创新服务举措 统一协调推进

　　——开发区加快推动重大项目落地开工

　　2011年全市二十五项重点工作任务中涉及12个重大项目落地开工，其中11个在开发区。为加快推动重大项目落地开工，按照市委、市政府“重点工作推动落实月”活动要求，8月以来，常务副市长许小波作为牵头市领导，两次带领市发改局、住建局、规划局、环保局、供电公司等相关部门，到开发区召开重大项目推进协调会，听取项目汇报，协调解决难题，强力推进项目进度。同时，开发区作为责任部门，时刻紧盯目标任务，创新多种举措，加强协调服务，确保了重大项目进展顺利。

　　1、探索“大流转”模式，提升服务效能。开发区在建立施行项目推进“四个一”工作机制、推行重点项目责任人旬汇报制度的基础上，积极探索重大项目建设“大流转”模式，力争所有涉及重大项目落地开工手续，所有涉及开发区职能部门、相关配合部门签上意见，上报牵头市领导，统一协调推进，最大限度简化审批流程、缩短办理时间，加快落地开工。

　　2、开展土地整合，盘活闲置土地。针对近几年开发区土地节约集约和利用率不高的突出问题，开发区对用地情况进行了全面清查，拿出了专项整治方案，通过收回、并购、置换、转移、转型等方式，大力开展土地整合，盘活土地存量、拓展发展空间。截止目前，开发区共已回收土地488亩，其中有证土地297亩，可以转化成商业用地的153亩。同时，争取市国土局的大力支持，在不动用征地指标的前提下，通过盘活村宅基地存量等，整理出878.8亩融资抵押土地，有效缓解了抵押用地紧缺的矛盾。

　　3、做好项目点供，保障项目推进。面对省国土部门对土地点供的门槛进一步抬高，我市每年的国家计划指标紧缺的用地矛盾，开发区成立了由区规建、经发、项目中心、国土分局等部门负责人组成的开发区重大项目点供办公室，负责园区重大项目的点供指标申报工作，力争年内亿晶光电、兴荣兆邦、长航电缆、常宝精特、隆英罗奇等重点项目点供指标报批成功。目前，已启动了8个重点项目，近2000亩土地指标的申报工作，努力满足重点项目建设需求。

　　通过积极破解难题，统一协调推进，目前开发区涉及的金昇埃马克、中策轮胎、天龙光电、沃尔核材等11个全市重大项目，现在已有7个项目正式开工。金昇埃马克的齿轮项目已经获得省发改委的批复，正在准备土地点供材料；中策轮胎已通过常州化治办审批，勘探施工队已进场施工；中晶蓝宝石租赁的厂房已经搬空，预计8月下旬即可进场装修厂房；隆英罗奇8月底即将完成工商注册手续。

　　明确落实责任 加快协调推进

　　 ——菜市场建设成效明显

　　菜市场建设是今年我市二十五项重点工作之一，是多年来市委市政府推进的重点民生工程，共有虹桥、北水关、峨嵋、春风、金江苑5个菜市场建设项目。按照市委、市政府统一部署和“重点工作推动落实月”活动要求，8月以来，市委常委、常务副市长许小波多次组织相关镇（区）和部门，现场察看工程进展，召开专题推进会，进一步明确责任，协调解决建设难题，强力推进建设进度。同时，8月8日市人大专题视察了城区菜市场建设情况。市重点工作督查组也对菜市场建设情况进行了现场督查，共同推动了重点工作有效落实。

　　通过督查推进，一是进一步明确了开发区和金城镇作为五个菜市场的建设主体。市商务局、住建局、国土局、财政局、工商局、城管局作为主要配合单位，加大配合协调服务力度，共同做好该项工作。二是进一步加快了菜市场改造建设步伐。虹桥菜市场已于8月3日起在金虹地块进行临时过渡，将于9月20日前完成搬迁工作，确保临时菜市场于10底投入使用，争取年内进场施工；北水关菜市场改造提升工程于8月2日启动，9月初正式实施，力争2012年春节前完成改造提升工程并投入使用。临时菜市场的建设力争8月25日前完成，9月初投入使用；峨嵋农贸市场正抓紧办理相关手续及前期准备工作，计划于8月下旬进场施工，2012年上半年完成主体工程建设；春风菜市场和金江苑菜市场已完成选址论证工作。开发区和金城镇将于近期内拿出建设规划预案，交规划部门审定。三是进一步健全完善了菜市场建设发展和经营管理的长效机制。市商务局已拟定金坛市菜市场建设规范、金坛市菜市场长效管理办法、金坛市菜市场建设改造实施意见，将于近期由市政府研究确定后颁布。