为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和市委第十一届十三次全体（扩大）会议精神，推动全市文广体系统创先争优活动深入开展，更好的服务发展、服务群众、服务基层，根据市委创先争优活动领导小组《关于在全市组织开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动的通知》（坛创组办发〔2011〕3号）要求，提出如下实施意见：

　　一、实施范围

　　根据有关要求，直接联系群众的服务行业和窗口单位都要积极投入、认真参加争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，重点是文化行政执法大队、行政服务中心文广体窗口、文化馆、图书馆、博物馆、奥体体育产业有限公司（体育馆）、金沙影城、体彩中心等单位。

　　二、目标任务

　　要通过开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，以“创一流服务、让群众满意”为目标，强化素质，注重技能，突出能力，争创文明行业、满意窗口和示范岗位，全面提升服务大局、服务发展的能力和水平，切实解决群众反映的突出问题，让群众得到实惠，切身感受到创先争优带来的新变化、新气象，真正将创先争优活动打造成群众满意工程。

　　三、主要内容

　　开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，要以创先争优活动为主旨，紧密结合文广体工作的各项职能，根据各个行业和岗位的不同特点，一切从实际出发，真正按照“创一流服务、让群众满意”的目标，以热心服务群众、密切党群关系为重点，以改进工作作风、提升行政效能为关键，以激发争创动力、建立长效机制为根本，以文广体系统作风建设、机关效能建设为依托，围绕以下四个方面的活动内容抓好贯彻落实。

　　（一）公开服务承诺。各窗口单位要根据职能和岗位特点，制定服务承诺，通过公开承诺内容，党员挂牌上岗等，公开亮诺，接受群众监督。各执法监管和服务窗口要通过各种形式公开岗位职责规范、党员形象标识，坚持挂牌上岗，亮出党员身份，增强党员创争意识。

　　（二）强化服务能力。以创建学习型党组织为抓手，进一步强化党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识，组织开展“组织怎么创先”、“党员怎样争优秀”、“怎么让群众得实惠”、“常州创一流，我该怎么做”等讨论活动，加强群众观念教育和党性修养、职业道德、思想作风建设。深入开展岗位练兵活动，组织引导党员立足本职，加强岗位业务知识、政策法规和工作技能学习，提高服务能力，增强与群众沟通、做群众工作、为群众办事的本领。

　　（三）提升服务效能。广泛开展文明行业、满意窗口、示范岗位等争创活动，引导服务行业、窗口单位创新服务理念，规范服务流程，优化服务环境，提高服务水准。坚持以点带面、以典型促全体，培养一批岗位明星、业务标兵和技术能手，打造具有行业特色的优质服务品牌。

　　（四）评议服务成效。坚持领导点评与群众评议相结合，定向测评与社会调查相结合，机关自身作风建设和行政效能监察相结合。组织开展服务对象满意度测评，并把测评结果作为评价活动成效的重要标准，作为考核评先、表彰奖励的依据。通过“政风热线”等载体，强化舆论监督、拓宽联系服务群众的渠道，认真抓好群众意见的反馈和整改，以改进工作作风、提高服务质量的实际成效取信于民。

　　四、时间步骤

　　（一）动员部署阶段（2011年1季度）。根据市文件精神和上级下发的活动通知，结合实际，制订切实可行的活动方案，明确目标任务、工作责任和措施，动员部署，组织有关科室修订、完善系统行风建设、局机关作风建设和行政效能监察的措施，局争创活动领导小组将会同局机关业务主管科室和相关负责人进行检查指导。各单位在3月31日前将制订好的活动方案送局办公室。

　　（二）集中推进阶段（2011年2季度至2012年2季度）。各窗口单位要结合相关要求，确定本单位的争创主题，推动基层党组织制定具体的争创目标、开展各具特色的争创活动。要及时开展点评，总结典型经验，指导工作开展，实现条块结合、上下联动、有序推进。局将通过汇报交流、编发简报、现场观摩、检查指导等多种形式，推动活动扎实有效开展。

　　（三）总结评比阶段（2012年3季度）。在2012年党的十八大前，全局将根据市委统一部署，对创先争优活动中涌现的群众满意的服务行业、窗口单位和党员示范岗进行集中表彰。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导。为保证工作的顺利开展，成立争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动领导小组，吴寅任组长，贺进军、吕品任副组长，徐小祥、李国平、徐罗林、徐正祥、金寿彭、王伟东、陈文华、郭锁庚、杨金芳、岳维芸、张磊任领导小组成员。各窗口单位要充分认识开展争创“群众满意的窗口服务单位”的重要意义，将其作为创先争优的重要抓手，与履行业务职责、加强行风建设紧密结合起来。各基层单位都要加强组织领导，细化工作方案，明确责任分工，认真抓好各项工作的落实。

　　（二）深入宣传，营造氛围。各窗口单位要召开会议进行动员部署，并充分利用网络、简报等多种形式深入宣传发动，引导广大党员干部迅速投身到争创“群众满意的窗口服务单位”主题活动中来，充分发挥先锋模范作用，积极争创群众满意的窗口服务单位。要加强典型宣传，大力宣传主题活动中涌现出来的先进人物和先进事迹，努力在全系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

　　（三）贴近实际，务求实效。各窗口单位要针对本部门本单位的实际情况和工作特点，找准开展主题活动的切入点和着力点。在坚持总体要求的前提下，按照有利于党组织开展活动、有利于党员积极参与、有利于活动取得实效的原则，科学设计、合理安排主题活动方式和载体，努力使各项措施切实可行、行之有效。要切实加强对主题活动的督促检查，及时研究解决活动中遇到的问题，推动主题活动真正落到实处、收到实效。

中共金坛市文化广电体育局委员会

　　 二〇一一年三月十四日