现将《争创“群众满意的服务单位”活动的实施意见》下发给你们，请遵照执行。

　　二0一一年十月十七日

　　争创“群众满意的服务单位”活动的实施意见

　　为深入推进创先争优活动，现根据常州市食品药品监督管理局《关于争创“群众满意的窗口服务单位”方案》的统一部署，结合我局实际，经研究，决定在全局开展争创“群众满意的服务单位”活动，实施意见如下。

　　一、活动主题

　　饮食用药保公众安康，科学监管创优质服务

　　二、活动时间

　　2011年10月—2012年12月

　　三、目标任务

　　结合创先争优活动、能力作风建设提升年和“两个主题”活动，筑牢“以人为本、科学监管、执法为民”的食品药品监管工作理念，把党员干部职工的思想和行动凝聚到服务为民、科学监管、创先争优、推动发展上来，更好地体现监管工作的职能需求，不断改进机关作风，增强服务意识，创新管理方式，提升服务水平。通过开展“群众满意的服务单位”实践活动，使全体工作人员的作风有较大改进，监管本领有明显进步，服务民生、服务企业、服务发展的能力和水平有明显提高，继续保持局机关作风建设“零举报投诉、零违规违纪”的良好局面，力争在机关行风评议中再争先进位，社会满意度再上新台阶。

　　四、主要内容

　　（一）开展“三亮、三比、三评”活动。按照活动要求，充分发挥我局党员数量比例高的优势，在全体党员中开展亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导评、党员评、群众评的“三亮、三比、三评”活动。全面推行党员挂牌上岗，亮出党员身份；公开服务事项、工作流程、限时办结，亮出服务标准；围绕改进服务方式、提高服务效率，亮出服务承诺。进一步引导全体党员在监管服务一线发挥先锋模范作用，展示先进风采。

　　（二）提高“食品药品安全知识进万家”优质服务品牌成效。围绕公众的需求，以“饮食用药保公众安康，科学监管创优质服务”为主题，结合江苏省药品安全示范市创建、政风热线、第三轮结对帮扶和文明城市创建工作，充分发挥优质服务品牌效应，继续深入镇、村、社区，开展“食品药品安全知识进万家”宣传咨询活动，积极参与本系统组织的省市县三级联动广场宣传咨询活动。一要加强食品药品法律法规宣传，增强公众自我保护意识和依法维权的能力；二要宣传工作职能、工作举措、工作业绩、行政审核服务事项、食品药品监管动态、重大执法成果，及时披露重要案件信息；三要宣传保健食品、化妆品知识，合理、安全用药知识，假劣食品药品的常规鉴别方法；四要现场受理假劣药品、医疗器械的举报、投诉；五要发放宣传资料并进行现场咨询。

　　（三）深入开展“五进、五促”活动。不断延伸监管服务内涵，加大“五进、五促”工作力度，在解决制约药械产业发展瓶颈上做细功实功。把“进企业，促进生物医药产业科学发展；进镇村，促进农村食品药品市场规范有序；进军营，促进军政军民团结和谐；进学校，促进青少年健康成长；进社区，促进公众饮食用药安全意识增强”作为推动“五个金坛”协调发展的有利抓手，深入排查在食品药品安全监管领域中存在的隐患和薄弱环节，帮助解决群众遇到的困难和问题，及时化解公众在饮食用药上的一些忧结心理，不断创新监管服务的理念和方式，变服务“被动等上门”为“主动找上门”，使监管工作“百尺竿头更进一步”，达到领导满意、企业满意、人民群众满意的效果。

　　（四）组织开展提能增智兴业活动。积极组织机关人员参加各类业务学习，参加金沙大讲堂、周末课堂和上级机关组织的辅导培训，每年为机关人员订阅专业学习书籍资料，组织2—3次与本系统相关单位交流促学，定期组织机关内部业务知识和政治理论学习，重点安排政治理论、国内外食品药品监管形势、稽查执法、保化品监管知识、作风建设等内容，每季度进行一次工作汇报交流，分阶段组织工作讲评和专业技能互动，每年组织党员干部进行不低于20天的基层工作调研，并完成相应的调研报告，形成解决问题的方法和对策。以此不断巩固学习实践成果，着力培养一批岗位明星、业务标兵和监管能手，进一步提升工作业绩。

　　（五）开展“双评、双议”活动。结合星级服务科室创建和“双百行动”，对照本单位监管职能，开展“领导点评、群众测评，人大政协议、机关社会团体议”活动，增强执法监管的公信度和透明度。采用多种方式拓展与民众沟通的渠道，及时解答群众诉求，认真抓好各届意见的反馈和整改，不断改进工作方式，以良好的形象、勤廉的作风、务实的成效和一流的标准真正取信于民。

　　五、工作步骤

　　（一）部署发动阶段（2011年10月）。根据争创目标和要求，及时动员部署，广泛宣传争创“群众满意的服务单位”的重要性，进一步统一思想认识，营造浓厚氛围。

　　（二）组织实施阶段（2011年11月—2012年5月）。各科室对照标准任务，制定争创工作措施，明确具体责任，定期开展活动，及时总结交流，同时局纪检组将对争创工作的开展情况进行督察，及时整改不足方面。

　　（三）总结评比阶段（2012年6月）。争创活动结束后，局机关进行认真总结，届时于2012年6月前向常州市局推荐在活动中表现突出的优质服务科室和个人。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，明确责任。争创“群众满意的服务单位”活动是我局提升能力作风建设的要求，进一步规范食品药品市长秩序，对促进我市生物医药产业科学发展和“十二五”规划目标的实现具有重要的现实意义。因此，全体工作人员要予以高度重视，党员干部要带头做好表率，各科室要细化分工，强化责任，搞好结合，协调一致地抓好落实，形成“人人是药监优秀形象”的良好氛围。

　　（二）加强典型引领，不断创新工作方式。结合学习行业先进史俊琴精神，广泛利用道德讲堂的辐射效应，大力开展向身边优秀党员、先进工作者、好家庭个人学习，组织“身边人讲身边事”学习交流，增强身边典型的感染和示范引领效应。同时，积极发挥“党建带三建”的作用，不断创新“党员服务志愿者”、“爱心妈妈”、“结对帮扶”、“食药知识进万家”等活动品牌和载体，推动此项工作深入开展。

　　（三）强化督察考评，提升机关效能。建立完善服务管理督察考评机制，加强日常考勤，执法回访监督，重点工作督查督办，重大事项集体会商等机制，及时发现和纠正存在的问题。建立作风建设责任制，把作风建设与各科室的年度考评挂钩，凡因自身工作主观失误受到举报、投诉的，或严重影响局机关形象被查实的，一律取消年度评优评先资格，情节严重的将按规定严肃处理。