常州市金坛区人民政府

2010年是“十一五”的最后一年。“十一五”期间，金坛市的住房公积金事业在市中心的正确领导下、在金坛市委市政府的指导帮助下，取得了长足的发展。2010年，我分中心大力开展“增人扩面”工作，在全体员工的共同努力下，顺利完成了各项年度业务指标，特别是创造了单月扩面人数超千人的最好成绩。现就2010年工作开展情况总结分析如下：

2009年12月22日，金坛市委书记方国强在对我分中心住房公积金管理工作开展调研后，提出了“宣传要深入、部门要联动、政府要支持、服务要升级”四点工作要求。我分中心积极落实方书记讲话精神，从“加强宣传引导、营造建缴氛围；加强部门合作、实施扩面联动；改进工作作风、提升服务质量”等多个方面制订了具体的工作措施，并认真加以贯彻落实。

年初，在金坛市第十五届人民代表大会第三次会议上，金坛市市长奚文彪的政府工作报告中首次将“进一步扩大住房公积金政策覆盖面”纳入2010年市政府需要做好的8项重点民生工作中。在当前各级政府着力改善民生、落实惠民政策的大形势下，住房公积金作为住房保障的重要组成部分，越来越得到地方政府的支持和重视。我分中心抓住这种有利时机，借助政府大力保障民生这股东风，把“进一步扩大住房公积金政策覆盖面”作为一个重点内容进行大力宣传。

在我分中心的长期努力下，住房公积金扩面工作首次被纳入全市各镇（区）的年度考核目标。根据金坛市委、市政府5月17日联合下发的《2010年度镇“科学发展、争先进位”工作考核意见》（坛委发﹝2010﹞24号），住房公积金扩面工作正式被纳入“民生民本”中的“社会保障”考核项目中。我分中心根据文件制定了考核细则报市政府下发。这项住房公积金扩面工作的重大举措，充分调动了各镇开展扩面工作的积极性、主动性和创造性，为全市的扩面工作开创了新局面。

为了提高广大职工对住房公积金制度的了解，提高全社会的认知度，我分中心大力开展宣传工作，并在宣传工作中坚持做到：广泛宣传与重点宣传并重，对老板宣传和对职工宣传并行，发放宣传资料与上门宣传并进，宣传与解决职工投诉并列，宣传与催收催缴并举。

年初，我分中心除按照惯例向全市各级领导、各重点企业负责人寄送慰问函外，还在金坛市委内部刊物《金坛通讯》上发表了题为《突出民生保障，扩大住房公积金制度覆盖面》的文章，介绍住房公积金制度对促进民生保障发挥的巨大作用。考虑到《金坛年鉴》的受众主要是各级党政机关、企事业单位的负责人，我分中心又在《金坛年鉴》开辟了整版宣传栏，以生动形象的图文方式宣传住房公积金政策。

2010年四月是《条例》颁布11周年，我分中心以此为契机，下乡镇、进社区，开展了一系列的宣传活动。4月3日，我分中心在金沙广场开展现场宣传、咨询解答活动，共计摆放宣传展板、条幅15块，发放宣传资料、业务指南350余份，回收住房公积金有奖知识答卷200余份，在市区街道悬挂横幅45条，在金坛地方刊物《金沙周刊》上开辟了一期专题宣传，并在金坛电视台天气预报栏目进行了为期4个多月的标题宣传。

在常州《市政府办公室关于加强我市住房公积金扩面工作的意见》（常政办发﹝2010）171号）下发后，我分中心立即将文件公布在分中心网站和政府网站的政务公开栏内。下一步我分中心还将以这一文件为重点，开展系列宣传活动。

除了面向社会的广泛宣传外，对亿晶光电、晶励服饰这类大型企业、或者有上市计划的企业，我分中心则利用推进会、座谈会等形式，有针对性地开展宣传活动。此外，我分中心还采用邮寄、请劳服部门代发等形式，共计向企业发放各类宣传资料（如《给缴存职工的一封信》、《住房公积金一百问》、宣传贺卡、业务指南、有关文件复印件等）5000余份。

对有职工投诉的企业，我们则以调查的名义，向企业阐述为职工建缴公积金是企业应尽的义务，建缴公积金有助于增加企业的凝聚力、保持职工队伍的稳定等内容，提高企业负责人对住房公积金制度的认同感。

年初，分中心确定全年扩面工作的思路是：积极争取行政推动，争取市政府的支持，抓住有利条件，化解不利因素，以三资企业为重点，充分发挥银行、劳服所的工作优势，以优质服务为后盾，全员参与、主动出击，坚持不懈地开展工作。

2月25日，我分中心主任陪同市中心领导，专程拜访了金坛市委书记、政府市长，争取地方政府对住房公积金扩面工作的支持。3月18日，我分中心领导又专门就落实市委书记讲话精神，向分管副市长做了汇报，并向市政府呈交了书面报告。

2月4日，我分中心邀请市政府办、工商、经贸、发改、农工办、劳动、人事等11个单位主要负责人，召开了住房公积金“联动”座谈会。新年春节刚过，分中心领导又利用春节拜年之际，连续赶赴亿晶光电、晶励服饰、卿卿针织等企业，在加强感情联络的同时，积极开展扩面活动。随后又逐一走访了各受托银行，督查扩面工作的落实情况。

为了确定工作目标，我分中心于年初从社保、地税等部门采集了全市企业的基础数据，经过删选，确立了一批效益较好、人数较多的企业为年度重点工作目标，并将数据发送给各银行、各镇区，作为他们开展工作的参考。

在日常工作中，分中心主任和扩面组成员除利用一切空余时间向市政府汇报、向各部门寻求支持、督查银行、敦促镇区政府外，还亲自带队到企业拜访企业负责人，面对面地向他们宣传住房公积金政策。在后阳化工园，扩面人员逐一走访每一家化工企业，除了出国不在家的，基本上和每一家企业负责人都见了面，得到了他们支持开户工作的承诺。我分中心全年累计到企业上门服务200多次。

扩面工作在我分中心已成为一项全员的自觉行动，所有员工都积极利用一切社会关系开展活动，甚至连退休职工也主动参与到扩面工作中。如红太阳幼儿园就是在我分中心退休职工汤秀华多次的要求下才开户建缴的。该幼儿园的园长是汤秀华爱人的学生，每年到汤秀华家拜年时，汤秀华都会劝说其开户建缴，以至于该园长说：“这次（开户）也算是完成她一个心愿吧”。

2月5日，我分中心召集金坛地区五家受托银行召开了“2010年度受托银行扩面工作推进会”，总结了2009年增人扩面工作的开展情况，并由金坛行介绍了工作经验，我分中心主任对2010年的工作提出了要求和建议。5月27日，我分中心再次召集各银行开会，分析当前工作中存在的问题、遇到的困难，协商解决的办法，督促各受托银行制订并落实好《工作意见》中要求的五个方面工作措施。

3月18日，各镇（区）负责扩面工作的分管领导和各劳服所（局）长会集在我分中心会议室，对上一年扩面工作的开展情况进行了总结，同时提出了下一步工作的设想和打算。分中心领导对上一年的工作总体情况进行了回顾，对2010年的工作作出了具体的安排。

8月24日，我分中心组织召开全市相关部门住房公积金工作综合协调会，金坛市委常委王国胜（分管镇区考核及农业工作）、人大常委会副主任兼金城镇党委书记于炳才、市委农工办、发改局、经信局、人保局、开发区、薛埠镇领导出席了会议。分中心领导向与会人员汇报了自市委、市政府《考核意见》下发以来，各镇区住房公积金扩面工作的开展情况，分析了下一步扩面工作面临的形势。

8月31日，我分中心对江南银行各支行的扩面人员开展了一次培训，江南银行领导及各支行业务负责人共17人参加了培训会。培训内容包括业务操作、凭证交接、政策法规及扩面工作的流程、技巧及重点注意事项等。通过培训，江南银行各支行的业务负责人对住房公积金扩面工作的政策依据、宣传方式以及工作技巧都有了更详尽的了解，为下一步扩面工作的开展奠定了基础。

11月18日，我分中心又邀请全市各镇区的书记、镇长到我分中心座谈，总结各镇区扩面开展情况，希望各镇区领导高度重视扩面工作，督促有关人员抓紧最后的时间，力争完成年度工作目标。

为了充分调动各银行、镇区开展扩面工作的积极性，每季末，我分中心还对各银行、各镇区的金融委托业务和扩面完成情况进行汇总分析，对下一步工作进行规划，并编印成《简报》和《扩面动态》发到各银行、镇区政府、劳服所，全年编印《简报》和《扩面动态》各四期。

为了给企业开户提供便利，扩面人员和窗口业务人员及时沟通，做到无缝衔接，全心全意为开户企业做好服务。当扩面工作进展到一定程度、企业有开户意向后，扩面人员会马上通知窗口业务人员，由窗口业务人员及时开展后续服务，派人上门指导、帮助企业办理开户手续。如华盛恒能、华城幼儿园等企业，在同意建缴后，窗口业务人员连续上门服务十多次，送材料、整理名单、核对资料，手把手地帮助他们办理开户手续，以至于有些企业的职工把我分中心员工当成了保险公司的推销员。

业务科每月末、每季末对缴存情况进行一次全面清理，对存在欠缴的单位制订催收计划，重点解决一些欠缴数额大、欠缴时间长的单位。如金坛教育局所属各学校因结算中心缴费软件设定没有到位，存在欠缴现象。我分中心为此多次与教育局进行协调，最终由教育局统一通知各学校进行补缴。至10月份时，大部分学校已陆续补缴到位，到年底时已基本实现正常汇缴。下一步我分中心还将继续努力，尽快使各学校全部实现托收。

同城托收业务的好处显而易见，我分中心一直在大力推广这项工作，业务窗口在办理缴存业务时，都要向缴存单位宣传托收的好处，询问是否要办理托收。在具体实施过程中，我分中心按照“先易后难”的原则，条件好的先办，成功一个托收一个，尽最大努力扩大托收率。目前我分中心托收率为45%。

基数调整工作是每年的一项重点工作。在接到市中心调整文件后，我们分中心立即召集各部门开会，对基数调整工作进行了部署。要求业务部门按照市中心的序时进度，认真完成每一阶段的工作。在与金坛市财政局协商后，我分中心转发了市中心的基数调整文件，并将文件及相关表式登载在金坛住房公积金网站上，便于缴存单位和职工查阅下载。业务部门对全市的缴存单位进行了一次全面排查，对存在欠缴的单位进行了电话催缴。6月份此项工作正式开始后，业务部门每天汇总进展情况，对已领表单位跟踪催调，没有及时领表的单位指派专人电话催告。在调整的同时，还将《住房公积金职工基本信息核对表》拷贝给单位，要求经办人员核对本单位所有职工的姓名和身份证号码。2010年全市基数调整共478家单位，参调77.72%（应参调单位615家），调整前人均518元，调整后每人每月561元（不含住房补贴），人均月增43元，增长率8%。

根据金坛市财政局的通知，全市所有财政预算内单位近62家4191人住房公积金暂不作调整。在常州市财政局调整计提基数的文件出台后，我分中心已于财务局协调，初步确定这部分单位2011年上半年开始调整。

《关于职工提取住房公积金按年偿还本市商业性住房贷款的通知》等三个文件下达后，我分中心及时组织业务科柜员对文件和解读材料进行了学习，严格按照文件要求办理业务。三个月内共办理提取住房公积金按年偿还商业性住房贷款26笔31.71万元，发放商业性个人住房贷款转住房公积金贷款4笔41.10万元。这些举措有效地减轻了职工的还贷压力，普遍受到职工的欢迎，取得了良好的社会效应。

我分中心在贷款审批过程中，严格执行市中心各项规定，在十月份征信系统正式启用后，充分利用这一信息系统做好贷款复核工作。11月份经市中心审计，未发现违规放贷现象。在市中心的贷款专项审计后，我分中心根据《审计意见书》的要求及时进行了整改：在贷款审批通过时，在审批表上加盖“贷款业务审批专用章”。

由于贷款申请量居高不下，2010年的待发放贷款始终维持在4000万元以上，最高时达到7000多万元，已超过我分中心积存的资金总量。为了控制放贷规模，我分中心和担保公司密切协作，及时掌握楼盘施工进度，按进度情况并依据放贷计划发放贷款，同时要求业务部门做好向客户和开发商的解释工作。

贷款逾期率关系到住房公积金资金的安全，为防范可能出现的风险，确保资金安全，我分中心十分注重对贷款逾期率的控制。贷款管理人员每月初在例会上汇报上月贷款逾期情况，协商制定具体的解决办法，再由贷款管理人员实施催收。

三季度，我分中心有一笔贷款出现了一户三次以上的逾期贷款。我分中心与担保公司协商，在加强催收的同时，按规定办理了代偿手续。这笔贷款经追偿，目前所欠部分已还清。这笔贷款使我分中心在三季度末时逾期率略有反弹，在贷款管理人员和银行、担保公司的共同努力下，至年末，贷款逾期率再次保持为零。这是我分中心连续第三年实现贷款逾期率为零。

11月8日一上班，在接到市中心停止第三套房贷款申请的同时，已有一位职工在柜台办理贷款申请。经查询，该职工已是第三次申请住房公积金贷款，窗口柜员耐心向他作了解释，停止了贷款受理。为了让申请人及时了解政策，我分中心立即将市中心的通告公布在网站和电子大屏幕上。

下半年，国家两次调整住房公积金贷款利率，我分中心及时发布公告，印发了新的还款对照表，同时要求窗口柜员做好对客户的解释工作、网络管理员做好网站解答工作。

7月2日，常州市人大一行16人来我分中心进行调研，听取了关于全市住房公积金管理概况、住房公积金制度对住房保障所作的贡献、以及当前扩面工作所面临的难点等几方面的汇报。在听取了汇报后，常州市人大常委会领导充分肯定了我分中心历年来、特别是机构改革以来所取得的巨大成就，表示将把了解到的问题带回去研究讨论，并通过相关渠道呼吁政府给予住房公积金扩面工作更大的支持。

自上半年市中心与江南农村商业银行金坛市支行就委托业务事宜进行协调后，8月12日，我分中心与该行正式签定了《住房公积金金融委托业务补充合同》。江南银行除开展住房公积金贷款发放、回收业务外，还充分利用其网点多、业务范围广的优势，协助我分中心开展“增人扩面”工作。

2010年年初，我分中心服务大厅被市委、市政府确定为全市100家重点科室、重点窗口和公共服务单位之一。根据《金坛市机关重点科室、窗口和公共服务单位深化服务实施方案》的要求，业务科全面整顿作风建设，提升服务质量。

9月份，根据金坛市委、市政府的统一安排，我分中心服务大厅（业务科）从服务态度、办事效率、依法行政、创新服务、廉洁自律、综合评价等六个方面接受了广大群众的评议。共发出评议表100份，收回82份，其中满意80份，满意率达97.5%。

2010年是金坛市委、市政府确定的“能力作风建设提升年”，我分中心以此为契机，结合“道德讲堂”活动，在全体员工中大力弘扬“刻苦钻研、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”的优良作风，切实提高职工“服务发展、依法行政、改革创新、执行落实、沟通协调”的能力，全力打造一支“能力强、素质高、业务精、品德好”的员工队伍。共撰写道德宣讲材料两篇，读后感、观后感各一篇，制作了道德宣传展板一块。

我分中心按照新的体系标准的要求，认真做好各项工作。实施贯标工作日常化，将贯标工作融合到日常管理工作中。年底前，我分中心顺利通过了内审，并在市中心的统一领导下通过外审复评换证。

为了加强固定资产的管理，提高固定资产使用效率，防范固定资产流失，依据财务制度的相关规定，从5月份开始，我分中心成立领导小组，组织人员对固定资产开展了一次全面清查。

2010年，在金坛市档案局对全市机关、企事业单位开展的档案管理工作全面执法检查中，我分中心被评为优秀单位。近年来，在分中心领导的关心下，我分中心档案工作法制化、规范化和现代化管理水平都有了长足的发展，档案管理条件不断改善，档案管理人员的业务水平不断提高，业务建设逐年规范，档案工作取得了显著的成效。

我中心全体员工先后为城市绿化捐款1200元、为慈善事业捐款3300元、为青海玉树地震受灾群众捐款4720元，为甘肃舟曲特大泥石流受灾群众捐款4260元。全年累计捐款达13480元。