体灭火系统

　　无□

　　1.功能正常 □ 2.功能不正常□

　　防排烟系统

　　无□

　　1.功能正常 □ 2.功能不正常□

　　消防控制室

　　无□

　　1.设置符合要求 □ 2. 设置不符合要求□

　　消防水泵房

　　无□

　　1.功能正常 □ 2.功能不正常□

　　疏散设施情况（照明、标志）

　　无□

　　1.符合要求 □ 2. 不符合要求□

　　防火分区情况

　　防火分区是否满足要求

　　是□否□

　　存在问题

　　防火分区改变□ 防火分隔设施损坏□

　　安全疏散情况

　　疏散楼梯数量

　　部

　　楼梯间形式

　　封闭□ 防烟□ 室外□ 敞开□

　　是否按规范设置

　　是□否□

　　存在问题

　　占用□封闭□堵塞□闭门器损坏□

　　避难层

　　有□无□

　　所在层数

　　层

　　存在问题

　　用途改变□ 设施损坏□

　　消防安全管理

　　多产权、多使用权建筑各方消防安全管理责任是否明确，共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道是否按规定实施统一管理

　　是□ 否□

　　单位“四个能力”建设是否达标

　　是□ 否□

　　消防车道上是否被堵塞或设有影响影响火灾扑救的障碍物

　　是□ 否□

　　是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练

　　是□ 否□

　　消防控制室值班是否符合规定，值班人员是否持证上岗

　　是□ 否□

　　消防执法情况

　　《责令改正通知书》编号：《行政处罚决定书》编号：

　　单位

　　“三停”□ 罚款□ 临时查封□ 强制执行□

　　个人

　　罚款□ 警告□ 拘留□

　　消防违法行为和隐患曝光情况

　　已曝光□ 未曝光□

　　被检查单位负责人：检查查处、督改责任人：检查单位主要负责人：