|
金坛市审计局
审计结果公告
2011年第1号
金坛市慈善总会2010年度慈善资金
募集使用管理情况审计结果
（二〇一一年五月九日公告）
根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，金坛市审计局（以下简称“审计机关”）对金坛市慈善总会（以下简称慈善总会）2010年度慈善资金募集使用管理情况实施了审计。现将审计结果公告如下：
一、2010年度慈善资金收入、支出和管理情况
1.慈善资金收入分配情况
2010年收入总计2235.15万元，其中：捐赠收入1731.25万元（总会收入1030.79万元、分会收入698.50万元、玉树地震捐赠办公经费1.96万元），定向捐赠专项收入378.81万元（华盛天龙助学金50万元、华达老年事业基金88.81万元、周氏志成助学金100万元、华兴电子助学金10万元、瑞丰电子助学金10万元、阳光爱心基金10万元、晨风工友爱心基金100万元、蔡炳照大爱基金10万元），利息收入44.59万元，利息增值收入80.5万元。
根据《金坛市慈善总会资金管理办法》第四条和金坛市慈善总会《关于调整慈善募集款使用比例的通知》（坛慈总〔2011〕4号）规定，对总会捐赠收入1030.79万元进行分配，50%转入事业基金（慈善基金）515.39万元，50%转入专用基金（慈善资助的可使用资金）515.39万元；对各分会捐赠收入698.50万元，60%用于当年慈善救助，10%为全市公共救助，30%为慈善发展基金。具体情况如下：
（1）事业基金：上年结转3412.7万元，本年分配转入631.17万元，专款支出210.88万元（华盛天龙助学基金、晨风工友爱心救助基金等7户专项资金支出210.88万元），年末调账从专用基金转入210.88万元，转出（转入专用基金）139.8万元，年末事业基金累计结余3904.07万元。
（2）专用基金：上年结转2100.77万元，本期分配转入1009.98万元，专款收入196.41万元，利息增值收入125.09万元，其他调账收入24.04万元；专款支出1540.29万元，年末调账从事业基金转入189.8万元，转出（转入事业基金）640.88万元，年末专用基金累计结余1464.92万元。
上述两项基金年末累计结余5368.99万元。
2.慈善资金使用情况
2010年度慈善资金支出合计2021.71万元，其中：事业基金专款支出210.88万元，专用基金专款支出1540.29万元，定向捐赠专款支出270.54万元。具体支出项目为：
中小学校困难学生救助118.38万元；孤残人员救助8.2万元；因病致困救助34.8万元；大病人员救助354.55万元；农村危房改造补助21.6万元；贫困村帮扶31.8万元；敬老院补助40万元；春节慰问贫困家庭及人员135.08万元；交通事故救助基金15万元；企业定向捐助市第二人民医院设备专款110.08万元；划转汶川、玉树地震专款730.81万元；冠名定向支出102.67万元；社会公益定向支出及其他补助318.74万元。
上述支出占年度总收入的90.45%。
3.事业支出情况
2010年事业支出（经费支出）合计28.66万元，其中：人员支出（临时工工资）18.22万元、正常办公支出10.44万元。经费支出占当年支出总数的1.42%，低于《基金会管理条例》（国务院令第〔400〕号）“工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%”的规定。
二、审计评价
审计结果表明：2010年度市慈善总会在募集慈善资金、扶贫帮困等方面做了大量工作。在资金募集方面坚持依靠社会办慈善，动员社会各界力量积极募集慈善资金，当年慈善资金收入较上年增长26.75%；各项资金基本能按照《金坛市市慈善总会章程》和《金坛市慈善总会资金管理办法》的有关规定分配使用，慈善资金使用基本能做到专款专用。捐赠和救助支出手续较齐全，慈善资金在改善农村困难群众危房改造、公益助学、助孤助医、扶贫济困、促进社会和谐等方面发挥了积极的作用，社会效果较明显。但审计也发现发放手续和信息资料不够完备以及营造社会氛围有待改进的问题。
三、审计建议
（一）要进一步严格按总会章程以及资金募集使用管理办法。对各分会慈善资金的使用，要按照申报的内容和对象严格审核把关，健全对资助项目和救助对象使用效果跟踪管理制度，确保慈善救助对象和慈善资金的使用做到准确、及时，提升慈善资金使用的效果。
（二）要进一步加强对使用定向捐款的事前审核和事后监督。对定向捐赠群体性活动的项目，一方面追踪捐赠资金流向，尤其是要加大对救助对象的审核力度，充分体现定向捐赠者的意愿。另一方面加大与接受捐赠的相关单位联系、沟通，对捐助资金的使用进行备案，以尽托管之责任。
（三）要进一步营造好浓厚的光大慈善事业的社会氛围。一是应积极争取各级党政领导对慈善工作的关心和支持，帮助解决慈善工作中遇到的各种困难，包括工作经费不足；二是加大媒体宣传力度，充分利用受助对象的典型示范作用，在各类媒体平台反复播发，教育和打动社会各界人士关爱光彩事业，切实营造好慈善募集的社会氛围，进一步做大我市慈善事业。 |
国务院
常州市人民政府