为认真贯彻落实市委市政府《关于开展能力作风建设提升年活动的实施意见》精神，进一步发挥商务部门在“三年翻番、跨越发展”中的表率作用，按照市文明委《关于深入开展“创服务品牌、树文明形象”活动的通知》要求，特制订我局创建优质服务品牌实施方案如下：

坚持以科学发展观为统领，以打造“F直通车”(外资直通车)优质服务品牌为载体，加强机关作风建设，转变服务观念，提高职工素质，全面提高机关工作创新和竞争力，为我市经济又好又快发展提供有力的保障。

以“创一流办事环境、树一流服务形象”为目标，建立一套文明优质的项目服务体系，形成一套科学长效的管理机制，为外商投资项目提供优质服务，营造人人都是投资环境,个个都是形象大使的良好氛围，全力塑造外商投资的热土。

“F直通车”（外资直通车）为全市外商投资企业提供从咨询、审批到管理过程中全方位、全面性、全天候、全过程终身制服务，促进全市开放型经济又好又快发展。

1、提供“五零五办”审批服务。对全市外商投资企业开展 “零距离审批、零差错服务、零时限跟踪、零收费宣传、零对象投诉”和“手续齐全即刻办、时间紧迫加班办、行走不便上门办、情况不熟帮助办、有利发展变通办”服务。

2、开辟外商投资项目绿色通道。实行局领导挂钩项目制，全程跟踪项目报批、登记及其他审批环节上协调服务，帮助企业解决在批办过程中遇到的各种问题，对审批过程中材料不全的项目，在确保项目真实性和投资者做出承诺的前提下，实行“先办理、后补材料”，确保在谈项目早签约、签约项目早批准、批准项目早登记、登记项目早开工。

3、建立重点企业定期联系制度。定期走访已落户的重点外商投资企业，帮助协调解决企业在投资建设和生产经营中遇到的各种问题和困难，为外商投资企业提供终身服务，营造良好的外商投资生产生活环境。

成立以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的优质服务品牌创建活动领导小组，部署安排阶段性各项工作任务，协调解决创建工作中遇到的相关问题，组织开展创建活动，总结推广典型经验，对创建工作及时进行指导、协调和督查。

以“四兴四建”（兴勤奋好学之风，建学习型机关；兴高效务实之风，建效能型机关；兴清正廉洁之风，建廉洁型机关；兴勤俭节约之风，建节约型机关）活动为载体，通过建立可超作性强的系统管理规范，积极组织全局干部职工参与品牌创建，以多种形式和渠道对全局干部职工进行业务知识、外语和文字水平等方面培训，组织开展政策法规、办事程序和服务制度的竞赛学习活动，进一步提高干部队伍素质。

利用新闻媒体和网络进行宣传，让企业、客商和社会各界充分认识到我局服务品牌创建工作的重要意义，积极争取社会各部门的支持和帮助，进一步优化创建服务品牌的社会环境。在《金坛外经贸》期刊、《金坛商务网》、《金坛投资网》设立“F直通车”（外资直通车）服务品牌创建活动宣传专题，不定期刊登创建活动情况。

围绕服务“理念最新”、“态度最好”、“效率最高”、“程序最简”、“成本最低”、“队伍最廉”的要求，建立一套全新的、科学规范的服务模式，确保服务品牌创建活动取得成效；积极研究探索，不断创新品牌内涵、支撑体系和配套措施、服务方式。进一步推广承诺制、公示制、首问负责制等工作制度，通过政府公务网站、《金坛商务网》等平台向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范、工作纪律等，自觉接受群众监督。从窗口抓起，努力把创建服务品牌活动真正变成推动全局工作的一种导向，一个全员共同奋斗的目标，一套约束个人行为的规范。

1、宣传推广（2010年5月份）。按照争创优质服务品牌活动的总体要求以及优质服务品牌的内涵和特征，组织好优质服务品牌的征选、论证。确定优质服务品牌名称，制定活动创建实施方案，部署创建工作。做好思想发动和组织讨论，深刻理解品牌的核心内涵和现实意义，动员广大干部积极自觉地投入到创建服务品牌的活动中来，同时加大社会宣传力度，扩大活动影响。

2、组织实施（2010年6月-2011年11月）。按照方案制定的工作措施积极开展创建活动，精心组织、加强领导，确保服务品牌创建工作顺利实施和推广。把服务品牌建设的各项要求具体化，真正落实到每一项服务项目、每一个工作过程和每一位工作人员上。

3、巩固提高（2011年11月）。以创建服务品牌为契机，进一步规范利用外资服务工作，对服务品牌创建工作进行检查验收，年终进行经验总结，对创新的工作机制在全局中推广。

4、建立长效机制。围绕创建“优质服务品牌”活动的要求，并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，对创建活动实施长效管理，做到持之以恒、常抓不懈，不断提高我局机关优质服务品牌的知名度和公众信任度。

  近年来，我局通过创建优质服务品牌活动，进一步创新创优各项服务，为亿晶光电、兴辉纸业等企业及时办理了各项审批手续，帮助鸿瑞昌泰、汇和制衣等企业解决了通关等难题，促成了美晶、亿晶、晶励、康美、中盐等一批企业实施增资扩股或新办项目，全市利用外资工作一直保持较高幅度增长，特别是去年，在全球金融危机背景下全市利用外资工作再次实现突破，完成新增工商登记注册外资6亿美元，实际到账注册外资3亿美元 同比分别增长10.4%、15.1%。围绕“三年翻番，跨越发展”，今年我局按照新增工商登记注册外资7.5亿美元，实际到账外资3.8亿美元的利用外资年度目标，以创建“F直通车”(外资直通车)优质服务品牌为载体，进一步简化审批流程，提高审批效率，全力服务外商投资企业，为全市经济社会持续快速发展做出贡献。

 

 

 

二○一○年五月二十日