金坛工商局“能力作风建设活动”督查方案

　　（2010年3月23日）

　　为深入开展“能力作风建设提升年”活动，切实加强工商机关和干部能力作风建设，进一步提高办事效率和服务质量，促进依法行政、高效服务，推动工商行政管理工作再创新佳绩，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以落实我局《关于深入开展“能力作风建设提升年”活动的实施方案》为契机，围绕工商行政管理各项工作任务，着眼于转变作风，提高效率，优化环境，突出抓好制度落实，严格考核奖惩，进一步解决工商机关和干部队伍中存在的突出问题，达到提升素质，优化作风，为争创“服务型、监管型、法治型”工商机关提供有力保证。

　　二、达到目标

　　通过对机关科室、基层分局窗口和工商干部“能力作风建设”的督查，使全局干部的工作作风和服务态度有明显改进；业务素质和履职能力有明显提升；工作效率和履行职责有明显提高；执行制度和遵守纪律有明显好转；服务对象和社会满意度有明显上升。

　　三、督查重点

　　（一）服务态度。在为服务对象办理各项工商业务工作中，是否主动热情，有无“生、冷、硬、顶”问题；是否存在工作敷衍塞责、办事推诿扯皮等现象；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。

　　（二）工作效率。工作是否做到高效、及时、准确、无误，是否存在贯彻落实上级各项工作部署和任务不及时、打折扣、推诿、扯皮的问题；工作人员是否违反首问责任制、服务承诺制、办事时限制等效能建设相关规定的问题；对上级转办的来信、来电、来访等是否未及时报结；机关在指导、服务基层上是否因不力而影响工作进程等问题。

　　（三）执行制度。是否严格执行市委市政府“八项禁令”、省工商局“六条禁令”和我局各项规章制度，是否存在执行制度不坚决、落实不得力和“肠梗阻”现象以及不作为、慢作为等影响政令畅通的问题。

　　（四）工作纪律。是否存在工作时间迟到、早退、旷工，不按规定履行请销假手续的问题；是否存在工作时间擅离岗位、擅离职守、打牌、下棋、网上聊天、炒股、玩电脑游戏，观看影视节目及网络小说的问题；是否存在违反财政经纪律，拖欠、截留、座支、挪用规费或违规收费等问题。

　　（五）窗口环境。是否按照市局的要求落实政务公开、“三牌一栏”和《工商行政管理机关窗口服务规范》等规定；窗口的工作环境、办公秩序方面是否存在“脏、乱、差”的现象；是否有不按规定着装、着装不规范的问题。

　　四、督查方法

　　（一）巡视督查。局监察室围绕服务态度、工作效率、执行制度、工作纪律和窗口环境对重点科室、各基层分局每月督查不少于2次。同时查阅会议记录、学习台账和相关业务工作台账，检查情况逐月通报，并纳入年度考评。

　　（二）专项督查。局监察室配合各业务科室对基层分局完成各项工作特别是重点工作、专项工作完成的时限、质量、效果进行检查，并根据业务科室的需要适时对检查结果进行通报。

　　（三）社会调查。利用召开座谈会、组织走访、问卷调查、个别谈话和邀请人大代表、政协委员视察等形式对所属科室、各分局在能力作风建设方面的情况进行了解和征求意见、建议。

　　（四）情况处置。对在督查中发现有适用机关效能责任追究行为的人和事，根据《金坛市机关效能责任追究暂行办法》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，视情节将分别给予效能告诫、责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发与年度考核结果挂钩的地方性工作津贴等党纪政纪处分。对在我局组织的检查中发现的问题，情节较轻的第一次给予效能告诫；第二次扣发当事人当月工作性津贴200元。对被服务对象有效投诉的个人扣发季度工作性津贴600元。对被市优化办或上级部门暗访中查实、曝光的当事人，将扣发当事人当年工作性津贴2400元，并对所在单位和部门的主要负责人及挂钩联系的局领导分别扣发当月工作性津贴200元。