常州市金坛区人民政府

为认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和市委关于把各级党组织建设成为学习型党组织、各级领导班子建设成为学习型领导班子的战略要求，根据省委办公厅《关于推进学习型党组织、学习型领导班子建设的实施意见》和市委办公室《关于深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设的实施意见》精神，结合我局实际，提出如下实施意见。

（一）推进学习型党组织、学习型领导班子建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作大局，切实按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全局党员思想政治水平为基本目标，健全学习制度，改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，提高学习实效，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立全员学习、党员终身学习的理念，使全局党员干部的学习能力不断提升、知识素养不断提高，先锋模范作用充分发挥，使全局各支部的凝聚力、战斗力和组织观念不断增强，为加快推进发改局科学发展提供思想政治保障。

（二）推进学习型党组织、学习型领导班子建设的基本原则。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，深入研究回答重大理论和实际问题，积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化；坚持理论联系实际，学以致用、学用相长，善于把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力；坚持学习型党组织建设和学习型领导班子建设相互贯通、协调推进，使领导班子和领导干部成为真学真懂真信真用的表率，显著提高党组织和广大党员学习的积极性主动性；坚持积极探索创新，充分发扬各支部和党员的首创精神，积极营造宽松环境，鼓励各科室根据各自的实际情况，拓展学习的内容、途径和渠道，创新组织学习的思路、办法，探索行之有效的方式和载体，努力提升学习效果。

（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

（二）深入推进创先争优活动。紧紧围绕“推动科学发展，建设美好金坛”这个主题，组织动员全局党员，围绕中心，服务大局，立足本职、创先争优，带动身边群众争当先进、争创优秀，不断巩固和拓展深入学习科学发展观活动成果，大力促进加快转变经济发展方式、提升经济增长质量和效益，大力促进保障和改善民生、多办顺民意解民忧惠民生的实事好事，营造和谐稳定的社会环境。

（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全局学习践行社会主义核心价值体系的深化。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，模范践行社会主义荣辱观。

（四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。广泛学习经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，特别是围绕加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展，认真学习市场经济、现代科技、社会管理等新知识、新技术，努力成为本领域本行业的行家里手。加强法律法规和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员干部的学习实践能力。

（五）学习总结实践中的成功经验。认真总结我局改革开放及和谐发展的成功经验，激发广大党员干部投身科学发展、建设和谐社会的热情，不断推动新的实践。加强调查研究，虚心向群众学习，不断总结工作和推广人民群众创造的新做法新经验。学习借鉴其它部门及单位的好做法好经验，紧密联系自身实际，不断丰富、拓展改革发展的思路和方法，切实提高党员干部改革创新的能力。

（一）结合实际，因地制宜开展创建活动。结合本局实际，以岗位需求为重点，活用局党委中心组理论学习，各支部学习等已有学习阵地，充分利用网络等现代媒介，更新学习内容，创新学习载体，增强学习的针对性和时效性；继续完善在职学历教育，远程教育培训等行之有效的学习手段，进一步创新学习方式；将领导干部服务社区和各联系点、机关干部进企业服务等工作结合起来，做到学用结合，指导实践。

（二）健全机制，扎实有效开展创建活动。一是建立学习制度。结合“党员干部学习日”，组织党员干部进行集中学习，局党委中心组学习每年集中学习不少于12次，组织务虚研讨活动不少于1次，深入研究当前事关改革发展稳定的现实问题和群众关心的热点难点问题。主要领导带好头作学习辅导讲座，局党委每年要有计划地聘请专家学者进行学习辅导；二是建立党员个人自学制度。每位党员干部每年都要制定切合自身实际的学习计划，每年至少精读两本书，撰写一篇学习心得体会，各支部要定期对党员干部个人自学情况进行督促检查；三是建立学习成果交流和通报制度。各支部定期召开学习交流会，交流学习心得，总结学习经验，通报学习成果；四是建立学习调研制度。要坚持学以致用、用以促学，推动学习调研的制度化、经常化，要结合本科室实际以及自己的工作分工拟定课题进行调研；五是建立学习考勤考核制度。围绕学习计划和目标，认真做好每次学习的登记和学习考勤记录，妥善处理好工学矛盾，鼓励党员个人自学，强化党员干部的日常学习，推动个人提高学习的自觉性。党员干部应认真做好学习记录，把学习情况作为民主评议党员及综合考核评价党员干部的重要内容。

（三）精心部署，灵活多样开展创建活动。一是结合创先争优、党风廉政教育等学习形式，采用座谈会、读书会、考察等多种载体开展政治理论、文化素养、业务工作等培训；二是组织“金坛读书月”活动，开展“阅读——创新之源”特色主题活动，倡导读书学习风尚，让干部职工感受读书乐趣，让读书塑造高尚人格，并通过学习成果交流、主题征文、知识竞赛等途径激发广大党员干部读书学习的积极性，从而推动全局各项工作创新发展。三是推行党委主要负责人“走上进台、宣讲理论”活动，实现党员教育的双向互动；四是推行“道德讲堂”建设活动，营造“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围，推动全局精神文明工作再上新台阶。

（一）切实加强组织领导。局党委成立推进学习型党组织、学习型领导班子建设工作领导小组，由党委书记张和生为组长，局长、党委副书记葛惠明、党委副书记（纪委书记）钱春华为副组长，其他党委委员为成员的领导小组，定期研究、部署、协调、指导、督促全局学习型党组织、学习型领导班子工作。领导小组下设办公室，崔旺洪副局长任办公室主任，牵头负责全局学习型党组织、学习型领导班子协调工作。各支部要根据各自的实际，结合开展创先争优活动，研究制定活动方案，目标任务、学习内容、方法方式、实施步骤，抓好落实。

（二）立足实际求实效。衡量学习型党组织、学习型领导班子建设的成效，根本在于运用理论指导实践、推动工作，有效解决改革发展稳定中的突出问题。学习型党组织、学习型领导班子建设要与推动当前工作紧密结合，要把学习活动与提高党建工作科学化水平有机结合起来，充分运用学习实践科学发展观活动的认识成果、实践成果和制度成果，深入推进“创先争优”活动和“作风建设年”活动的开展，进一步提高党员干部思想政治素养，使全局广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

（三）着力强化监查保障。局学习型党组织、学习型领导班子建设领导小组每年要对各支部组织开展学习型党组织、学习型领导班子建设情况进行督促检查，重点在组织领导、学习内容、载体活动、制度建设、学习氛围、学习成效、档案管理等方面进行检查指导，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。

（四）努力营造良好氛围。各支部要高度重视创建活动工作，充分发挥各自的实际，利用专题、信息、简报等形式，广泛宣传学习型党组织、学习型领导班子建设工作的新举措、新经验，及时总结活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型，用身边的典型教育党员、激励群众、推动工作，努力在全局营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好氛围。