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2011年，在常州市局（公司）和金坛市委市政府的正确领导下，我局（分公司）坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“卷烟上水平”行业发展方针和“全面建设现代烟草”战略任务，以“市场营销、市场监管、基础管理、内部管理、队伍建设”五项重点工作“上水平、创一流”为抓手，以“管理深化年”为主线，以“更快节奏、高标准、更实工作、更好状态”为保障，团结奋进，开拓创新，全局上下保持了科学发展、和谐发展的良好态势。
一、全年主要工作
（一）强化网络建设，突出品牌培育，不断提升经济运行水平。
2011年，我们坚持“总量控制、稍紧平衡”的原则，牢固树立“经营市场”的理念，一方面，深入市场调研，注重信息收集，切实掌握卷烟市场的容量、库存、结构以及品牌等情况；另一方面根据卷烟市场的价格变化和库存情况，科学把握卷烟投放节奏，保持了较好的市场态势，顺利完成了预期的销售任务。全年实现卷烟销售26012.42箱，同比增加0.03%，完成销售总额7.32亿元，同比上升9.38%，平均单条价为112.5元/条，同比提升了9.33%。其中，一、二类烟占总销量的30.24%，同比增长了13.64个百分点。全国重点骨干品牌销量比重为78.42%，同比上升了29.48%。
1、加大知名品牌的培育力度。切实履行品牌培育职能，把握市场机遇，注重工商协同，强化品牌培育，提高“532”、“461”知名品牌在辖区市场的知名度和影响力。年初，针对黄山品牌销量有所下滑的现状，深入市场调查，客观分析形势，工商密切协作，查找制约因素，积极采取措施，有效扭转了这一劣势；通过发放宣传画册、海报和烟模等方式，着重对新引入品牌和重点骨干品牌进行宣传推介，有效促进了黄金叶、黄鹤楼、黄山、七匹狼等品牌市场销售份额的提高；积极宣传和推介黄鹤楼(硬金砂)、南京（绿）等低焦油品牌，引导客户消费，提高低焦油品牌的市场占有率，提前完成了低焦油品牌销售翻番的目标；针对今年低档烟销售进度缓慢的情况，充分挖掘市场潜力，丰富营销手段，积极推进低档烟的销售，较好的完成了全年销售指标。
2、积极推进网上订货工作。在常州市局（公司）营销中心的统一部署下，我们积极开展了网上订货的推广工作。通过摸底调查、宣传引导、定期培训、经营指导、跟踪服务、网订工作回头看等形式，大大提升了网上订货的覆盖率、成功率和规范性，网络运行水平进一步得到提高，目前，共有网上订货客户2460户，网订比例为95.76%，较好的完成了年初的既定目标。
3、切实抓好零售终端管理工作。按照“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的要求，以“六个一管理”为标杆，加强对“标准店”的指导、维护和管理，不断完善“标准店”的服务工作机制、考核评价体系和长效管理机制，下半年，按照常州市局（公司）的安排，组织辖区内“标准店”客户赴南京实地参观，借鉴好的经验和做法，使“标准店”成为消费者放心消费的场所，零售客户诚信经营的标杆；积极推进终端升级改造工作，顺利完成了两批共798户（其中，有3户已停业）零售户的柜台升级工作，并加强对改造到位客户的后续管理和服务，努力构建梯次化终端体系。
4、不断提升客户服务水平。深化同心服务品牌，进一步深化挖掘服务品牌的内涵和有效途径，深入开展“公开服务承诺”活动，强化全体营销人员的品牌意识和服务意识；推广应用“135”工作法，全面优化梳理作业流程和工作规范，积极参与培育知名品牌“六比六看”活动，自行组织客户经理开展“一口清”、“客户经理工作平台操作”、“应知应会”以及“卷烟陈列”等岗位练兵活动，增强工作技能，全面提升营销队伍整体水平；加强服务保障系统功能模块的运用，充分发挥其在品牌培育、需求预测、信息采集和市场调查等方面的综合性作用，提高客户服务质量；积极申报了江苏省价格诚信单位，规范标价签的摆放和日常维护，切实将高价位卷烟销售纳入长效管理，真正使明码标价工作落实到位，顺利通过了省物价局的检查验收，被评为“2010-2011年度江苏省价格诚信单位”；进一步整合优化卷烟送货路线，降低运营成本，提高工作效率，积极投身于劳动竞赛活动中，物流中转站班组被常州市局评为“劳动竞赛优秀班组”，获得金坛市“工人先锋号”荣誉称号。
（二）强化市场监管，突出依法行政，不断提升专卖管理水平。
今年以来，我们认真贯彻省、市局专卖管理和卷烟打假工作会议要求，全面深入地开展各项专卖管理工作。一是市场监管坚实有力。组织专卖人员坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为打假工作重点，不断完善情报信息体系，努力开展案件经营，今年先后经营了两起涉嫌假烟网络案件，上半年一起案件因客观原因，未能实现突破，下半年，我们自加压力，再次经营了一起假烟网络案件，目前案件正在侦破过程中；我们重视加强与相关执法部门的协调，今年先后两次组织召开公、检、法等部门联合参加的卷烟打假联席会，多次组织开展市场联合检查行动，相继与工商部门联合开展清理无证户行动、与公安部门联合清查以香烟为抓物的游戏机集中整治行动,进一步提升了卷烟市场监管合力；先后组织开展了“冬季会战”、“闪电九号、十号”卷烟市场集中整治行动，有力维护了节日卷烟市场稳定。2011年，我局共查处各类涉烟违法案件122起，5万元以上案件4起，查获各类违法卷烟5700余条，上缴罚没款17万余元，公安机关刑事拘留5人，取保候审1人。二是宣传工作点面结合。积极开展立体化的宣传工作，从点出发，走近集镇乡村、社区、学校、市民休闲广场等场所进行面对面宣传，增强了宣传的针对性和有效性；从面扩展，利用“3.15”、“9.20”和“12.4”等大型宣传活动为契机，现场传授真假烟识别技巧，分发反映行业政策、假烟危害、举报投诉途径等内容的宣传资料近千份，凝聚打假合力，营造有利氛围。三是依法行政全面推进。认真按照《专卖行政执法程序规定》（12号令）和省局专卖行政处罚十四项制度要求，进一步规范了行政执法方式、执法程序和执法文书；按照“处罚与教育相结合”原则，积极推进全程说理式执法，并引用轻微违规处理模式，增强了防范行政风险意识，提高了市场监管的有效性；定期组织行政许可、行政处罚案卷评查、互查活动，确保案卷文书质量，今年，在全市行政执法案卷文书评查中，我局被评为行政执法案卷文书优秀单位；不断加强和巩固依法行政示范点建设，今年八月份，我局再次顺利通过了常州市法制办的抽查；积极参与金坛市政府“星级服务科室”和“星级服务窗口”创建活动，主动在政府网站公开行政职能、服务承诺，接受群众监督，定期开展问卷调查和自查自纠，提升了行政服务效能；下半年，在深入市场调研的基础上，综合考虑辖区内经济发展水平、城乡建设规划等情况，组织召开了《合理布局规定》听证会，使《合理布局规定》更加符合卷烟市场发展的实际。四是内部监督规范有效。从行业“生命线”和“建设现代烟草”发展战略的高度组织开展内管工作，多层次、多批次、多岗位地开展教育培训和理论考试，进一步增强内管规范意识；认真按照“全面覆盖、良性互动、注重实效”的运行原则，严格执行新修订的《工作规范》要求，定期召开管销联席会议，加强专卖、客服、考评部门间的联系，借助内管新的预警系统平台，加大了对波动异常客户、卷烟销量、订单采集、自营店的监管力度；将内管触角延伸，把零售户业态分类、货源分配、配送监督和许可证管理等工作，列为稽查中队的职责范围，初步形成了“同级监管日常化、重点检查定期化、日常监管协同化”的监管模式，进一步规范了经营行为。
（三）强化基础管理、突出体系建设，不断提升基础管理水平。
扎实开展“管理深化年”各项活动，切实推动了企业基础管理上水平。一是以预算管理信息系统上线应用为契机，加强资金管理，注重预算执行监控，将对标管理体现到预算编制、执行、监督等各个环节，实现预算的精细化管理；充分发挥“固定资产条形码管理”系统这一创新项目的实效，进一步深化资产管理成效，全面提升固定资产管理水平；二是紧扣“文明行政、优质服务、平安常烟、厚德至善、精益管理、追求卓越”的总要求，以客户满意为目标，以持续改进为目的，以过程控制为重点，以标准宣贯为保障，扎实推进质量管理体系、职业健康安全体系建设，更为有效地规范企业各项管理活动。三是先后成立了两个ＱＣ小组，组员之间共同探索、共同研究、共同提高，不断激发创新意识和工作热情，浓厚创新工作氛围，今年，我们先后进行了“固定资产条形码管理系统”和“电子党务”两项创新项目的研究和开发，两个系统均已进入试运行阶段。四是对照优秀市场服务部创建标准和现场管理标准，在较短的时间里完成了两个市场服务部的选址和装修改造工作，全面加强了市场服务部的组织建设、制度建设、职能建设和文化建设，今年7月中旬正式投入使用，发挥了市场服务部贴近市场、贴近客户的优势。
（四）强化内部监管、突出民主管理，不断提升内部管理水平
今年，我们进一步加大内部监管和办事公开的力度，促进了企业内部管理的日常化、程序化和规范化。一是在“两项工作”监督方面。认真做好对“仓库楼改造项目工程”的监管工作，加强对工程建设总体规划及造价概算的第三方审核、设立招标拦标价、建立履约保证金等环节的监督检查，持续深化内部审计，严把资金支付关，打造“廉政工程”；在招标采购活动中，严格执行国家招标投标法律规定，建立完善招标采购工作程序，确保采购过程公开透明、监督有效；积极推进办事公开民主管理工作，全面修订公开目录，对涉及本单位的重大事项的决策与执行等情况以及干部选拔任用等热点、焦点问题，均通过各类有效载体予以公开，促进企业规范化管理，实现阳光操作。二是在绩效考核管理方面。以“一二三”级考核为基础，以市场走访为重点，以绩效考核系统为平台，不断深化绩效考核管理工作，积极开展了“面对面”现场考核、客户满意度调查、行风监督员座谈等活动，有效促进了员工的效能建设和企业的规范化管理；善用服务保障系统，通过监控系统不定期抽查一线员工的实际工作情况，督促一线员工提高工作效能。三是在安全管理工作方面。围绕职业健康安全体系建设和第十个“安全生产月”活动，加大安全教育培训和宣传的力度，积极开展安全检查，排查安全隐患，尤其加强了对车辆、食品安全的检查力度，今年未出现一起安全事故。
（五）强化员工素质、突出文化引领，不断提升队伍建设水平。
今年以来，我们进一步深化“以人为本 人才强企”战略，以胡锦涛总书记“七一”讲话为指导，突出领导班子建设和企业文化建设，全面提升广大干部职工队伍整体素质。一是高度重视“四好班子”创建活动，以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为出发点和落脚点，切实提高了领导班子的整体素质和执政能力；积极开展领导班子述职述廉活动，垂先示范，做好表率；认真组织开展胡锦涛总书记“七一”讲话学习活动，领导班子带头撰写心得，努力将理论成果化为工作实践；严格落实好“三重一大”集体决策制度和各项议事规则，不断推进科学决策、民主决策、依法决策。二是积极开展“先进基层党组织”创建、领导干部点评活动、庆祝中国共产党成立90周年等系列活动，深入推动创先争优活动和各项基层党建活动，局党支部被金坛市委评为“2008—2010年度先进基层党组织”；做好党员发展工作，储备组织后备人才，在派遣员工中选取政治素质硬、工作业绩佳的人员作为党员发展对象，今年，有一名派遣员工被吸收为预备党员；每季度开展反腐倡廉警示教育培训，积极参与全系统廉政故事宣讲活动，进一步推动了党风廉政建设；三是通过观看视频、职工大会、实践活动等形式深入推进企业文化宣贯工作，传达贯彻学习各级企业文化精神特别是省局“同心”企业文化，引导员工在深入学习中理解企业文化内涵、感知企业文化的力量；紧扣“四化”要求，强化企业文化载体建设，我局的企业文化园于今年五月底正式启用，充分发挥了其在企业文化展示、读书阅览、文体休闲等方面的功能性作用，促进了企业文化的“落地生根”；珍惜文明创建的成果，以文明城市创建为契机，深入开展志愿者服务、结对帮扶等主题活动，积极探索和建立长效机制，不断丰富创建内容和形式，提高创建工作的层次和质量；四是以员工队伍的教育培训为主线，以能力作风建设为核心，积极开展好读书交流活动、职业技能鉴定工作、拓展训练、岗位大练兵、道德讲堂、企业文化故事宣讲等活动，力求员工队伍转型，工作提效；五是建立健全干部选拔任用机制，认真开展领导干部任前谈话，今年共选拔任用副股级以上干部1名；公开、公平、公正地做好了2名综合事务岗的竞聘上岗工作，今年，我局还根据常州市局的要求，与一名在全省烟草专卖管理岗位技能竞赛获得第一名、工作中表现卓越的派遣人员签订了劳动合同，并拟破格聘任为专卖科副科长，公示期现已结束，这在领导干部的选拔任用中是一个新的突破；进一步关心员工的工作、学习与生活，改善员工的工作环境，丰富员工的业余生活，提高员工的福利待遇，着力抓好员工队伍思想道德建设，增强员工的归属感和自豪感。
二、2012年工作打算
（一）市场营销工作方面：
1、进一步抓好卷烟的销售工作。深入市场，开展市场调研，正确把握销量和结构的关系，通过对市场信息的收集和分析，科学合理的把握好卷烟投放节奏，切实提高控制市场的能力，确保经济运行保持平稳发展；继续深化服务保障系统的运用，切实做好四大模块的数据采集、录入等工作，及时汇总相关数据，充分利用好市场信息资源，为卷烟销售工作提供有力的信息支撑，切实提高控制市场的能力。
2、深入开展卷烟精准营销活动。树立精准营销理念，建立精准营销数据库和统一服务标准，加强与工业企业的协作和沟通，切实提高精准营销品牌在区域市场的不断发展和壮大。
3、做好“532”和“461”知名品牌的培育工作，积极参与知名品牌建功立业活动。切实加强“双低”、“双十五”以及新引入品牌的宣传，引导社会消费，努力提高品牌的市场影响力和接受度。
4、继续按照“六一个管理”要求，做好“标准店”的长效管理，充分发挥出“标准店”的示范引领作用，提升零售终端的价值；认真按照终端梯次化管理要求，加强零售终端升级改造客户、统一柜台客户以及普通客户的日常管理和服务，充分挖掘零售终端的价值，有效提高终端在品牌培育的作用。
5、要充分发挥市场服务部贴近市场，贴近客户特点，借助“同心”服务品牌建设，扎实做好客户的服务工作，有效提升客户经营能力，提高客户的综合满意度。
6、继续深入推广运用135工作法。切实要求客户经理按照135工作法的工作流程，开展客户服务工作，真正体现营销人员的自主操作、自我管理和自觉提升，不断提高工作能力，建立“平等互利、长期合作、共同发展”的新型客我关系。
7、优化调整走访线路，合理配置客户经理。对照创优标准，我们将增添2名客户经理，进一步充实客户经理队伍；要不断加大培训力度，提高营销人员的整体素质；继续优化整合送货线路，降低物流运行成本，提高物流配送的效率。
（二）市场监管工作方面：
1、要抓好打假破网工作。要牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”意识，坚决完成上级下达的目标任务。继续全面排查线索，拓宽情报信息渠道，进一步完善和巩固与公、检、法及其它相关执法部门联合打假的长效机制，发挥毗邻兄弟单位的协作作用；加强在手案件经营，通过对现有案件的分析，梳理出有价值的线索，为打假破网提供准确情报，扩大打击成果；加强重大案件的查处和追刑力度，创新管理方法和措施，实现打假破网和日常监管工作的有机统一。
2、要强化市场监管力度。加大对无证户清理、回收店取缔、外流烟打击的力度；监控好物流货运站、交通枢纽等重点区域，抓好违规户、钉子户的转化工作，实施有效管理，提高市场监管的针对性、有效性；进一步建立完善卷烟零售市场日常监管体系，制定详细监管办法，明确检查走访频率和监管事项，提高监管效果；注重发挥举报电话的作用，拓展信息来源，严厉打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品的违法犯罪行为。
3、要深化专卖队伍建设。要围绕法律法规的学习、业务技能的提升，继续抓好专卖执法人员的日常培训，创新培训形式，增强培训实效；进一步加强新修订的《烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序》和两高《司法解释》的学习贯彻和应用，广泛运用说理式文书，切实规范烟草行政处罚行为；深入推行行政执法责任制，严格贯彻执行《烟草专卖文明执法行为规范》，实行以群众评议为主的外部监督制度和以执法督察为主的内部监督机制，落实办案责任制和错案责任追究制，严格查处不文明执法、不依法行政的行为；积极鼓励员工参加学历提升教育，抓好岗位技能鉴定工作，不断提高岗位适应能力和工作水平；突出加强基层稽查中队建设，优化布局设置，注重基础建设，全面推行中队绩效管理；继续开展“星级规范执法基层单位”创建活动，切实增强专卖执法人员履职执行能力。
4、要健全内管长效机制建设。要在夯实思想的基础上，持续健全内部监管体系，严格落实责任，一着不让地抓好内部专卖管理监督工作。一要健全内管长效机制建设，在“严”、“细”、“实”上狠下功夫，努力实现专卖管理监督全员化、制度化、长效化。二要梳理修订完善相关制度、业务流程和实施细则，加强日常监管，突出对重点环节和部位的监督检查，提高监管的时效性，真正实现事前、事中监管。三要进一步完善专卖内管工作考评体系和考核内容，突出对内管人员履职情况的考核，加大对重点工作、日常规定动作、问题整改情况的考核力度，有效推动专卖内管工作的深入开展。
（三）综合管理工作：
1、要进一步加大体系文件的宣贯和实施力度，将质量管理工作作为提升我局（分公司）管理水平的重要手段。要不断加强宣传培训，提升员工体系管理意识，牢固掌握体系文件有关规定，明确自身的管理职责和管理要求，并严格的贯彻执行；要将体系建设工作与考核挂钩，加大体系文件的执行力度，真正实现日常管理工作与体系运行相结合。
2、继续扎实推进办事公开民主管理、全面落实“工程投资、物资采购、宣传促销”程序规定，继续监督“两项工作”开展落实情况，实现依法依规办事，规范权力运行，切实提高企业内部监管水平。
3、加强费用管理，积极寻求降本增效的有效途径，努力降低费用水平。强化费用预算，要做好费用预算执行过程管理，做到没有预算，不得支出，确保预算管理的严肃性；突出抓好人、财、物等关键环节和清产核资工作，严格控制成本费用支出，防止国有资产流失。
4、要以创先争优活动为主线，以电子党务平台为载体，进一步加强党组织建设和“四好班子”建设，引导干部职工提高思想道德水平，培育良好的心理状态和人文素养，培养健康生活情趣和道德情操；要以落实党风廉政责任制为关键，进一步加强反腐倡廉建设，广泛深入开展警示教育活动，增强警示教育的针对性和有效性，使每一位职工心中警钟长鸣，达到防微杜渐、预防在先的目的。
5、要充分发挥QC小组在创新工作方面的积极作用，发掘潜力，激发动力，加强部门间的沟通和协作，不断提升创新的意识和能力，认真做好2011年创新项目的总结和汇报工作，积极研究部署和上报2012年的创新项目
6、加强企业文化建设。要发动广大干部职工继续学习领会省局“戒浮戒躁、恒心恒行、至诚至善、共建共享”企业精神和“同心”企业文化，开展企业文化理念系列宣贯活动，促进企业文化理念内化于心，外化于行；以“常州市2010-2012年度文明行业”创建工作为契机，进一步推动“三个文明”建设的协调发展，力求创建工作在更高层次上实现新突破；进一步推进行为文化规范工程，经常性地开展行为规范演练，把文化理念转化为企业的决策行为、经营行为和员工行为；积极开展好具有坛烟特色、丰富多彩的企业文化活动，进一步发挥文化的凝聚力、向心力和引领作用。
7、要紧紧围绕“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”的要求，对照最新的创优标准，纵深推进优秀县级局（分公司）创建工作，建立长效机制；针对优秀市场服务部（中队）在创建标准中的有量化的硬性指标，要力争年内全面达标，进一步提高县级基层单位规范化管理水平。
8、提升档案工作水平。要以“晋升五星级档案室”为目标，加强档案室的硬件投入，认真做好档案室的改造工程；要高度重视档案的收集整理、分类编目，充分利用档案管理软件，实现档案工作数字化、规范化、科学化，进一步提升档案工作的管理水平。
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国务院
常州市人民政府