根据市委市政府《关于开展能力作风建设深化年活动的实施意见》（坛委发〔2011〕16号）和《关于开展“常州我一流”项目创建实施方案》（坛优组字〔2011〕4号）的文件要求，经研究，决定申报“外企直通车”为我局“常州我一流”创建项目：

　　一、创建项目：外企直通车

　　二、创建目标：以“创一流工作业绩、树一流商务形象”为主题，通过围绕创新思路、创新制度、创新方法，举全局之力，打造优质服务品牌，力争全面超额完成“新增工商登记注册外资8亿美元、实际到账4亿美元，外贸进出口20亿美元、出口16亿美元，新签外经合同额1.45亿美元、外经营业额1.21亿美元”的目标，争做创先争优的排头兵、创新服务的排头兵。

　　三、创建举措：

　　1、明确目标，细化责任，着力营造浓厚氛围。

　　 一是细化责任分解。围绕今年全局各项目标任务，确定本局10项重点工作，落实内部责任分工，明确各阶段推进目标和要求，并在每月15日前召开重点工作推进会，通报各项工作完成情况，层层传递压力，确保工作进度。二是完善考核激励。进一步完善对各镇区考核办法，切实加大对落实项目、利用外资硬指标考核力度，形成更加鲜明强烈的发展导向，真正做到压力传递，促进镇区工作再加压、精力再集中。三是加强督查推进。按照各镇区利用外资目标任务，每月对各镇区利用外资情况进行统计排队，在金坛电视台、《今日金坛》等新闻媒体上发布，同时每月以信件的形式向各镇区党政主要领导和分管领导通报完成年度目标任务的序时进度、在全市排名情况，激励各镇区自加压力，争先进位。

　　2、多措并举，注重实效，竭力拓展项目信息。

　　一是深化产业链招商。围绕光伏新能源、高端装备制造、新材料、节能环保、生物医药等五大新兴产业发展规划，立足产业层次的提升和产业链的延伸，深化对产业链各环节研究，进一步明确招商主攻方向，科学制定招商计划。二是编制招商宣传资料。重点围绕五大新兴产业编制一批制造业项目，围绕中心城区和滨湖新城服务业板块编制一批现代服务业项目，围绕茅山和长荡湖景区旅游业板块编制一批旅游业项目，对投资环境研究报告、产业宣传图册等一批基础性资料进行充实和更新。三是组织专题招商活动。精心组织开展好接轨大上海、欧洲光伏产业、美国汽车零部件、日本盐化工等10场次境内外专题招商活动。在继续办好新加坡金坛投资环境说明会、常州科技经贸洽谈会金坛投资说明会的基础上，定期组织小分队至沪、深两地围绕创新资本对接和生产性服务业，集聚拜访客商、洽谈对接、推进项目。四是大力引导“以企引外”。继续加强对现有企业的服务，组织开展外籍人士联谊会，加强与企业的互动联系，大力引导“以外引外”、“以民引外”。

　　3、全程跟踪，上下联动，合力推进项目落户。

　　一是加强信息跟踪。建立客商、项目、大企业集团动态信息库，对信息资源进行实时汇总和分析，有针对性地制订客商和项目跟踪计划，落实相关责任人，主动联系客商，积极回访跟踪，为项目推进打下基础。二是畅通审批服务。品牌服务，继续为全市外商投资企业开展“五零五办”（“零距离、零差错、零时限、零收费、零投诉”和“即刻办、加班办、上门办、帮助办、变通办”），“四全服务”（全方位、全过程、全天候、全面性）服务，争取我局“外企直通车”服务品牌在今年能成功创建成为市第三批优质服务品牌。效能服务，对手续齐全的项目“马上办”、全力协调，全程陪同“马上办上马”，进一步提升服务效能。延伸服务，在项目办理过程中，做到“三心三有”，“接待热心、解答耐心，办事贴心”“有问必答，有求必应，有难必帮”，不说“不能办”只说“怎么办”。同时在局领导指导下做好项目前沿后伸服务，也就是说在项目报批前早关心、早介入、早服务，在项目报批后继续关心、继续协调、继续服务，来促使项目早批准、早登记、早到账。三是狠抓项目推进。继续实行机关人员挂钩镇区制度，建立在手项目每旬汇总交流机制，全力帮助协调和解决企业在发展过程中遇到的各种困难和问题，重点服务好隆英机械、埃马克机械等已批项目的落户实施和华盛恒能、正信光伏等企业境外上市前的股权重组工作，力争今年在项目落实率、外资到账率、开工投产率上有新的较大提高。

　　4、搭建平台，加强扶持，奋力促进外贸转型升级。

　　一是组织企业参展抢订单。精心组织外贸企业参加广交会、华交会、东盟博览会、高博会及太阳能、机电、汽车零部件等各类有影响的境内外展会。充分利用区域和多边经济合作框架协议，积极引导企业加大对东盟、俄罗斯、印度、拉美、非洲等新兴市场的开拓力度。加强对新兴市场的贸易政策和市场准入规则的研究，积极为企业提供贸易信息和贸易渠道，努力增加出口订单，抢抓国际市场份额。二是争取政策资金促发展。大力争取国家中小企业国际市场开拓资金、省级商务引导资金和市级促进资金对企业出口产品科技研发、技术改造，海外市场拓展，电子商务信息系统建设等方面给予政策资金支持，积极为全市外贸企业组织开展各类政策业务培训，促进外贸增长方式的转变。三是推进平台建设优环境。进一步拓展海关、国检金坛办事机构功能，协助做好常州亿晶国际物流中心有限公司海关监管场所和保税仓库建设，做好常州市光伏新能源产品出口基地和常州市服装产品出口基地申报、创建工作，培育出口产业集群，增强产品竞争力。

　　5、积极引导，做强主体，倾力助推企业 “走出去”。

　　一是培育壮大跨国经营主体。积极引导有条件的企业申办对外经济合作经营资格和境外投资批准证书，帮助企业争取各类政策性扶持资金，并动态跟踪、协调解决企业在“走出去”过程中遇到的困难和矛盾，提振企业信心，做好服务保障。二是拓展境外投资领域。积极鼓励和支持企业开展跨国投资、经济技术合作、并购境外资产，到境外设立贸易机构、办事处，建立生产基地和国际营销网络，以规避不断增多的贸易摩擦和壁垒。三是推动工程承包和劳务走出去。鼓励企业提高国际承包工程和对外劳务合作水平，推进外派劳务集中招收制度建设，完善境外劳务纠纷和突发事件应急处置机制，帮助妥善解决好利比亚外派劳务撤离、关注赴日本研修生安全等突发事件处理。

　　 四、创建进度

　　第一阶段  定项目（3月份）。紧紧围绕市委市政府年度各项重点（中心）工作，确定创建项目、细化创建目标、明确创建举措及序时进度，并将创建项目、目标、举措及进度在3月20日前报市优化办。

　　第二阶段  广宣传（4月份）。创建项目通过评审后，充分利用金坛电视台、《今日金坛》等新闻媒体和网络进行宣传，在局自办刊物《金坛商务》、《金坛商务网》、《金坛投资网》等网站上不定期刊登创建活动情况，强化了创建宣传力度，塑造良好的服务形象。

　　第三阶段  抓落实（4-11月份）。建立健全创建组织机构。成立以韩雪琴局长为组长，杨颐华、杨国忠副局长为副组长、各科室负责人为成员的创建活动领导小组，组织开展创建活动。并于6月底和11月底向市优化办上报创建项目推进情况和完成情况。

　　第四阶段  评优秀（11月底）。认真总结，准备接受市优化经济发展软环境领导小组和市有关领导的评议。

　　1-2月份，全市完成新增工商登记注册外资15919.7万美元，同比增长639.9%，实际到账外资3225.7万美元，同比增长87.1%，两项指标增幅在常州两市五区中名列前茅；完成外贸进出口总额 31088.7万美元，其中出口26035.1万美元，同比分别增长   52.7%和47.1%，分别超过常州市平均增幅14.6和19.6个百分点，两项指标增幅在常州两市五区中均排名第一；完成外经合同额5500美元，营业额1843万美元、同比增长39.9%。

　　 二○一一年三月十八日