2009年，在市委、市政府和上级教育行政部门的正确领导下，我们紧紧围绕全年的工作目标，继续深化教育改革，全面推进素质教育，努力实现减负增效，全力保障教育公平，积极创建平安学校，不断强化教育现代化内涵建设，努力办好人民满意的教育，全面超额完成了年度目标任务，为全市经济社会的发展作出了新的贡献。

　　一、落实科学发展，推进教育公平，依法治教进一步强化

　　一是积极践行科学发展观。我们率先召开了动员大会，认真组织参加全市学习实践科学发展观活动，我们通过举办各类讲座、编印简报、出台相关文件制度，积极指导全市中小学参加学习实践活动。一年来，活动开展得有声有色，富有成效，得到了省教育厅和市委领导的高度评价。

　　二是积极推进依法治教。出台了《关于进一步加强中小学教师师德建设工作的意见》，对老百姓普遍关注的有偿家教现象进行重点整治，对个别违纪人员进行了严肃处理；继续有效落实“五五”普法宣传教育活动；大力推进依法治校，全市100%的学校创建成常州市依法治校先进单位；加强收费监管，进一步规范了教辅资料的征订工作；强化纪检监督，基建工程、绿化工程、物资采购的招投标以及教师的招录考核工作更加规范，群众的满意度得到了新的提高；高度重视信访工作，全年来信、来电、来访办结率和报结率均为100%；省华中、华罗庚实验学校、二中、金城中心小学、实验幼儿园等5所学校被评为省首批“和谐校园”。

　　三是积极推进教育公平。教育救助体系更加完善，全年共发放救助金300多万元，确保没有一名学生因家庭贫困而辍学；继续保持公办学校100％接纳外来务工人员子弟，确保他们和本地学生同等的就学待遇；启智学校更加注重内涵建设，办学成效更加明显，保障了我市智障儿童的就学权益，得到了省领导的高度评价。

　　四是积极强化教育督导。在江苏省、常州市两级人民政府对金坛教育工作督导评估和考核中，我市教育工作得到了省、市考核组的高度评价，获常州市一等奖。我们对全市中小学进行了落实“减负”、落实“管理规范”、落实“素质教育”等专项督查，我市在“减负”背景下的“增效”举措得到了常州市教育局领导的高度赞扬。

　　二、彰显高位均衡，完善办学体系，内涵建设进一步加强

　　一是幼儿教育更加规范。早教工作不断推进，10所幼儿园投入20多万元设置了0－3岁婴幼儿专用的软包活动室和家长咨询室，成立了1个人口早期教育示范基地、8个早期教育指导站和1个早期教育指导点。全面推进农村合格园建设， 4所农村幼儿园顺利通过了省合格园验收；4所幼儿园成功创建成常州市优质幼儿园；18位园长参加省第二十一期幼儿园园长岗位培训；进一步规范办园行为，对所有民办园进行了综合督查，对各民办园存在的问题发放了整改通知书；对全市幼儿园进行了新一轮的登记注册。我市被评为省幼儿教育先进县（市、区）。

　　二是义务教育高位均衡。09年，茅麓、罗村和西阳等3所小学顺利通过了优质学校的创建验收，目前，我市优质学校的比例已经超过95％，位列常州第一，全省领先。在09年8月份的全省教育现代化创建工作会议上，我市以《创新高位均衡发展之路》为题作了大会交流发言，前不久，省教育电视台就我市义务教育高位均衡发展制作了专题片，并在黄金时间播出，我市的高位均衡发展经验在全省得到推广。

　　三是高中教育更讲质量。09年，我市高考本科上线人数和万人进线率与去年同比又有了新的增加和提高。为落实市委方书记在校长培训班上的讲话精神，高中各校均修订、完善了三年主动发展规划，进一步明确了发展目标，逐步建立了以教学质量为中心的教育发展新秩序。赵钢超副市长围绕“减负增效，提升质量”，对全市5所高中的办学情况进行了调研，科学诊断校情，全面引领发展，鼓舞了士气，增强了信心。

　　四是职业教育更重内涵。不断优化专业设置，深化教育教学改革，职教中心电子技术应用专业被评为省职业教育课程改革实验点，学校荣获省职业教育和社会教育先进集体称号。金坛电大顺利通过了全国示范性电大的省级验收。

　　五是社会教育更显成效。举办了劳动力转移、职工岗位等培训，全年共举办各类培训班 426期，受训人数7.6万人次。09年，我市顺利通过了省社区教育实验区、省社区教育培训学院的创建验收，指前镇、薛埠镇分别通过了省社区教育示范乡镇、省级优质茶果农科教结合示范基地、常州市标准合格成人教育中心校的创建验收。

　　六是现代化建设更趋协调  。实验幼儿园顺利搬迁；华城小学的改扩建工程有序推进，塑胶运动场如期竣工并交付使用，综合楼主体即将完工；金坛市青少年社会实践教育基地完成了全年投入目标，项目得到进一步增加；农村学校体育场地塑胶化改造稳步实施，薛埠中小学、西阳小学、茅麓小学、罗村小学等5所学校的塑胶运动场已经完工并交付使用，目前，全市学校塑胶操场已超过50%。

　　三、突出教育质量，坚持德育为先，素质教育进一步推进

　　一是强化德育举措。重视育人环境的建设，全市60%的学校创建成常州市级以上的“绿色学校”；举办了全市中小学“生命教育周”活动启动仪式，并开展了系列活动；召开了全市中小学、幼儿园家长学校建设现场会，修订了家长学校的考核意见，进一步推动了我市家长学校建设。

　　二是推进艺体教育。成立了金坛市教育书画协会。中小学全面推广“体育、艺术2+1”项目，并形成了鲜明的特色，13所学校分别获得常州市科技、艺术等特色学校荣誉称号。艺术节把独舞、独奏、独唱比赛搬进了社区，取得了良好的社会效益。在第五届全国艺术教育成果展演活动中，我市两位同学分获二胡、萨克斯全国金奖。四中通过了“江苏省艺术特色学校”评估。市青少年体校成功创建为国家级后备人才训练基地，被评为省三星级业余训练先进单位。

　　三是实施素质工程。参加省第二十一届中小学“金钥匙”科技竞赛，我市代表队荣获省团体二等奖，我们教育局再次被大赛组委会授予“江苏省中小学科技教育先进单位”；在第十五届全国青少年信息学奥林匹克联赛中，省华中滕志远同学获全国一等奖，8位同学获省一等奖。在中学生数学奥林匹克联赛中，省华中柏顾文同学获全国一等奖，4位同学荣获省一等奖。我市被评为省级素质教育先进县（市、区）。

　　四、实施强教战略，创新培训举措，队伍水平进一步提升

　　一是加强教师队伍培训。一是优化重组培训机构。研训中心进行了岗位调整，进一步明确了岗位职责，通过竞聘上岗，切实加强了业务部门的指导力。二是活动展示教师素质。在徐州举办的全国第二届“海峡两岸同课异教”活动中，研训中心杨国华老师代表常州大市上了一节展示课，受到与会代表的一致好评。在“江苏省农村初中物理实验操作技能大赛展演”活动中，五中郑晓东老师获得了省第三名。在江苏省第七届“新世纪园丁杯”教师论文大赛中，华罗庚实验学校的张俊老师获全省第一名，市教育局获组织奖。三是努力实施合作教研。成立了以片为中心的研训基地，农村学校广泛开展“联片研训”活动，全方位为农村教师专业发展提供学习资源和智力支持。四是积极探索“增效”途径。自5月份起，连续举办了20多期“周末教育讲坛”，讲座内容多，受益面广，效果明显，得到了常州市教育局领导的高度评价。五是倾力打造“有效课堂”。把12月定为“高效课堂建设月”，50多位优秀教师在“高效课堂”展示亮相。

　　目前，我市优秀教师的比例已超过了27．5%，在常州领先。09年，我市在高层次优秀教师培养上又取得新突破，6人被评为常州市特级教师后备人才。我市华罗庚中学崔国明、华罗庚实验学校张和忠、潘建明等3人已被常州市推荐到省教育厅参加教授级中学高级教师的评选。潘建明被确立为省首批“江苏人民教育家”培养对象。

　　二是加强校长队伍建设。一是后备干部选拔机制不断健全。制定和下发了《关于金坛市中小学校级后备干部队伍建设的实施意见》，规范、有序地开展了中小学校级后备干部队伍推荐工作，有53名同志进入了我市中小学校级后备干部人才库。二是校长竞聘上岗制度不断完善。按照干部任用条例，结合教育实际情况，创新用人机制，实行校长竞聘上岗，09年，通过程序又有7名同志竞聘走上了校长岗位。三是校长培训举措更趋有效。全市的校长岗位培训达100%。一是依托国家教育行政学院中国教育干部培训网，对全市中小学校长开展远程培训；二是继续开展校长论坛，举办了主题沙龙活动，使培训向纵深发展；三是继续开展挂职培训，09年又选派18名中小学校长赴上海挂职学习；四是校级领导考核更趋科学，下发了《校级领导学年度考核办法》，变过去单一的定性考核为定性、定量考核相结合。

　　三是深化人事制度改革。一是完善教师奖励政策，鼓励教师岗位提升，教师学历层次显著提高。高中、初中、小学、幼儿园、职教的高一层次学历分别达到11.5%、 84.1%、93.7%、79.2%、10.6%。制定了《金坛市义务教育阶段学校绩效工资实施办法》，义务教育阶段绩效工资已全面实施。二是加大教师对口交流力度，建立长效交流机制。在继续实施城乡百名教师对口交流的基础上，采取“集团式办学、捆绑式考核”的办法，建立城乡教育共同体，探索城乡教育联动管理，推动城乡学校共同发展。三是认真做好教师招录工作。做到合理编制招录计划，科学制定招考办法，严格规范招录程序。四是严格把好教师的“入口关”。全年共认定教师资格数54人。

　　09年，我市师资队伍建设经验被省教育厅推荐到教育部参加全国交流，许多原创内容成为教育部即将出台的农村师资队伍建设等相关文件的依据。

　　五、着眼持续稳定，规范过程管理，安全成果进一步巩固

　　一是推进平安校园创建。江苏省于08年年底启动了新一轮的平安校园创建工作，我市积极响应，及时组织学校自主申报，并会同公安、安监等部门对申报的39所学校进行了达标验收，在此基础上，推荐了16所学校为“常州级平安校园”，并全部通过了常州市级验收。目前，全市学校A级食堂已超过了97%。

　　二是整改安全隐患。09年，投入资金近400万元，全面整改安全隐患。完成了中小学校舍抗震排查结果分析，并已列出清单报政府，今后将根据政府的批复和事业发展规划拆除或重建。全面启动了中小学校舍安全工程，召开了全市校园及周边安全工作协调会。

　　三是完善中巴车接送。狠抓了车辆接送学生工作，“接送学生车辆”全部上线检测；会同公安、交通等部门定期不定期对“接送学生车辆”进行专项督查，对发现的问题及时进行了整改。

　　到目前为止，没有发生一例因校方责任的安全事故。

　　二〇一〇年一月二十八日