2010年暑假即将结束，为切实做好秋学期开学工作，现就新学期开学前后的主要工作提出如下意见。

　　一、新学期开学时间安排

　　1．8月28日，教师报到，安排新学期工作；

　　2．8月29—30日，教师教研活动；

　　3．8月31日，学生报到注册；

　　4．9月1日，新学期正式上课。

　　二、新学期开学工作要求

　　1．集中力量，全面提升创建工作的质量和水平。

　　必须进一步明确既定的2010年度全市教育工作目标任务、认真总结回顾上半年围绕“创建”所做的各项工作。规划2010年创建省优质小学、省优质幼儿园、省绿色学校、常州市德育特色学校、常州市体育特色学校、常州市科技特色学校、常州市书法特色学校等重点工作，必须认真学习对照评估细则，切实抓好创建工作的过程管理，做到凝聚力量，创新举措，有效提升2010年各类创建工作的内涵品质。要认真贯彻落实《江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设意见》精神，坚持义务教育与经济社会发展相适应，与城乡一体化进程相协调，通过3年的努力，真正使我市的义务教育由基本均衡达到优质均衡。

　　2．拓宽工作思路，拟订工作计划。

　　各校要根据全市教育改革和发展的目标任务，充分利用“校本培训日”时间，认真拟定下半年学校的德育、教学、教研等工作计划。各校要以新课程理念为指导，以实施有效教学、发展学生的整体素质为目标，以提高课堂教学效率和质量为抓手，精心安排好教育教学常规活动、校本教研与培训、教育科研、群团活动等工作。德育教育工作计划要注意突出九月份“弘扬和培育民族精神月”活动的内容和措施，要在创新形式、创建特色方面予以深入研究。教学计划要具体、科学、规范并富有新意，学校各年级组、教研组、备课组也要制订具体的活动计划。同时，要认真制订校本培训计划，切实做好教师的继续教育工作。

　　3．坚持依法治教，切实规范教育教学行为。

　　各学校要严格执行《江苏省中小学管理规范》要求，全面落实省教育厅等部门联合印发的《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》精神。

　　一是要严格执行“常州市2010——2011学年度中小学课程（教学）计划”，做到不随意增减课程门类、难度和课时，不擅自增加周活动总量，不使用明暗两套课表。日课表等“三表”必须张贴上墙，上校园网，对外公示，接受监督。

　　二是要严格控制学生在校时间。小学生在校集中学习时间每天不超过6小时，初中生在校集中学习时间每天不超过7小时，高中学生在校集中学习时间每天不超过8小时。不得组织整班学生夜自习，对寄宿生必须组织有序、合理、规范的自主性学习活动。初、高中住校生晚自习每天不得超过2课时。

　　三是要严格控制学生作业总量。小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业必须控制在1小时以内，初中各年级书面家庭作业必须控制在1.5小时以内，高中学生书面家庭作业必须控制在2小时以内，要积极倡导满足不同学生的需求分层次布置作业。要保证小学生每天有10小时以上、初中生有9小时、高中生有8小时的睡眠时间。中小学生每天在校体育活动时间不得少于1小时。

　　四是要严格学生用书管理。不得擅自统一组织购买教育行政部门规定之外的学生用书，不得擅自向学生推荐各类教辅材料和专题教育读本。

　　五是要严禁组织任何年级学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课。

　　六是要进一步更新思想观念，牢固树立正确的教育观、质量观、人才观，坚持以人为本，面向全体学生。义务教育阶段的学校严禁违规办班，同时，要严格按照有关规定控制班容量，实行标准班额办学。要严格控制考试次数，小学每学期只举行期末一次考试，初中只举行期中、期末考试。

　　4．全方位准备，确保开学工作正常有序。

　　⑴要认真组织教师在开学前的学习、培训和集体备课等活动。要认真组织好各学科的教研活动，保证教师的备课时间，开学前每位教师必须备足2周以上的课。要认真上好开学第一天的第一节课，要确保第一节课就能够按照课表要求正常上课。

　　⑵要完善德育工作网络、教学及教研组织网络，健全管理机构，充实管理人员，尤其要重视配优配强教育科研管理人员和后勤保障管理人员，以确保学校各项工作有条不紊。

　　⑶要认真召开班主任会、教研组长会、备课组长会等会议，落实好各个层面的工作。要高度重视班集体建设，充分发挥团队组织及学生会的积极作用，使学校工作从开学第一天起就能够步入正轨。

　　⑷要加强对学校体育场馆、图书阅览室、实验室、微机室及其他教学活动场所的整修、维护，做到整洁、安全、功能齐全，保障开学后教学活动的正常开展。

　　⑸要强化安全措施，确保学校整体工作万无一失。要高度重视安全防范工作，加强安全教育，明确安全责任。要对学校门卫、公交（中巴）车接送学生、高中学生军训、师生宿舍、食堂食品、医务室药品、实验用品等实施长效安全管理。

　　⑹要认真组织好开学典礼。做到有活动方案，并且上校园网，有对师生的具体要求，通过开学典礼活动，对师生进行思想道德教育。所有学校新学期开学典礼活动方案一律于8月31日前送交市教育局德育研究室，市局将组织专项评比活动。开学后一周内各校要举行学生暑期活动汇报交流或成果展示活动，并给予有效的评价，以激励师生参与社会实践活动。

　　⑺要扎实推进课程改革。充分发挥课程改革在转变课程功能、改进学习方式等方面的积极作用，全面实施新课程，建立起稳定规范的教育教学秩序。各普通高中要认真总结与评价2010年高考情况，继续研究新高考方案，始终高举素质教育大旗，致力于课堂教学的改革和管理，致力于学校文化的建设和校园精神的培植，致力于在“减负”的背景下研究探索“增效”的新途径。要继续抓好校本培训和专业引领工作，抓实高中学生的综合素质评价工作。

　　⑻要切实做好新市民子女、贫困学生入学工作。各学校要按照常州市人民政府《关于颁发常州市适龄流动儿童少年就学暂行办法的通知》（常政发〔2004〕20号）精神，按照划区招生、相对就近入学的原则，全面吸纳流动人口子女就读，履行公办学校职责，任何学校不得以任何理由拒收外来流动人口子女就读。对家庭经济确有困难的学生，各校要摸清情况，尽最大可能做好帮困助学工作。

　　⑼要认真提高学籍管理水平。各学校要进一步加强学籍管理规定的学习，推行学籍管理软件的使用，根据学籍管理建档要求，做好学籍管理档案归类工作，认真执行普通中小学学生学籍卡管理要求。无论民办学校或公办学校均不得违反招生政策自由招生，凡未经教育行政部门审核同意擅自招收的学生均不能取得学籍。各学校必须严格遵守学籍管理规范中关于转学、休学、借读等方面的规定，及时健全和完善学籍管理手续、台账资料。各类学校均不得招收旁听生。

　　⑽要进一步规范教育收费行为，认真执行教育收费公示制度。任何学校都不得擅自增加收费项目，提高收费标准。必须坚持“见文收费，收费有据”的原则。

　　⑾要认真开展高一新生的军训活动，重视拓展活动内容，强化安全管理，提高活动实效。

　　⑿要认真组织开学工作的督查视导工作，切实转变机关工作作风，提高全市教育改革和发展情况调研的深度与广度，增强服务意识，增强工作指导的针对性和实效性。

　　二○一○年八月十八日