2011年全市民政工作的基本要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七届五中全会精神，围绕全市经济和社会发展总体目标，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的理念，继续明确“解决民生、落实民权、维护民利”的发展主线，以创新发展为驱动，以城乡统筹为重心，以服务均等为目标，凝聚团队合力，夯实发展基础，创建品牌特色，加快形成城乡一体化的民政事业格局，适度普惠的民生福利格局，便捷高效的公共服务格局，共建共治的社会管理格局，促进民政事业取得跨越式发展。

　　1、深化能力作风建设。以“能力作风建设深化年”为契机，积极开展民政系统“当行业先锋，做为民表率”主题实践活动，强化“五项建设”：即思想作风、业务能力、宣传阵地、机制制度、勤政廉政建设，切实提高民政工作效能。

　　2、扎实开展社会救助工作。落实城乡低保和农村五保标准自然增长机制，不断提高困难群众救助水平。切实落实孤儿最低养育标准。继续实施好困难群众医疗救助、临时生活救助、年关救助、农村困难居民危房改造、家庭困难子女教育救助、重残人员生活救助和流浪乞讨人员救助等专项救助工作。将一户多残、依老养残的特困残疾人纳入救助范围。

　　3、推进低保规范化建设。按照《金坛市城乡居民最低生活保障实施细则》和《金坛市城乡低保规范化建设考评细则》，加大城乡低保规范化建设推进力度，不断提高低保工作管理水平。

　　4、增强自然灾害救助能力。推进减灾示范社区和应急避难场所建设，积极参加防灾减灾综合演练和国家防灾减灾日宣传活动，及时做好灾情信息的调查、上报工作，有效开展自然灾害救助工作。

　　5、出台养老服务补贴政策。以对养老福利机构和居家养老服务组织给予一次性建设补贴和运行补贴为政策导向，推进我市养老服务事业的加快发展。

　　6、加强养老服务机构建设。年内完成市政府为民办实事项目----市社会福利服务中心工程建设并投入使用。按照金坛市星级敬老院创建设标准，不断提升农村敬老院的建设、管理和服务水平，年内完成朱林敬老院、儒林敬老院等升级改造项目。加快推进南京华天集团天伦嘉园开工建设。

　　7、继续推进居家养老服务工作。居家养老作为我市2011年为民办实事项目之一，年内完成所有镇（区）的居家养老服务中心建设和50%的城镇社区居家养老服务站建设。

　　8、开展好老年人服务工作。精心组织敬老日和敬老月期间的各项活动，组织好第二届“十佳儿媳”等评选工作，争取老年人乘坐城市公交车优惠办法尽早出台。

　　9、大力发展慈善事业。举办市慈善总会成立十周年系列活动。做好第十个慈善周募捐活动和协议兑捐工作，力争筹募到帐资金超过1000万元。认真实施2011年慈善救助项目，不断提升救助水平，切实为困难群众排忧解难。

　　10、积极推进农村社区建设。抓好全市为民办实事项目----农村社区便民服务中心标准化窗口创建，各镇（区）结合当地实际，创设实效性强、群众容易接受、地方特色突出的农村社区建设创建活动载体。开展农村和谐示范社区创建活动，年内农村和谐示范社区达标率在20%以上。

　　11、不断深化和谐社区建设。深入开展星级和谐社区建设示范单位创建活动，确保全年完成30%的和谐社区建设目标。积极组织开展第二届社区读书月活动，举办全市“我的社区、我的家”主题征文活动，组织开展社区道德讲堂活动，创建2个社区道德讲堂示范点。做好第九届村委会和第三届社区居委会主任培训工作。

　　12、全面加强农村基层民主政治建设。深化村务公开和民主管理工作，完善民主决策、民主管理、民主监督的各项制度建设，丰富村务公开内容，拓展村务公开范围，创新村务公开形式。

　　13、开展争创省级双拥模范城“四连冠”活动。以争创省级双拥模范城“四连冠”为目标，深入开展科技拥军、社会组织拥军等多形式的军民共建和军地互办实事活动，为“四连冠”创建打下扎实基础。

　　14、进一步做好优待抚恤工作。不断完善优抚政策。及时将各类优抚对象纳入医疗保障体系，完善重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，重点提高并统一城乡老复员军人生活补助标准。组织实施慰烈工程建设项目。做好革命烈士陈列馆的前期工作。

　　15、进一步做好安置工作。贯彻执行《金坛市退役士兵接收安置暂行办法的通知》精神，加大城乡一体化安置工作力度。认真做好退役士兵职业技能培训工作，确保退役士兵实际参训率达到85％以上，“双证”获取率和就业率达到95％以上。

　　16、加大福彩销售力度。巩固提高电脑票，创新突破即开票，稳妥提升“中福在线”，完成销售6800万元以上，确保全省县级排名前20强。

　　17、加强民间组织的培育管理。搞好民间组织的等级评估和年度检查。

　　18、切实加强区划地名管理。认真搞好全市第二次地名普查完善工作，做好城乡地名标志设置、管理和行政区划的界线和界桩的维护工作，加强城乡标志设置、管理和行政区划界桩的管理。

　　19、提高社会事务管理水平。大力推进婚姻登记机关信息化建设，积极开展婚姻登记规范化建设等级评定工作。规范收养登记程序，做好收养、送养家庭的评估工作。落实惠民殡葬政策，做好金坛市殡葬布局实施规划，加大对现有经营性公墓、公益性公墓整治力度。做好市殡仪馆的改造工程，加快市镇两级骨灰堂工程的前期立项、规划设计等工作。

二O一一年二月二十五日