为深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和中纪委十七届五次全会精神，扎实推进以完善惩防体系为重点的公安反腐倡廉建设，大力弘扬清风正气，积极营造廉荣贪耻的良好氛围，按照市纪委和江苏省公安厅和常州市公安局加强廉政文化建设的有关文件要求，市局决定在全局开展创建廉洁勤政好机关活动。现制定实施意见如下：
        一、指导思想
        以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持用科学的理论、廉洁的理念和先进的文化引导、教育广大公安民警，着力培养廉洁从警、诚实守信的价值理念，积极营造廉洁氛围，崇尚廉洁风尚。
        二、创建标准
        1.有健全的组织和制度。成立创建廉洁勤政好机关活动领导小组，确定分管领导、责任部门和具体负责人员，建立完善纪检监察、组织宣传、机关工会、共青团等部门参加的工作组织协调机制，制定切实可行、便于操作的廉政文化建设规划、计划和创建活动制度，提出符合本机关的廉政理念。
        2.有活动场所和设施。在机关办公场所设有廉政文化宣传专栏，党务、政务公开栏，有相对固定的党风廉政宣传教育场所，设立“廉政书架”，在阅览室、党员活动室等处设有“廉政教育宣传角”，在本机关网站开辟“廉政建设网页”等，有相对固定的警示教育基地，定期开展警示教育，充分发挥廉洁勤政先进典型示范作用和反面案例警示教育作用，确保教育效果。
        3.有经常性的反腐倡廉教育。结合本单位工作实际，将廉政教育纳入党委中心组学习和党员干部培训教育计划。定期开展反腐倡廉宣传教育活动，全年主要领导干部廉政教育党课不少于1次，过专题民主生活会不少于1次，有廉政建设宣传专职辅导员，每年授课不少于2次，组织观看反腐倡廉教育片不少于3次。
        4.有丰富多彩的廉政文化活动。利用现有的文化阵地，借助多种活动时机，开展各种贴近机关党员干部工作实际和生活实际，并为大家喜闻乐见的廉政文化活动。开展以廉政文化为主题的论坛或笔谈，深入进行机关廉政文化建设的理论探讨。征集廉政格言、学（演）唱廉政歌曲、举行倡廉事迹报告会和警示教育会等，营造“以廉为荣，以贪为耻”的氛围。全年大型主题廉政文化活动不少于1次，专题廉政文化活动不少于2次。
        5.有本机关的工作特色。创建廉洁勤政好机关活动要与机关党的建设、机关作风建设、行风建设、效能建设相结合，与落实中央和省、市关于廉洁从政的各项要求相结合，体现本机关的特点，建设富有特色的廉政文化，为建设为民、务实、高效的机关服务。
        三、创建重点
        1.突出加强领导干部作风建设。胡锦涛总书记在中央纪委第七全会上的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。领导干部的作风状况，历来是市局机关作风建设的导向标，是市局民警行为规范的风向标，在创建廉洁勤政好机关活动中，必须突出加强领导干部作风建设。通过创建活动，结合领导干部专题民主生活会，对照胡锦涛总书记提出的“八种良好风气”的要求，认真查找领导班子和成员在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的不足和问题，实行主要领导和班子成员、班子成员之间的谈心交心制度，互相帮助，共同提高。领导班子成员都要深刻剖析存在问题的思想根源，落实整改措施。通过领导干部的表率作用，带动和促进机关干部作风的进一步好转。
        2.突出加强机关作风建设。坚持将“万人评议”机关作为机关作风建设的重要抓手，按照方案要求，结合实际，落实整改责任，通过扎实有效的工作，将各项整改措施落到实处，真正把公安机关作风建设引向深入，力争在新一轮评议中取得更大的进步。
        3.突出加强廉政文化建设。廉政文化建设是惩治和预防腐败体系的有机组成部分，弘扬廉政文化是固本强基的大事，对民警抵御侵蚀、战胜诱惑、增强免疫力具有基础性作用。在创建活动中，进一步完善公安机关反腐倡廉“大宣教”格局，整合宣传教育资源，形成宣传教育工作合力，围绕建设社会主义核心价值体系，加强理想信念、党的光荣传统和优良作风、党章和党纪条规、社会主义荣辱观等教育，开展富有特色的廉政文化活动，同时大力宣传创建廉洁勤政好机关活动中涌现出来的先进典型，帮助广大党员民警筑牢思想道德防线。
        四、创建要求
        1.建立组织落实的领导体制。为进一步加强对创建工作的领导，市局成立了由副市长、公安局长单骏初任组长，政委严月林、副政委兼纪委书记赵鹏为副组长，其他局党委成员为领导小组成员的创建廉勤政好机关活动领导小组，副市长、公安局长单骏初为创建活动的第一责任人，副政委兼纪委书记赵鹏为创建活动的直接责任人。形成党委统一领导、部门各负其责的领导体制，领导小组负责协调好各方面关系，促进各职能部门积极参与，凝聚反腐倡廉宣传教育的强大合力，形成齐抓共管的良好局面。
        2.创建形式多样的活动载体。要利用典型案例通报、先进典型事迹报告会、征集格言警句、演讲比赛等民警易于接受的形式寓教于理、寓教于乐，使廉洁理念、廉政意识入脑入心。要充分利用网络宣传等科学技术，构建廉政信息平台，引导广大党员干部关心、理解、支持党风廉政建设的大政方针，树立正确的廉政理念。
        3.建立运转协调的运作机制。要建立创建工作汇报制度、任务督查、情况交流和活动评比制度，推动创建活动有序开展。要把创建廉洁勤政好机关活动纳入党风廉政建设责任分解的主要任务，使创建工作成为党风廉政建设的一项长效机制。
        创建廉洁勤政好机关活动作为加强党风廉政建设，推进机关作风建设的一项重要工作，建立健全创建活动运行机制，不断提高创建活动整体水平，年内我局争取成为廉洁勤政好机关市级示范点。

　　 二〇一〇年十月二十六日