常州市金坛区人民政府

为探索党务工作的新方法与新途径、加强农村基层党组织建设、发挥农村党支部的领导与核心作用，直溪镇汀湘村在推行党务公开工作中，边学习、边实践、边总结、边完善，在“如何定位、如何公开、如何坚持”三个问题上下功夫，逐步走出一条农村基层党务公开的新路子。

1、因地制宜，突出解决“如何定位”问题。随着村务财务公开的深入，群众民主意识增强了，党组织自身建设该怎么办？许多党内决策直接影响着村民的生产、生活，党组织如何与时俱进，顺应形势的变化？社会主义新农村建设逐步推进，如何充分发挥党员先锋模范作用？基于上述思考，我们确定党务公开内容：村两委任期新农村建设目标，主要分经济社会发展、为民办实事、争创“五好”先进党组织等三大项目，以表格形式反映，重点是本年度工作目标进展和完成情况；支委会和党员大会讨论通过的关于村级重大事务的决策情况；党员服务承诺情况；公开每个党员交纳党费、参加会议和活动等情况；民主评议党员结果情况；及时对拟被确定为发展党员对象，吸收为预备党员，预备期将满转为正式党员实行事前“三公示”；党员结对联系帮带群众情况。

2、规范运作，突出解决“如何公开”问题。一是确定公开形式。做到三个结合，即公开栏公开与党员会、村民代表会相结合，公开的所有事项事先在党员会、村民代表会中进行通报，先接受党员、村民代表的监督，内容逐项、逐条予以公布。党务公开与村务、财务公开相结合，党务公开与村务公开在同一位置、同一时间、同一方式，同时接受群众的咨询。固定公开与随时公开相结合，对于党内评议结果，党员结对情况等内容固定长期公开，对发展党员情况，党内选举情况，先进个人的评选公示，村级重大事项决策情况等随时公开。二是确定公开程序。首先，党务公开根据先党内后党外原则，把公开内容先在党内进行公开，征求广大党员的意见，进行修订完善，对于应该保密的事项则应保密。其次，村民代表会议公开，在征求党内意见基础上，再征求村民代表意见，进行再次修订完善后对外公开。第三，设立党务、村务、财务公开意见箱，接受群众反馈。

3、建章立制，突出解决“如何坚持”问题。为了使党务公开工作不流于形式，增强村干部的责任意识，我们制定了党务公开工作实施方案，成立了党务公开工作领导小组，建立了“四定”运行机制，即：定责任，明确支部书记、组织委员分别为党务公开工作的直接责任人和具体责任人；定计划，做到党务公开的形式、程序、时间规范；定奖惩，将党务公开工作列入村干部年终考评主要内容之一，并与工资、奖金挂钩；定通报，每季度召开一次村民代表大会，通报党务村务财务公开工作情况。

汀湘村党务公开工作增强了农村基层组织建设的活力，增强了农村经济发展后劲，广大党员、干部主动入户问计于民，以新的视角审视村情民情，从高的起点谋划长、中、短经济发展规划，找出了好的经济发展路子。同时，把党的富民政策更直接、更有效地落实到农户，改变了以往政策不到位的问题，使广大农民群众切实感受到党的政策的实惠和温暖，为农村经济发展构筑了起飞平台。也提高了为民办实事好事的质量，村民们都把村里的事当成自家的事，踊跃参加村里的各项建设。许多村民都说“这样的党务村务财务公开，我们看得懂、信得过、得实惠。”（党政办）