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2011年是“十二五”规划的开局之年，做好全年行政服务工作对我市“十二五”规划开好头、起好步具有重要意义。2011年“中心”工作的指导思想是，以党的十七届五中全会和市委十一届十三次全体（扩大）会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“能力作风建设深化年”活动，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立“服务社会、服务企业、服务群众、服务发展”的理念，进一步规范审批服务行为，创新服务手段，改革服务方式，拓展服务功能，提升服务效能，为服务和促进全市跨越发展作出新的贡献。
一、2011年“中心”的重点目标任务
1.推进镇（区）首席审批代办员制度的建立，延伸“中心”服务功能。
2.全面推进“三集中、三到位”工作，建立健全三级便民服务体系。
3.建立健全中介机构长效管理机制，规范中介服务行为。
4.创新审批方式，全面提升服务水平。
二、主要工作
根据上述指导思想和重点目标任务，2011年，“中心”将着力抓好以下五个方面的主要工作：
1.加快推进建立镇（区）首席审批代办员制度，更好地服务项目建设。
2.建立健全三级便民服务体系，加快推进“三网合一”，重点推进“三集中、三到位”工作，做到职能、项目、授权、人员、设备全部集中到位，同时，强化对“三集中、三到位”工作的督查考核。
3.进一步完善重点工业建设项目竣工联合验收制度，建立“海归创业”绿色通道，完善服务机制。
4.突出抓好社会中介服务机构长效管理机制的建立健全，规范中介服务行为。
5.强化党建工作，切实增强“中心”党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三、工作措施
为使2011年的重点目标任务能够高标准、高质量的完成，“中心”将采取以下五项工作措施：
1.强化领导，责任到人。强化领导负责制，要把全年目标任务列入“中心”重要议事日程，明确分工，落实责任。加强基础性工作，提高业务能力。要以加强机关效能建设为总抓手，深入开展机关作风整顿，继续健全、完善并全面规范机关行为，积极转变工作作风，改进工作方式，严肃工作纪律，实现机关工作优质高效运转，促进工作的制度化、标准化、科学化，提高办事效率和服务质量，树立行政服务中心的良好社会形象。
2.落实制度，严格考核。由“中心”制定出台《审批代办员考核管理办法》、《招商引资项目联合审批工作规则》、《招商引资项目全程代办服务办法》、《镇（区）服务平台考核管理办法》，进一步完善《金坛市行政服务中心考核管理办法》和《金坛市行政服务中心分中心考核管理办法》，从内部抓起，以制度强化管理，促进审批代办员和窗口工作人员更好地服务于企业、服务于群众。
3.相互协作，齐抓共管。（1）配合相关部门强化对镇（区）服务平台建设情况的业务管理考核；（2）进一步完善“三集中、三到位”考核管理工作；（3）完善好否定报备、预约、延时、全程代办服务、超时（缺席）通报制和双休日值班工作制；（4）力争对承诺件的平均承诺时限再压缩5%，即由四轮审改的4个工作日压缩到3.8个工作日内；（5）市中介办对与经济建设密切相关的中介机构进行不定期抽查，与各行业主管部门加强平时的监督检查，并开展好信用等级评价工作。
4.创新服务，提速增效。（1）征求相关部门验收人员、部分重点项目建设单位意见和建议，对重点工业建设项目竣工联合验收制度中存在的问题，及时进行完善和提高，推行验收人员AB岗轮换制度，在此基础上，力争将重点工业建设项目竣工联合验收时间由4个工作日压缩到3个工作日内，逐步扩大联合验收范围，对非重点工业项目根据企业需要提供联合验收服务；（2）按照市委组织部的部署逐步推进“海归创业”绿色通道服务，将部门“海归创业”服务纳入全市软环境考评体系；（3）进一步完善窗口服务流程中的“五个一”，即：“一表制”联合登记、“一车式”联合踏勘、“一站式”联合服务、“一次性”联合验收、“一票制”扎口收费。
5.加强党建，提升素质。加强基层党组织建设，使其成为推动发展、服务群众、促进和谐的坚强堡垒。深刻认识金坛“十二五”发展的主题和主线，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，扎实推进“党员志愿者服务重点工业建设项目”活动，着力提升党员模范带头作用。围绕全市“能力作风建设深化年”活动，我们将积极投入“效能建设深化年”活动，排定方案，落实举措，努力使服务的速度更快、质量更优、效能更高，以一流的队伍真正把热情、主动、及时地为企业和群众服务落实到具体行动上，为我市加快实现“三年翻番、跨越发展”作出积极的贡献。
二○一一年三月四日 |
国务院
常州市人民政府