为切实加强机关作风建设，提高办事效率，优化发展环境，着力提升为经济社会发展服务的能力，根据市委、市政府《关于开展能力作风建设提升年活动的实施意见》坛委发2010年10号文件精神，结合工作实际，经局党组研究，制定能力作风建设提升年活动实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会跨越式发展的目标任务。以机关能力作风建设为抓手，通过标本兼治、综合治理，切实提高全局干部职工的素质能力，转变机关作风，提升机关服务效能，为金坛赶超发展新跨越作出应有的贡献。

　　二、工作目标

　　通过“能力作风建设提升年”活动，着力增强干部职工“驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实，沟通协调”五个方面的能力，大兴“刻苦钻研、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”五种优良作风，建设一支政治坚定、素质过硬、作风优良、团结奋进的广播电视队伍。

　　三、活动范围：局属各部门、网络公司、宽带公司

　　主要内容：

　　（一）强化学习教育，提升队伍素质。按照能力作风建设提升年活动的要求，扎实开展学习型机关、学习型领导班子创建活动；把学习贯彻党的十七大精神和市第十一次党代会第二次会议精神作为局中心理论组学习的核心内容和每个党员干部学习的重点内容。强化班子成员对党的十七大精神的学习理解，有效提升管理能力和决策水平；要加大干部职工教育培训力度，学习过程中本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，认真组织参加干部教育培训班学习，参加“周末课堂”学习。同时，采取请专家集中授课与自学相结合的形式，深入推进全局上下政治理论和业务知识的学习，横向到边，纵向到底。努力提高全员的政治理论水平和业务工作能力。各部门要按照局的要求，把学习贯彻落实十七大精神，学习市委、市政府文件精神作为一项重要的工作来抓，同时要注重理论联系实际，学以致用，学有所用，把学习成果体现在改进工作上，把学习成效体现在推动实践上，努力使每一位员工成为业务能手和管理的行家。

　　（二）抓好能力提升，建设素质广电。加强能力建设是提高机关效能的根本保证，教育培训是提高干部职工素质和能力的基本途径。按照“学以致用、急用先学”的原则，着力提升全员能力。开展大培训、大练兵、大竞赛、大提高活动。1、结合岗位实际，强化计算机实用技能培训，努力在打字、图表制作、广电信息化管理等方面求新突破，切实提高全体人员的计算机操作运用水平；2、加强广电业务培训，积极参加北广学院、省广电局等举办的新闻宣传业务、数字电视新技术培训，结合实际组织好本系统的各类技能培训；3、组织开展岗位练兵和技能竞赛。广播电视工作是一项业务知识和能力要求很强的工作，要以应知应会为标准，按照以竞赛促普及、以竞赛促提高的思路，积极开展岗位练兵和专业技能竞赛活动，通过开展“比、学、赶、帮、超”等活动，在全系统形成“创优、创新、创一流”活动的良好氛围；4、组织“优秀栏目”，“优秀记者”、“优秀主持人”、“先进集体”、“先进个人”等评选活动，促进工作人员业务能力和实际水平的提高。

　　（三）创新服务举措、推进提速增效工程

　　1、重点突出，合力推进。围绕市委、市政府能力作风建设提升年活动这一主题，两台一报发挥主流媒体作用，开辟专栏专版。电台、电视台在《金坛新闻》栏目中开设的《能力作风提升在行动》，就《实施意见》、《金坛市机关效能责任追究暂行办法》等一系列政策措施；以及开展能力作风建设的重要性、紧迫性和必要性；提升五种工作能力、弘扬五种优良作风等内容组织一批有份量的短评和解读性报道，营造以能力作风建设推动全市经济社会跨越发展的浓厚舆论氛围。

　　2、创新主题报道形式。具体做到四个结合：一是专题报道与动态报道相结合；二是互动节目与系列报道相结合；三是宣传全年覆盖与重点时期报道相结合；四是内宣与外宣相结合。

　　3、进一步办好“政风热线”。作为协办单位之一，我局将进一步完善工作机制，扩大上线单位覆盖面，增加节目播出频次，充分发挥电台、电视台等媒体的舆论监督功能，为畅通政府部门与企业、群众搭建更有效的沟通平台。

　　4、数字有线电视服务特色化。网络公司在服务窗口专门设立咨询服务台、客服热线“96296”、服务用语规范化等服务的基础上，开展“零距离和三多、四有声”特色服务。切实改进服务态度，实实在在体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务理念。

　　5、完善工作机制，实施重点项目推进工程，对广电重点项目，按照“四个一”工作机制，建立了专业服务团队，确定领导挂帅并明确专人与各镇（区）相关部门的联络沟通信息，合力推进。

　　6、服务质量实行监督跟踪制，通过设立投诉举报电话，发放民意调查表，及时收集反馈信息，对服务质量进行有效监督，并及时整改问题。

　（四）加强作风建设，固本强基。

　　结合全市机构改革，进一步理顺局系统各部门职能、工作流程、完善工作规划和行为规范，建立健全局责任体系。同时，强化目标管理和责任考核，实施竞聘上岗、双向选择，将责任和任务落实到具体岗位和具体人员，确保把服务工作责任落实到工作的各个方面、各个环节、各个层次。

　（五）严格责任追究，强化制度功能。

　　通过制度、监督、活动等多种方式来加强作风建设，一是开展以执行“公开承诺”、“三牌一栏”、“八项禁令”、“厉行节约”等规定为主要内容的机关作风纪律规范活动，全面规范机关工作人员行为，树立机关良好形象。二是开展以“走进基层、服务群众”、以倾听民情、民意、为民解忧为主要内容的主题实践活动，进一步健全机关工作调研、视听调查和下访制度。三是开展以执行《广电局党风廉政建设责任制工作制度》、《广电局关于加强党内监督的暂行规定》、《金坛市广播电视局工作作风建设制度》等为主要内容的机关作风效能提升活动，强化内部监督考核，切实纠正“干好干坏一个样，干与不干一个样”现象。四是开展以严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》为内容的服务质量提升活动，在继续落实好“首问责任制”、“责任考核制”等服务制度的基础上，加大对工作作风漂浮，推诿塞责、吃拿卡要等现象的整治力度，提升服务质量。

　　三、活动步骤

　　“能力作风建设提升年”活动分四个阶段：

　   第一阶段，动员部署、学习提高（2月底前完成）。

　    ⑴宣传发动。组织传达学习市委、市政府会议精神，全面深入地做好思想发动，确保全员参与。⑵学习培训，认真制订学习计划，重点学习讨论《关于开展能力作风建设提升年活动的实施意见》、《金坛市机关效能责能追究暂行办法》、《金坛市机关重点科室、窗口和公共服务单位深化服务实施方案》等文件精神。通过学习，提高认识，引导全局干部职工进一步增强提升素质的紧迫性、自觉性和主动性。

　　第二阶段，组织推进、全员效能提高（全年）。一是成立局能力作风提升年活动领导小组，制定实施方案，对“能力作风建设提升年”活动内容按照责任要求进行分解，细化相关工作措施，以阶段性成果确保方案的各项工作落到实处。

　　第三阶段，自查自纠、落实整改（7月至9月）。结合2009年行风评议中反馈的意见和建议，进一步查找本部门及工作人员自身存在的问题和不足，同时，通过走访了解、发放征求意见表，广泛听取各方面的意见和建议，明确在活动中的整改方向，制订切实可行的整改措施，确保整改措施落实到位。

　　第四阶段，评议考核，总结提高（12月底前完成）。11月，结合明查暗访、民主评议的结果，完成各部门、个人年度考核，认真总结能力作风建设提升年活动中行之有效的好做法、好经验，加强发扬，使能力作风建设走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

　　四、工作要求

　　⑴统一思想，提高认识。各部门人员必须充分认识开展“能力作风建设提升年”活动的重要意义，切实把思想统一到市委、市政府的工作要求上来。进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，认真贯彻落实本实施方案，自觉投身“能力作风建设提升年”活动之中。

　　⑵加强领导，落实责任。局成立“能力作风建设提升年”活动领导小组，局长、局党组书记负总责，领导班子成员和科室（部门）负责人各负其职，做到一级抓一级，一级对一级负责。

　　⑶突出重点，讲求实效。机关能力作风建设涉及面广，工作量大，各部门要从基础抓起，扎实推进，逐步深入。要突出重点，认真找准，着力解决当前能力作风建设中存在的突出问题和群众反映强烈的问题。能力作风建设要注重实效，不搞形式主义，不断抓出阶段性成果，让广大群众切实感受到能力作风建设带来的实实在在的效果。

　　⑷加强监督，严肃执纪。局活动领导小组办公室要充分发挥协调、督导职能，确保能力作风建设工作顺利进行。

　　⑸各部门结合自身实际，制订实施方案，并付诸实施，方案报局办。

　　 金坛市广播电视局  

　　 二O一O年二月二十一日