为进一步增强全局干部的履职能力，不断提升新形势下工商干部队伍的综合素质和业务技能，实现干部教育培训的制度化、规范化和常态化。现就我局2010年干部教育培训工作暨“干部能力建设年”活动提出如下实施意见。

　　一、组织领导

　　成立金坛工商局干部教育培训工作暨“干部能力建设年”活动领导小组，夏全海同志任组长，彭田夫、万冬平、崔建平、邓奋华、张俊同志为成员；领导小组下设办公室，崔建平同志兼任办公室主任，李平、宋志龙同志任办公室副主任，监察、法制、财务及其他各业务科室负责人为办公室成员。领导小组办公室负责干部教育培训暨“干部能力建设年”活动的计划安排、课程设置及后勤保障等各项工作的具体筹划、实施和落实。

　　二、指导思想

　　干部教育培训工作暨“干部能力建设年”活动的指导思想是：以提升能力素质为重点，坚持“五个注重”，即注重围绕大局，打造服务工商；注重履职到位，打造责任工商；注重能力提升，打造素质工商；注重作风养成，打造效能工商；注重基础建设，打造质量工商。实现“四优”，即知识结构优化、履职尽责优秀、服务发展优质、完成任务优效。力争通过活动的开展，使全局干部队伍素质整体推进、能力全面提升，努力造就一支政治坚定、思想进步、作风优良、业务精通、身心健康的工商行政管理干部队伍。

　　三、目标任务

　　干部教育培训工作暨“干部能力建设年”活动的主要目标任务是：根据我市工商行政管理工作的实际和干部队伍的现状，多形式、全方位地开展各项培训活动，着重在提高实际工作能力上下功夫，努力使全局干部做到熟法律、懂经济、精业务、会管理、能理论、知修养，达到提高“五种能力”的目标。

　　（一）提高组织协调能力。培养和锻炼干部善于发现矛盾和解决矛盾的能力，特别是中层以上干部能够较好地驾驭复杂局面，妥善处理复杂问题。面对监管和服务对象提出的要求能独当一面，具有较强的协调和攻关能力，在组织各类执法行动中有较强的宣传能力和应变处事能力。

　　（二）提高务实创新能力。培养和锻炼干部结合各自的岗位实际，从工作理念到工作实践保持探索求新、有所作为的精神状态，做到进取心不懈、创造性不怠、务实性不松。

　　（三）提高工作执行能力。培养锻炼干部正确理解、掌握相关法律法规及政策规定的能力，在具体的工作中能准确熟练地依法依规办事。对新出台的相关法律法规和政策能及时掌握，对本岗位所涉及到的政策法规条款以及适用法律的程序熟悉掌握，并在实际工作中准确执行。

　　（四）提高岗位办事能力。培养锻炼干部热爱本职、精通业务的职业道德和职业水平，使其在办事效率、工作质量、优质服务等方面均达到一定水准，具有较高的专业水平和工作效能。

　　（五）提高综合分析能力。培养锻炼干部在工作中坚持理论联系实际研究分析问题的能力，尤其是基层一线干部要在执法办案程序的规范、案件法律文书的制作、执法办案的技巧以及一般性文书的撰写和处理等方面的能力有所提升，使全局干部在总结经验，收集信息和掌握动态等方面工作中的水平有较大幅度的提升。

　　四、培训计划

　　2010年干部教育培训工作暨“干部能力建设年”活动共分为政治理论学习教育与工商业务培训、工商技能培训考试考核两大部分。

　　（一）政治理论学习教育与工商业务培训（党的基本理论、党风廉政建设教育、公务员培训纲要等作为公共部分）

　　1.集中整训。对全局干部进行春季集中整训，认真学习党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻省、常州市局工作会议精神，大力加强社会主义核心价值体系建设，夯实全局干部适应时代发展要求和完成新形势新任务的共同思想基础。

　　2.强化培训。工商业务的培训主要以各条线为主，按照局年度教育培训的计划安排，以工商行政管理相关法律法规、应知应会、岗位技能等业务知识为主要内容，本着紧密结合工商工作实际和分类指导的原则分批、分期组织落实。要坚持突出培训的针对性和实效性，把培训的质量和效果放在第一位。

　　3.短期研训。继续强化“开放式讲座”、“周末课堂”等培训阵地。努力拓展大专院校特色培训基地，不断创新“菜单式”、“订单式”、“定向式”等培训方法，使广大干部的思想理念加快更新、知识结构加快优化、内涵素养加快提升、服务能力加快增强。

　　4.拓展集训。以重点群体、重要岗位的干部为主体，加大对年轻干部实践锻炼的力度，建立健全年轻干部“上挂、下派、外培、内转”的培养锻炼机制，加快实现“高学历”向“高水平”、“单面手”向“多面手”的转变。

　　5.全面轮训。要紧紧依托常州市局“一市一所一基地”的培训平台，围绕我局年度教育培训工作计划，对全局干部按条线、分层次地组织全面轮训。

　　（二）工商技能培训考核（分为公共知识和工商操作技能考试考核两个部分）

　　1.岗位大练兵。以素质提高为目的，采取专题培训、案例教学、情景模拟等相结合的方式，强化互动性和务实性，使干部在学习中实践、在实践中学习，不断增强干部的实践性锻炼，力争从根本上提高干部队伍的工作能力。

　　2.技能大比武。以能力提升为抓手，针对业务特点和岗位要求，采取知识竞赛、岗位技能风采大赛、应知应会技能操作比赛、行政处罚文书制作比赛等方式方法，强化技能培训和实战演练，努力练就过硬本领，为有效履行监管职能提供有力的业务保证。

　　3.业务大研讨。以知识更新为前提，针对工商行政管理新理论、新法律、新规定、新系统，结合工作实践，采取专题研讨、课题调研、观摩学习交流等方式方法，提高全局干部分析问题、解决问题的能力，不断增强全局干部的创新能力和履职能力。

　　五、相关要求

　　（一）统一思想，提高认识。开展干部教育培训工作暨“干部能力建设年”活动是新形势下工商行政管理工作的必然要求，是加强干部队伍建设和提高干部队伍素质的根本途径，各工商分局和机关各科室要高度重视，上下联动、统筹安排，确保培训活动的全员参与率。

　　（二）明确责任，各司其责。领导小组办公室要与各业务科室加强沟通，形成分工协作、统筹协调、密切配合、资源共享的工作机制。各业务科室要重点做好条线业务培训的准备，精选培训内容、创新培训方法、指导有力有效。各工商分局也要加强管理，强化落实，中层以上干部要充分发挥培训的表率作用，在努力提升自身管理能力和领导水平的同时，积极推动教育培训工作和“干部能力建设年”活动的正常开展。2010年干部教育培训工作暨“干部能力建设年”活动将纳入年度工作考核，并作为单位部门和个人评先创优的重要依据。

　　（三）齐抓共管，整体推进。注重质量是增强教育培训生机和活力的关键，落实到位是“干部能力建设年”活动成效的落脚点。各单位要按照局领导小组的统一部署，紧紧围绕能力建设的要求，制定好本单位教育培训和“干部能力建设年”活动计划，实行一把手负责制，齐抓共管、整体推进、狠抓落实，努力确保各项预定的培训计划取得实效。

　　附：金坛工商局2010年干部教育培训计划安排表

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　　二○一○年一月三十日