为确保主要负责人“四不直接分管”工作顺利开展，现根据市纪委有关会议和文件的要求，特制订本方案：

　　    一、统一思想，提高认识。

　　 召开专题会议，传达贯彻市纪委有关文件精神，明确开展主要负责人“四不直接分管”工作的意义、目的、步骤和要求，统一思想认识。以建立“副职分管，正职监管，集体领导，民主决策”机制为依托，以建立健全权力相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制为目标，从制度上、机制上防止腐败现象的发生，使主要负责人从具体、烦琐的事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓重点、促落实，为我市交通事业又好又快发展提供强有力的政治保障。

　　    二、成立机构，调整分工。

　　 为了加强对主要负责人“四不直接分管”工作的领导，局成立工作领导小组：储旭任组长，陆礼军、王小平、张书生、吴志高、徐科峰为成员；下设办公室，王小平任主任，戴春华、张大勇、张海燕、苏锡金为成员。根据文件要求，对领导班子分工进行调整，按规定上报相关材料。

　　    三、打好基础，有序衔接。

　　拟定工作方案。自7月份起，实行资金转移支付的独立核算的事业单位财务集中办公，成立交通财务结算中心，实行统一监管；抓好开展主要负责人“四不直接分管”工作各个环节的衔接和磨合，确保“四不直接分管”工作得到落实。

　　    四、完善制度，注重实效。

　　根据时序进度要求，按照管事、管用的原则，进一步完善民主议事制度、物资采购制度、财务管理制度、人事管理制度、工程招投标管理办法、重大事项决策票决制和责任追究等制度。在此基础上，重点抓好制度的贯彻落实，明确分管负责人的权限，职责和运作程序。分管领导在行使职权时必须按规章制度的要求和程序办事，凡属重大决策，重要干部人事变动，重大项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体研究作出决定。

　　    五、全面推行，总结经验。

　　为进一步强化对单位主要负责人权力运行的监督和制约，确保重要权力规范、准确、阳光行使，择机在全系统事业单位中开展主要负责人“四不直接分管”工作。通过此项工作的开展，及时发现解决工作中遇到的问题和困难，认真总结工作中的经验和不足，形成本单位主要负责人“四不直接分管”工作报告，并于2010年12月30日前报市纪委。

　　二О一Ο年七月二十九日