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按照市委、市政府关于全力做好创建全国文明城市工作的部署要求，为提升行政服务中心（以下简称“中心”）大厅整体形象，提高服务质量，营造廉洁高效的政务环境和公平诚信的市场环境，现就“中心”做好建设文明城市工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以创建“全国文明城市”为总目标，深化行政审批制度改革，依法行政，加强监督，不断提高群众对党政机关行政效能的满意度，确保完成建设文明城市工作任务。
二、组织领导
组 长：曹国民（党工委书记）
副组长：蒋学军（纪工委书记）
组 员：高雷斌（办公室主任）
刘网华（综合协调科科长）
王建华（网络信息科科长）
邵军琴（督查科副科长）
各窗口负责人。
三、主要任务
根据《金坛市2011年建设文明城市测评体系责任分解》的内容标准，在巩固已有优势的基础上，围绕提高群众满意度，继续加强监督，优化审批流程，提高行政效率和服务质量，切实方便社会、群众办事，全面完成各项工作任务。
（一）内强素质、外树形象，确保文明服务
1、加强学习，提高政治业务素质。每一名工作人员都要不断加强政治业务学习，提高业务素质，成为本职工作的行家里手，压缩审批时限，提高服务质量和办事效率，真正让群众满意。
2、坚持原则，秉公办事，廉洁勤政，优质服务，树立人民公仆的良好形象，不得以职务之便谋取私利，不得以任何形式吃拿卡要，维护“中心”信誉和政府形象。
3、着装规范、仪态端庄、挂牌上岗，使用礼貌用语，服务热情，做到真心、诚心、热心、齐心；大厅内外环境整洁，便民服务设施齐全，指导办事群众办理业务文明有序。
4、认真落实首问负责制、一次性告知服务，确保不发生一例投诉事件，投诉率为零。
5、严格遵守“中心”各项管理规定，按时上下班，不脱岗，不空岗，不准在大厅内吸烟、吃零食、说笑打闹、凑堆聊天。
（二）依法行政、规范审批，打造廉洁高效政府形象
1、进一步规范和完善办事运转流程及工作运行机制，严格落实“承诺办理”、“限时办理”等规定，强化依法行政意识，规范行政许可、审批行为。
2、积极实施联审制、代办制，“绿色通道”，运用电子服务系统实行办件基本信息共享，减少办事群众行政成本，为办事群众提供高效快捷的服务，不断优化经济发展环境。
3、建立健全三级便民服务体系，加快推进“三网合一”，重点推进“三集中、三到位”工作，做到职能、项目、授权、人员、设备全部集中到位，始终坚持高效务实、廉洁勤政的服务宗旨，实行规范化服务，真正做到便民、利民，方便群众办事。
（三）事项公开，加强监督，提高群众满意度
1、各窗口一律按照《行政许可法》要求，对行政许可、审批事项的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录实现公开”，并编印详尽的办事服务指南和办事流程图摆放在窗口办公台前，供服务对象查询、监督。
2、充分发挥电子监察平台作用，进行网上跟踪、网上监督、网上评议等，实时监控行政审批的办理情况，检查督促各职能部门进一步规范行政行为，禁止出现超期办件。
3、完善群众监督评议制度。服务对象对工作人员的服务态度、服务水平、业务能力、行政行为等进行监督和评价，并将填写好的服务监督卡投入评议箱。“中心”每月对监督卡进行汇总并公布，激励各个窗口不断改进工作作风，提高工作效率，不断提高群众满意度。
四、实施步骤和工作要求
根据工作要求，结合“中心”实际，建设文明城市工作分四个阶段展开，必须明确每个阶段的任务，集中力量，统筹安排，分布推进，有序进行。
一是宣传发动阶段，广泛营造氛围（2011年4月）。召开“中心”建设文明城市工作动员大会，成立工作领导小组，制定工作实施方案，落实工作任务。采取各种形式广泛宣传，全面动员，在“中心”内网、信息报栏、一楼大厅电子屏以及门口电子屏上设立创城宣传标语，发放《宣传提纲》，营造浓厚的创城工作氛围，提高市民知晓率、支持率和参与率。
二是组织实施阶段，加强组织领导（2011年4月至6月）。各窗口、科室按照工作任务要求，结合自身实际，认真抓好落实。“中心”领导小组加强组织协调和督查指导，特别针对整体环境卫生、服务态度、事项公开、群众反馈等重点问题，加大督查力度，发现问题进行督促整改，及时解决，确保每项测评项目达标。
三是集中迎检阶段，确保完成任务（2011年7月至8月）。各窗口、科室做好各项迎检准备，确保各项工作准备到位，做好相关审核材料的整理归档工作，以优质高效的形象随时迎接考核。
四是总结表彰阶段，严格考核奖惩（2011年9月至12月）。在测评结束之后，“中心”将对文明城市建设工作中成绩显著的窗口和个人进行表彰奖励，并作典型上报，对措施不力、行动迟缓、问题突出的部门和个人严肃追究责任。同时，此次创建工作的表现将纳入“中心”年度考核。 |
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常州市人民政府