为深化机关效能建设，进一步转变机关作风，提升机关服务企业、服务群众的能力和水平，争创“五星级服务科室（窗口）”荣誉称号，根据市委、市政府《关于开展“能力作风建设提升年”活动的实施意见》和市委办、市政府办《关于印发金坛市机关重点科室、窗口和公共服务单位深化服务实施方案的通知》要求，结合本单位工作实际，现就文化市场稽查队和行政服务中心窗口深化服务，争创“五星级服务科室（窗口）”工作制定如下方案。

　　      一、工作目标

　　 以企业、群众满意为目标，切实解决机关能力作风中存在的政令不畅、不作为、慢作为、乱作为等问题，力求在优化服务、提升能力、创新工作、完善制度、廉洁自律五个方面取得实实在在的成效。

　　       二、主要内容

　　 (一)加强思想和业务素质建设，牢固树立科学发展理念。继续深入学习科学发展观，结合工作实际，创新文化行政执法工作的新载体、新举措，继续抓好文化行政执法人员的教育培训，办好行政执法干部业务理论培训班，在文化行政执法队伍中营造良好的学习风气，提高文化行政执法人员的综合素质，为提升服务水平奠定业务基础。

　　 （二）深入推进政务公开，扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序，加强电子政务建设，充分发挥机关门户网站功能，利用现代信息技术提高行政效率。对已经精减的行政审批事项，逐条进行督查，确保落实到位。对保留的行政审批事项，在办公场所和行政服务中心窗口公布项目名称、政策依据、审批条件、办事程序、办结时限、收费标准、责任人员、办理结果等。

　　 （三）强化制度建设，严格执行“首问负责制”、“服务承诺制”、“岗位责任制”、“廉洁自律制”，进一步转变服务观念，提高服务质量, 并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度。凡是接待来访的工作人员，都要热情周到，认真做好解答或引导工作，办理行政审批事项、办理群众信访件、受理请示或函件，根据国家有关法律法规要求，在规定的工作日内办结完毕。

　　 （四）严格依法行政，切实保护文化经营者和消费者的合法权益，凡涉及职能范围内的投诉和举报（举报电话：82332580），及时展开调查并在8个工作日内办结，做到有举报必查实、有投诉必受理，并在一定范围内公布，未办结的投诉件要出具书面说明。

　　 （五）强化文化市场执法力度，严厉打击不法经营行为。积极发挥网吧义务监督员队伍的作用，发动社会力量参与市场监管；建立健全文化、工商、公安、消防等部门参与的信息沟通、联合执法、案件移交等制度，积极开展多部门联合执法检查行动；落实行政处罚公示制度，对违规经营行为及时进行公示，并报上一级文化行政、执法部门备案；强化媒体监督，通过邀请新闻媒体参加执法检查等形式对文化市场违规经营行为进行公开曝光。

　　 （六）建立服务对象联系卡制度。定期了解服务对象对行政职能单位在管理和执法工作中的要求，以便于行政职能单位及时改进工作方式，更好地服务企业、服务群众。

　　 （七）开展普法宣传进企业。结合文化“三下乡”、科普宣传周、“4.26”保护知识产权宣传周、“12.4”法制宣传日等活动，送法进企业，营造法制宣传的良好社会氛围。定期举办文化经营单位法规政策培训班，有效提升服务对象、从业人员的法治意识与经营理念。

　　 （八）教育和引导未成年人健康成长。在全市中、小学大力开展未成年人“不上网吧、不进歌舞娱乐厅、不购盗版音像制品”的“三不”活动，强化学校、家庭教育功能，引导、保护未成年人健康成长。

　　 （九）大力开展宣传活动，营造文化行政执法队伍深化企业服务、强化效能建设的浓厚氛围。加大与新闻媒体的联系、沟通力度，宣传文化市场经营政策和管理法规，报道深化企业服务动态、文化行政执法动态，营造文化市场健康有序、繁荣发展的浓厚氛围，向广大人民群众和全社会展示我市文化行政执法队伍的良好形象。

　　       三、保障措施

　　 （一）切实加强领导。成立文化局深化服务工作领导小组，主要负责部署“五星级服务科室（窗口）”创建工作，掌握工作进展情况，分析解决遇到的各种问题，做好考核考评工作。

　　（二）深入查究问题。结合工作实际，在广泛征求企业、群众意见和建议的基础上开展“五查五纠”活动。

　　 （三）强化监督检查。充分运用日常督查、明察暗访、受理举报投诉、问卷调查等方式，并经常深入基层、深入市场一线调查研究，发现并解决工作中存在的突出问题，确保活动顺利推进。

金坛市文化局

2010年3月2日