根据国家质检总局关于开展“安全生产年和质量提升年”活动要求，常州市人民政府安全生产委员会关于“安全迎世博，全力保省运”和常州质监局《关于开展“保省运”电梯使用安全专项整治活动的通知》常质监特发[2010]84号文件精神，为确保省运会金坛签约宾馆和重要场所电梯的使用安全，我局制定了金坛市“保省运”电梯使用安全专项整治活动方案。现将方案印发给你们，请认真贯彻实施。

　　附：金坛市“保省运”电梯使用安全专项整治活动方案

　　                          二○一○年七月十二日

　     金坛市“保省运”电梯使用安全

　　专项整治活动方案

　　为全面贯彻落实常州质监局《关于开展“保省运”电梯使用安全专项整治活动的通知》文件精神，进一步落实电梯使用、维保单位主体责任，有效消除事故隐患，提高电梯的使用安全和应急处置能力，确保省运会期间电梯的安全运行，特制定金坛市“保省运”电梯使用安全专项整治活动方案如下：

　　一、整治目标

　　1．强化责任落实，电梯使用单位（物业管理单位）对电梯的使用安全责任，电梯维保单位对维保电梯的安全性能负责；

　　2．确保电梯使用登记率、定期检验率、作业人员持证率100%；省运会签约宾馆、投诉多的高层住宅小区现场监督检查100%；

　　3．电梯使用单位、维保单位全面执行《电梯使用管理与维护保养规则》（TSG T5001-2009）,检验机构全面执行新颁布的电梯检验规则（TSG T7001-2009）；

　　4．普及正确、安全乘用电梯知识，提高市民安全乘梯意识；

　　5．坚决防止较大以上电梯事故和较大社会影响事件的发生。

　　二、整治范围

　　1．省运会签约宾馆、人员密集场所和投诉多的高层住宅小区；

　　2．电梯维护保养单位的维护保养工作质量；

　　3．检验机构实施监督检验和定期检验的质量。

　　三、整治内容

　　（一）电梯使用管理

　　1．应建立、执行以岗位责任制为核心的电梯使用安全管理制度；

　　2．电梯安全管理人员、电梯司机应持有相应的特种设备作业人员证书；

　　3．在用电梯应办理使用注册登记，定期检验不合格、超过检验有效期、存在事故隐患的电梯不得继续使用；

　　4．应有电梯日常检查记录、运行故障记录、隐患排查整改记录；

　　5．应制定应急措施与救援预案，并有演练和实施救援的记录；

　　6．应按规定与维保单位签订维保合同，应监督维保质量，应妥善保管维保记录；

　　7．应张贴有效的《安全检验合格》标志，使用安全注意事项和警示标志；

　　8．电梯轿厢内的紧急报警装置应有明显标识，在电梯使用时，能保持有效应答。

　　（二）电梯维保

　　1．应在特种设备许可证范围内维保电梯，严禁出借安装、改造、维修许可证，实施改造、重大维修时，应按规定办理开工告知和申请监督检验；

　　2．严禁将维保业务分包或者转包，外省市维保单位应按照要求进行备案；维保人员应持有有效的特种设备作业人员证；

　　3．为提高电梯维护保养质量，确保电梯安全运行，严禁电梯维护保养单位采取低价恶性竞争，偷工减料等形式从事维保活动；

　　4．应制定应急措施与救援预案，并按规定进行演练；应制定省运会比赛场馆安全保障方案；

　　5．应按《电梯使用管理与维护保养规则》（TSG T5001-2009）实施维保并保存维保记录；电梯发生故障应能及时修复，并进行有效的记录；

　　6．应在电梯轿厢显著位置标明维保单位急修电话，24小时应有人值班，接到电梯困人故障报告后，应在20分钟内到达现场实施救援并做好救援记录。

　　7．对维保质量应进行自行检查（每年度至少1次）和不定期检查，并进行详细的记录；自检结果与检验机构的检验结果不得有较大偏差；

　　8．在维保过程中，发现事故隐患及时告知使用单位；发现严重事故隐患应及时向当地质量技术监督部门报告；

　　9．应建立并严格执行施工安全管理制度和作业人员培训制度；作业人员应熟悉单位的施工安全管理制度、安全作业规程、应急措施与救援预案。

　　（三）电梯检验

　　1．应在核准范围内进行检验，应严格执行相应的检验规则规程，检验人员应有相应的资格证书；

　　2．检验机构实施监督检验和定期检验时，发现维保记录不符合要求；检验机构的检验结果与自检结果有较大偏差时，应按规定出具《特种设备检验意见通知书》；

　　3．检验机构实施监督检验和定期检验时，发现有明确规定的重大问题时，应及时向当地质量技术监督部门报告。

　　四、组织机构

　　金坛质监局成立电梯使用安全专项整治领导小组。

　　组长：王  群

　　成员：王文杰  吴明华  沈  俊 

　　领导下设办公室，负责专项整治日常工作。

　　主任：王文杰

　　成员：吴明华  徐国良

　　五、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（2010年7月20日前）

　　召开全市电梯专项整治动员会议，围绕开展专项整治行动的目的、意义、内容、要求等进行动员和部署；积极宣传电梯使用管理与维护保养规则、新颁布的电梯检验规则；特种设备安全监察机构、检验机构会同电梯维保单位、物业公司开展安全乘梯、文明乘梯知识宣传活动，统一思想，提高认识，确保电梯专项整治工作达到预期效果。

　　（二）自查自纠阶段（2010年7月21日至2010年8月10日）

　　2010年7月21日至2010年8月10日，凡属整治范围内的电梯使用单位和维护保养单位，按照电梯专项整治工作要求认真开展自查自纠，重点对辖区内省运会签约宾馆、人员密集场所和投诉多的高层住宅小区进行全面细致的检查和维护，对存在问题应立即组织整改；省运会签约宾馆电梯维护保养单位应制定安全保障方案。8月10日前，请将《常州市电梯使用/维保单位安全隐患自查表》及省运会签约宾馆安全保障方案报金坛质监局特种设备安全监察科。

　　（三）监督抽查阶段（2010年8月11日至2010年8月31日）

　　在电梯使用单位和维护保养单位自查自纠的基础上，金坛质监局将成立检查组，对省运会签约宾馆、人员密集场所使用电梯单位和电梯维保单位按照《特种设备现场安全监督检查规则》进行现场专项检查；对高层住宅小区物业管理与单位的现场专项检查在2010年10月底完成。对存在的违法问题和严重事故隐患应发出《特种设备安全监察指令书》，责令相关单位在规定期限内落实整改。对下列行为立案查处：1、无证、超范围开展维保业务；2、出借资质（挂靠）开展维保业务；3、改造、重大维修未按规定进行监督检验；4、维保单位资源条件严重不足；5、未执行《电梯使用管理与维护保养规则》。我局检查组对电梯维保单位的监督抽查分工名单附后。

　　（四）督促整改阶段（2010年9月）

　　9月1日至9月30日，对监督抽查阶段发现的严重事故隐患，我局组织落实措施，确保电梯存在的严重事故隐患整改率达100%。否则一律停用；对维保工作不到位、不符合安装改造维修许可规则等问题逾期未整改到位的，将按《特种设备安全监察条例》进行处理，同时将有关情况上报发证机构建议吊销其许可证。

　　（五）总结提高阶段（2010年11月）

　　11月10日前，我局将此次电梯专项整治情况和发现的问题进行分类梳理，形成报告上报市局。

　　六、整治要求

　　（一）加强领导，落实责任

　　各单位要成立电梯专项整治领导组织机构，单位负责人为本次电梯专项整治工作的第一责任人，做到“三个落实”，即领导落实、组织落实、责任落实。做到“四个到位”，即监督到位、检验到位、管理到位、维保到位。

　　（二）狠抓落实，务求实效

　　为确保电梯不发生较大以上特种设备事故和较大社会特种设备事件，电梯使用和维保单位应增强责任感，严格执行《特种设备安全监察条例》、《电梯使用管理与维护保养规则》的规定，狠抓落实各项工作措施，全面提升电梯安全管理水平和安全性能。

　　（三）统筹安排，严格把关

　　检验机构应严格执行新的电梯检验规则，对发现的问题应及时告知使用、维保单位，并督促整改；对发现的重大问题应及时向当地质量技术监督部门报告；确保检验质量。

　　（四）加强宣传，齐抓共管

　　认真开展特种设备安全“三进”活动，利用板报、画册大力宣传电梯安全使用知识、注意事项和应急救援知识，提高市民安全乘梯、文明乘梯意识。充分利用电视、广播、报纸和网站等媒介广泛宣传电梯专项整治工作的意义，发动全社会共同参与电梯日常安全管理的监督，营造齐抓共管的社会氛围。

　　附件1：常州市电梯使用单位安全隐患自查表

　　附件2：常州市电梯维保单位质量安全自查表