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根据中央、省、市委关于开展创先争优活动的有关精神，结合我局实际，现就在局系统党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见:
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实市第十一次党代会第二次会议精神，紧紧围绕全市发展大局，以“攻坚克难保增长，创新服务促发展”为主题，以“一企一品”创建活动为载体，大力推进党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在服务企业、服务基层、服务群众、加强基层组织中多作贡献，创造业绩，为工业经济又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保障。
二、活动内容
开展创先争优活动，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，以“一创两争”为主要内容，即创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争做优秀党务工作者，激励党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党务工作者示范引领作表率。
先进基层党组织的基本要求:学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）。
优秀共产党员的基本要求:模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。
优秀党务工作者的要求:按照“讲党性、重品行、作表率”要求，努力做到“五个强”（党性观念强、业务能力强、创新活力强、服务群众强、榜样作用强）。
按照“五个好”、“五带头”、“五个强”的要求，在全系统党组织和党员中大力推进五大工程。
1、素质能力提升工程。在机关推行“三学”模式，开展“三个一”活动：即每人精读一本书、上台精讲一堂课、每季精写一篇文章，并开展岗位练兵活动，提升机关工作人员履职素质和能力。坚持以能促效，努力培养机关干部提笔能写、张嘴能说、遇事能办的工作技能，练就“政策一口清、数据问不倒、电脑操作通”等硬功。鼓励年轻干部深入企业、项目现场，服务重点项目建设，提高服务企业、服务基层、服务发展的能力。各基层党组织要以创建学习型党组织和学习型党员为载体，不断强化基层党组织和党员的学习力、创新力、服务力，提升领导班子科学发展能力和党员的素质修养，引导基层党组织和党员、干部在破解发展难题、完成目标任务上创先进、争一流。
2、创新创业培训工程。进一步培养企业经营管理者队伍的创新精神，提高创业本领，增强创优意识，引导企业经营管理者勤奋学习，进一步激发他们自主创业、科技创业、团队创业的热情，携手相关部门举办创新创业培训班，切实加强对年开票销售1000万元以上的重点骨干企业负责人及青年企业家的培养，建立相关档案。支持企业经营管理人员攻读MBA和EMBA，对获得学位的建议市政府给予学费补贴；充分利用好“企业家讲坛”，聘请有关专家、知名学者来坛举办讲座，进一步提高企业抵御风险的能力和水平。
3、产业转型升级工程。按照市委、市政府《关于支持工业企业调结构抓创新促转型的意见》要求，推进发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变，实现速度与结构、质量、效益的统一，做强做精主导产业，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，重点关注新能源、新材料和新医药三大新兴产业，优先发展光伏产业，形成若干技术先进、竞争力强、特色鲜明，具有一定规模和影响力的产业集群。推进自主创新，深化产学研合作，推动企业品牌建设，狠抓项目投入，确保全年目标的完成。
4、为企服务创优工程。围绕“调结构促转型、增实力上水平”、实现“三年翻番”目标，以“四看四比”（看境界、看标准、看业绩、看形象，比态度、比实干、比效率、比自律）为内容，积极开展争当“服务基层、服务企业、服务群众”的党员服务先锋行动，创优经信部门“政企连心桥”服务品牌。加大政策宣传力度，及时把国家、省、市应对金融危机、调整经济结构、转变增长方式、促进发展的各类政策措施，通过《金坛经贸》、《江苏中小企业金坛网》“一刊”、“一网”广泛宣传，定期组织机关干部走进重点企业作专题宣传辅导，帮助企业了解发展信息，把握发展方向。紧紧盯住国家、省市的政策动向，加大跑部、跑省力度，主动登门，邀请指导，汇报情况，加强感情沟通，争取各级对我市经济发展的关心支持。围绕“保增长，促发展”工作主题，成立企业运行服务组、项目建设服务组、服务工作监督组，按照职能推进各项服务工作。深入开展“双优一岗”、“星级服务科室”评比和文明单位创建活动，努力形成“一室一品”的服务特色和创新品牌。
5、争先进位激励工程。按照“学习强素质，队伍树新风，工作求实效，部门争一流”的工作要求，进一步调动和激发机关干部职工工作的主动性、积极性，放手、放心让每一位同志在岗位上施展才华，加大对工作态度、敬业精神、创新成效的工作考核力度，建立评先评优、树立标兵、推荐任用干部等方面的激励考核机制，在机关内部营造人人有事干、人人想干事的工作氛围，真正实现“市委、市政府的参谋和助手，企业的贴心人，机关部门的排头兵”。围绕企业发展，按照“一企一品”、“企企联建”工作要求，在企业党组织中开展“看规范、看活力、看成效”，在广大党员中开展“比学习、比效率、比奉献”的“三看三比”竞赛活动，努力做到让社会满意、让企业主满意、让职工满意，使全系统基层党建工作走在全市非公企业党建工作的前面。
三、实施步骤
开展创先争优活动总体安排是：2010年6月起至建党90周年前，围绕“调结构促转型、增实力上水平”这一工作重心，开展创先争优活动，为“三年翻番、跨越发展”夯实基础，以优异成绩向建党90周年献礼。2011年7月起至党的十八大召开前，围绕“开启‘十二五’新征程、实现‘三年翻番’目标”这一工作重心，开展创先争优活动，以一流的成绩迎接党的十八大胜利召开。
1、动员部署阶段（2010年6月—7月）。局党委制定下发实施意见、成立领导小组，召开全系统创先争优活动动员会议。各基层党委（总支、支部）认真组织学习文件精神，搞好思想发动，统一思想认识，积极行动，形成良好的活动氛围。
2、全面推进阶段（2010年8月—2012年6月）。各基层党委（总支、支部）认真对照具体内容和要求，制定详细的工作方案，明确分管领导、责任单位和工作进度，切实抓好各项工作的推进落实。
3、总结提高阶段（2012年7月—党的十八大召开前）。组织对所属基层党组织、党员开展活动情况进行考核，对涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行评选表彰，并积极向上级部门推荐宣扬。围绕向党的十八大献礼，通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，总结回顾经信系统创先争优活动情况，集中展示活动成果。
四、有关要求
1、加强领导，落实责任。创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。局党委成立创先争优活动领导小组，下设办公室负责日常工作。各党委（总支、支部）负责本单位的创先争优活动。各级党组织书记为第一责任人，分管领导具体抓，认真组织开展好创先争优活动。党员领导干部要带头参加所在支部的创先争优活动，充分发挥示范表率作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工、青、妇等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
2、精心组织，确保成效。各单位要把创先争优活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与开展讲党性、重品行、作表率活动结合起来，与开展政风行风建设结合起来，与“苦干三年，实现翻番”结合起来，引导党员立足本职岗位、日常工作创先争优。在围绕中心，促进科学发展上走在前头；在增强素质，提高执行能力上走在前头；在改进作风，服务企业上走在前头，不断把基层党组织的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，通过设立经信系统党员先锋岗、党员示范窗口，彰显党员的先锋作用，引导党员做转变作风、提高效能、服务企业和群众的表率。
3、搞好宣传，营造氛围。加强对创先争优活动的宣传，充分发挥利用内刊、电子屏幕、网站等宣传载体，大力宣传创先争优活动中的好经验、好做法，大力宣传先进党组织和优秀党员的先进事迹，坚持典型引路，用身边的典型教育引导身边的人，努力在全系统营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。 |
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常州市人民政府