为深入贯彻党的十七届四中、五中全会和市委第十一届十三次全体(扩大)会议精神，紧紧围绕全市“三年翻番、跨越发展”的奋斗目标，进一步深化能力作风建设，提升服务效能、优化发展环境，推动创先争优活动深入开展，更好地服务发展、服务企业、服务基层，根据全市统一部署，决定在全局开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动。具体方案如下：

　　一、指导思想  

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以企业提升自主创新能力为目标，以创建江苏省创新型试点城市为抓手，以深化能力作风建设为重点，进一步转变工作作风，强化服务意识，提高服务质量，营造科技发展的良好环境，为转型升级提供科技支撑。

　　二、目标要求

　　以企业满意为标准，充分发挥党组织和党员的示范引领作用，推动机关全体工作人员改进工作作风、提升服务效能、切实解决一批企业反映强烈的突出问题，突出能力作风建设，让企业得到实惠，切身感受到创先争优带来的新变化、新气象，真正将创先争优活动打造成企业工程。

　　三、主要内容

　　按照创先争优活动的总体部署，结合我局实际，以服务企业、密切党群关系为重点，以改进作风、提升效能为关键，以激发争创为动、建立长效机制为根本，围绕“能力作风建设深化年”活动要求，统筹整合资源，丰富活动内涵、在创新活动方式上下功夫，增强主题实践活动的实效性。

　　（一）公开服务承诺。指导各科室根据服务职能、岗位特点、年度目标任务和企业自主创新的需求，制定服务承诺，通过公开承诺内容，党员挂牌上岗等，公开亮诺，接受企业监督。承诺内容要“能做好、做得好”，把企业的意愿和需求作为承诺的重要依据，确保承诺事项源于企业、惠及企业，得到企业的认同。

　　（二）强化服务能力。以创建学习型党组织为抓手，完善理论中心组的学习制度。通过学习，进一步提高思想理论素养，不断增强战略思维能力和辩证思维能力，确保在纷繁复杂的环境中牢牢把握正确前进方向。通过学习，进一步焕发创造激情、激发创造活力，不断增强党组织的创新能力，使党的执政理念、体制机制更加富有活力。通过学习，进一步完善工作思路、措施和办法，不断提高解决实际问题的能力，推动经济社会又好又快发展。通过学习，进一步在改造客观世界的同时改造主观世界，不断提高自我完善、自我超越的能力，始终保持党的先进性和纯洁性。以新兴产业培训为重点，提升引领产业发展的能力。围绕我市近年发展起来的新能源、新材料、生物医药、节能环保和高端装备制造等新兴产业开展业务知识培训。掌握相关产业发展的知识，增强了发展战略性新兴产业的紧迫感，提高管理水平和业务能力。以讨论活动为载体，强化思想政治素质。组织开展“组织怎么创先进”、“党员怎么争优秀”、“怎么让企业得实惠”、“常州创一流，我该怎么做”等讨论活动，强化党员干部党性修养、职业道德和思想作风建设。

　　（三）提升服务效能。在优化服务水平中争当先进。以计划科、法规科、服务科争创星级服务科室为重点，进一步简化服务流程，规范服务行为，公开办事程序，落实便民措施，兑现服务承诺。以“强化服务解难题，提升效能促发展”为主题，以企业满意为标准，开展“问题解决月“活动，切实解决科技部门在服务企业发展、企业推进科技创新中存在的问题，扶助企业做优做强。在提升服务能力中创造优秀。着力打造“创新服务、服务创新”优质服务品牌，引导机关全体工作人员创新服务理念，优化服务环境，提高服务水平，争创党员示范窗口、党员先锋岗。

　　（四）评议服务成效。对单位和个人的践诺情况通过领导点评与企业评议的方式开展评诺。评诺坚持定向测评与企业调查相结合，测评结果作为评价活动成效的重要标准，作为考核评先、表彰奖励的依据。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（2011年1季度）。根据全市统一部署，深入调查研究，结合科技工作的实际制订工作方案。召开动员大会，进行专题部署。

　　（二）集中推进阶段（2011年2季度至2012年2季度）。对照实施方案，逐项予以落实。各科室要适时总结和推广先进经验，不断创新活动载体，丰富活动形式，增强活动实效。领导理论联系实际成员要结合分工建立基层服务窗口联系点，及时开展点评，总结点上经验，指导面上工作。通过组织汇报交流、检查指导等多种形式推动活动扎实有序开展。

　　（三）总结评比阶段（2012年3季度）。各科室要认真总结创建活动中涌现出的好做法、好经验，并形成制度成果，构建长效机制。对在争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动中评比出来的先进单位和先进个人将上报市创先争优活动办。

　　五、推进举措

　　(一)坚持分类指导。各科室要根据职责任务，不同岗位党员的工作特点、不同服务对象的服务需求，进一步创新活动载体，丰富活动内容，落实推进措施，增强活动的针对性和实效性。

　　(二)坚持党群共建。坚持党内带党外、党员带群众，以基层党组织和党员的创先争优，带动工青妇等群团组织广泛开展创先争优。

　　(三)坚持典型示范。及时总结争创活动的成功做法和新鲜经验，在科技系统选树一些企业看得见、摸得着的先进典型。

　　(四)坚持注重实效。按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，科学设计、合理安排，力求贴近实际、简便易行。注重把握活动的进度和节奏，结合日常业务工作常抓不懈，切实做到两手抓，两促进，把创先争优活动的成效体现到推动工作上来，真正让党员受教育、工作上水平、企业得实惠。

　　二〇一一年三月七日