常州市金坛区人民政府

今年以来，我局全面贯彻落实市委十一届十三次全体扩大会议和市十五届人大第四次会议的决策部署，紧紧围绕“三年翻番、跨越发展”奋斗目标，按照年初确定的工作任务，积极组织和推进各项工作任务的完成，取得了较好的进展。现将上半年主要工作完成情况和下半年重点工作打算报告如下：

在去年滨湖新城规划提升工作的基础上，根据滨湖新城概念性规划，组织编制完成了滨湖新城北区范围内的控制性详细规划和华罗庚科技园控制性详细规划，目前正在公示，详规的完成为下一步加快滨湖新城的开发建设提供了依据。同时积极做好老政府周边地块出让规划条件和推介工作，已先后接待多家投资商。同时启动了城市总体规划修编工作，并指导薛埠镇、尧塘镇两个重点镇的总体规划、控制性详细规划的编制工作，对完善镇区功能，助力镇域经济发展提供规划保障。

滨湖新城是全市“开发区、滨湖新城、茅山风景区、长荡湖风景区”四大功能板块建设之一，是金坛城市发展“东扩南移”战略实施的目标体现。根据市委、市政府 “三年展新貌，五年成规模”的具体要求。年初以来对滨湖新城建设进行全力推进。

1、房屋动迁工作。这是今年推进滨湖新城建设工作的重中之重。根据市委、市政府确定的工作目标，今年要完成30万平方米以上的动迁安置任务，整个滨湖新城动迁范围共需动迁2370多户、房屋动迁总面积44万多平方米。年初围绕这一工作目标，各项基础工作加快推进，3月31日市委、市政府召开了滨湖新城建设动员大会，为加快推进滨湖新城建设作了全面部署，营造了氛围。3月底前完成了补偿安置政策制定、人员的抽调和业务培训等工作；5月31日前完成了宣传发动、入户调查和房屋评估；从6月1日正式启动签约、动迁、腾空等第三阶段工作，计划8月31日前基本完成。截止7月12日，已有1246户签订了动迁补偿协议。

2、安置房建设工程。为配合滨湖新城动迁工作，年初以来安置房建设得到了较快推进。新城东苑和新城南苑总建筑面积约36万平方米，桩基工程已全面结束，劳务分包招标也已完成，目前正在进行地下室土方开挖。新城南苑一标段、三标段进入基础施工阶段。新城东苑二区、三区总建筑面积约32万平方米，正在进行施工前准备工作。南洲花园三期工程主体已经结束，进入装饰阶段。南洲花园东区（总建筑面积约17.7万平方米）正在进行施工图设计。徐塘新村三期主体工程全部结束，进入内装饰阶段。

3、市政基础工程。金宜公路景观快速化改造工程已完成前期规划研究和立项等工作，施工图基本完成设计；环湖北路（金宜路至汇贤路段）拓宽改造工程施工图设计已完成；东一环南延规划方案正在论证中。钱资湖北侧核心区段滨湖景观风光带工程已完成第3轮方案修改，正在落实评审；钱资湖清淤工程处于方案论证阶段。

1、区域供水工程。截至目前，区域供水工程已完成东、中部镇区DN100以上主管道100公里，完成东部镇内、集镇区、低压区管网改造和无水户的接装，共改造DN100以下各类管道214公里，新装无水户5000户。自2月起，对中部乡镇指前、西岗、朱林、直溪、社头等区域相继实施了应急供水，洮西、涑渎水厂已与区域供水主管网接通。完成了建昌—直溪—登冠主管网工程和西岗至罗村主管网工程。通过区域供水工程的实施，镇区受益人口近30万。同时，总投资近4000万元的第三水厂深度处理工程已基本建成，5月底已投入试运行，日处理能力5万吨/日。这一工程的建成，提升了城乡安全供水的能力。

2、老小区长效管理。在总结去年成功经验的基础上，今年继续加大力度推进老小区长效管理工作，建立业主自治、质价相符的物业管理市场化运行机制。目前已组建了金彩花园等19个老住宅小区业主大会筹备组，其中5个小区（华城一村、华城二村、城北新村、金彩花园、南园二村）已完成业主大会表决工作，小区提升改造工作准备组织进场。虹桥新村、金溪新村、东园新村等14个小区已初步拟定长效管理方案。

3、住房保障工作。南洲花园三期经济适用住房310套和廉租住房60套主体工程已全部竣工验收结束，内外墙粉刷已经结束，进入公建配套工程建设阶段；对2011年度申请符合廉租住房租金补贴条件的568户家庭发放租金补贴125.61万元，做到应补尽补。三德利、三清电脑、万昌刀具等企业筹建的公共租赁住房已全面开工建设，部分工程主体已竣工，进入装饰阶段。

1、城区河流水质提升工程。东社河已完成清淤1.4万立方米,穿东二环的管道工程已结束；电胜河已完成三道临时围堰填筑，底板浇筑结束，正在进行顶管作业；金花河段已完成三根桥梁桩基础。同时汛期全力做好个别地段内涝应急处置工作，组织突击队为受涝居民、企业抽排水，减少了损失。

2、道路桥梁停车场工程。文翠路西延段、经二路已完成招投标,现已进场准备施工；北环路、盐港路西延段、前阳桥已完成施工图设计，近期进入招投标程序；下塘桥已进场施工。市区停车场设计图纸基本到位,现正在对场内配套设施方案进行论证,即将进入招投标程序。

3、道路亮化工程。南环一路东延、南门大街路灯工程5月底已完成安装，南环二路（东三环至金宜路段）被盗路灯已恢复，西门大街西延、中兴路路灯安装已完成。汇贤南路新装路灯工程方案图纸设计工作已完成，目前在做前期的招标工作；晨风东路路灯恢复工程的前期手续、材料招标已完成，计划在7月中旬完成恢复工作。

4、园林绿化工程。继续加强绿化管养力度，对绿色通道等绿化管养，通过市场化运作，选择绿化养护企业，并认真做好绿化养护考核工作，促进绿化养护成效。园林新建重点工程初步完成城北公园方案选址，控规方案正在编制当中；下塘河滨河风光带四期工程已完成二轮方案，正在落实评审；街头绿地已完成望华绿地、西门停车场绿地。

五、“双城”创建工作。为把我市加快建成宜居宜业宜游城市，今年全面开展了江苏省节水型城市、江苏省人居环境奖城市“双城”创建工作。目前创建“住房条件改善”、“生态保护及城市绿化建设”两项省人居环境范例奖申报材料，在5月底前全部报省住建厅。同时对照省节水型城市创建标准，制定了创建方案，成立创建班子，加强组织领导，抽调了工作人员，落实和做好各项创建基础工作。

六、燃气市场管理。年初以来重点是规范市场行为，取缔无证无照非法经营户，查处过期钢瓶和报废瓶的充装。共查处气站充装过期瓶1起，无证无照商贩29起，查获非法罐装液化气414瓶，处罚24起。同时加大地下燃气管网的保护，要求企业增强管道巡检力量，增加安检频率，使隐患能够在较短的时间内被发现并得到及时排除，确保管道设施的安全运行。

七、房地产市场管理。今年1-6月份共新成立房地产开发企业6家，注销2家。实现商品房备案销售面积34.46万平方米，较去年同期下降了21.18％；其中商品住房销售面积24.97万平方米，同比减少了26.71％。共成交2052套商品住房中，商品房平均成交价格为4553.63元/平方米，较去年同期增长36.54％；截止6月末，我市商品房月末累计可售余量为87.93万平方米，较上年同期减少26.41％。开发企业上半年共完成投资10.85亿元，保障性住房完成投资4674万元，施工面积达67958平方米。1-6月二手住房交易套数为1365套，交易面积为13.67万平方米，比去年同期上升1.71％，总体上房地产市场运行比较稳定和有序发展。

房屋产权共进行房屋登记3265件，完成城镇核发房屋所有权证6726份，面积160万平方米，村镇核发所有权证762份，建筑面积33万平方米，他项权利登记3261份，建筑面积157万平方米。完成整理、装订档案6994份，接待查档人员8763人次。完成公房租金综合收缴率96％，房屋维修验收率和合格率均达到 100 ％。共受理异地备案二手房评估报告758份，面积77.65万平方米，评估价值达16.77亿元。签订白蚁预防合同89份，预防面积146.35万平方米，灭治面积5283平方米，新建房白蚁预防率均达95％以上，旧房灭治率达100%。完成测绘329处，面积121.55万平方米。

八、污水处理管理工作。继续加强对市区两个污水处理厂的运行监管，各项出水指标基本达到一级A排放标准。同时加强排污基础情况管理，开展对城区污水管网和接管企业摸底调查。对39家存在排污口设置不规范和超标排放行为的排污企业发出整改通知；对新建企业遵照程序，依法接管；对所有排污企业建立完善档案，实行“一厂一档”，实施科学化管理。共立案查处违法排污行为两起。第一污水处理厂中水回用工程全面投入运行，目前尾水回用量已达60万吨。同时指导督促乡镇污水处理厂提标改造工程后期的进水调试，目前四个乡镇污水处理厂已经全部完工并投入运行。

九、建筑业及工程管理。上半年全市建筑业企业抢抓发展机遇，积极开拓国内外市场，促进建筑业加快发展，全市建筑业施工、新开工、完成施工产值等指标均有不同程度的增长，管理得到加强，建筑业整体保持稳步发展态势。

建筑业指标完成情况。上半年建筑施工面积906万平方米,其中新开工面积209万平方米,竣工面积130万平方米,竣工面积234万平方米，施工人数近5万人，共完成建安施工总产值55亿元，建筑业增加值13亿元，完成劳务收入4亿元。

招投标市场监管。2011年上半年度（截止6月底），共完成160个标段项目招投标的监管，累计建筑面积189.46万平方米，累计工程造价达到 238278.08万元。其中：直接发包78项，累计造价61105.01万元，累计建筑面积74.44万平方米；招标发包82项，累计造价177173.07万元，累计建筑面积115.02万平方米。在招标发包中：公开招标42项，累计建筑面积11.46万平方米，累计造价28929.69万元，邀请招标40项，累计建筑面积103.56万平方米，累计造价148243.38万元，通过招投标，共节约建设资金12038.88万元。所有必须公开招标的工程全部进入综合交易中心进行公开招标，公开招标率达100%，基本杜绝了规避招标和场外交易的现象。

建筑工程管理。2011年上半年全市安全受监新开工项目174个，建筑施工起重机械产权登记67台，建筑起重机使用证办理190台，接收建筑起重机械安装告知226份，接收建筑起重机械注销告知134份。共发出《建设工程安全隐患整改通知书》98份，局部停工整改通知书12份。规范特种作业人员的培训考核，和安监局、劳动局联合组织特种作业架子工、塔吊司机、塔吊指挥培训等共720人。申报省级文明工地4项，申报常州市级文明工地23项，申报金坛市级文明工地28项。质量监督方面1-6月份共承担受监项目411项，面积370.2万平方米。其中，监督新开工工程129项，建筑面积196.1万平方米；监督竣工验收项目91项，建筑面积104.2万平方米；监督分户验收住宅工程20项，共1870套，其中保障性住房1项，174套，商品房19项，1696套，分户验收覆盖率达100%。签发工程质量整改通知书107份，局部（暂）停工通知书13份，监督巡查319次，监督抽测92次，抽测合格率为90.2%。组织评选通过2010年度金坛市优质工程27项，推荐申报2010年度常州市“金龙杯”优质工程12项。全市建设工程主体结构质量稳中有升，环境质量和使用功能进一步改善。

十、能力作风建设。重点是以“能力作风建设深化年” 活动为抓手，积极健全效能建设新机制，扩大局系统机关重点科室、基层重点服务单位、窗口争创“一室一品”活动面，对照考核内容、考核办法要求，加强平时工作督查，促进效能建设。针对行业评议和服务中所反映的问题，有针对性提出整改意见，完善相关制度，加强“三访”工作制度，畅通渠道，及时了解服务需求，及时发现服务不足，及时加以改进，提高工作效率，提升服务形象。

1、认真做好城乡规划修编工作，指导配合各镇区推进镇区规划、村庄布点规划，配合茅山管委会、长荡湖管委会编制茅山重点区域控规规划成果和环长荡湖总体规划，建立健全规划管理制度，服务经济发展。

4、继续加大新城东苑、新城南苑、徐塘新村动迁安置房建设力度，为滨湖新城开发建设提供保障。完成和南洲花园三期保障性住房建设工程，筹建公共租屋1000间（套）。解决城镇低收入住房家庭困难，做到动态应保尽保、租金补贴应补尽补。

重点是抓住主要矛盾，针对城市建设资金缺和房屋动迁难实际，认真分析和总结，寻求对策，创新工作思路和工作机制，特别是要以市第十二次党代会精神统领工作，把工作着力点放在解决矛盾和问题上，不断取得突破，推动工作局面的打开，推进各项任务的完成。同时深入推进能力作风深化年活动的开展，始终把更好地服务全局、服务企业、服务群众，放在工作首位，以项目服务、民生服务为抓手，实现服务中心下移，加强与镇、区联系和联动，合力推进重点工作目标实现。

加强集体领导，发挥班子成员集体战斗作用，增强责任感，健全工作协调机制，层层抓落实，具体细化工作任务，阶段性召开领导专题研究推进会，争主动，克服工作中的困难，齐心协力，团结一心，确保各项任务的完成。