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促进基层医疗卫生机构可持续发展，提升基层医疗卫生服务能力和水平。2011年政府办基层医疗卫生机构全年财政预算总额为5100万元，其中基本公共卫生服务专项资金按全市人口每人每年25元的标准，基本公共卫生经费补助达1200万元，1-10月份实际预拨800万元；基本药物制度经常性收支差额经费补助3900万元，1-10月份财政实际下达指标2800万元。1-10月份全市基层医疗机构采购基本药物共4427万元。2011年1-10月份基层医疗卫生机构零差价药品销售6727 万元，与实施基药前相比，让利群众3180万元，让利幅度 36 %。2011年1-10月份基层医疗卫生机构门急诊人次 125.4万人，住院人次1.32万人，床位使用率达85%。门诊均次费用65.18元，门诊均次药费 39.53元、均次住院药品费用1339 元，分别较2009年同期下降23.2%、34.4%、11.6%。
2011年我市居民基本医疗保险人均筹资标准提高到280元，全市参加新农合人口为331793人，参与率达100%；城镇非职工居民医疗保险22478人。扩大新农合门诊基金分配比例，新农合门诊基金在原每人每年30元的基础上提高到每人每年40元,确保门诊统筹基金安全有效运行。同时，增加了特殊病种补偿种类，调整住院最高支付限额由8万元调整为12万元。今年1—10月份新农合住院报销22723人次，报销金额5785万元，市镇两级政策范围内补偿比达68.5%，人均报销金额2545元；大病受益率达6.8%；门诊报505591人次，报销金额837.6万元；城镇居民1-10月份住院报销981人次，报销金额317万元, 人均住院报销3233元,门诊报销20478人次，报销金额57.78万元。
认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》和《江苏省扩大儿童免疫规划实施方案》，五苗覆盖率分别为99.05%，建证率分别为100%。认真开展“慢五病”新发病例监测工作，目前全市有常住居民551991人，共建立档案418833份，全部实行电子化管理，居民健康档案建档率75.88%；65岁以上老年人口76039人，建立健康档案69972份，65岁以上老人管理率达92.02%；全年共开展职业健康体检5062人。(摘自年终工作总结)
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