为全面落实“常州市价格服务进万家活动推进会”精神，进一步推进“价格服务进万家”活动，全面提升价格服务水平，实现“信息服务”向“解决诉求”的提升、实现“对口服务”向“联合服务”的提升、实现“七进服务”向“全面服务”的提升，实现“创新服务制度、服务内容、服务措施”的提升，现将《进一步推进“价格服务进万家”活的实施意见》印发给你们，请按照本意见要求，对照附件所列计划表的重点工作安排，各司其责做好相关服务工作。同时根据实际情况，积极探索新思路、创新好方法，以“价格服务进万家”活动为载体，实现价格工作“促发展、推改革、稳价格、安民生、为政府分忧、为企业解难、为百姓维权”的价格服务新宗旨。

   附件：2009年金坛市“价格服务进万家”重点活动计划表

 

   根据“常州市物价局价格服务进万家活动推进会”精神，积极围绕价格服务新宗旨“促发展、推改革、稳价格、安民生、为政府分忧、为企业解难、为百姓维权”和“宣传政策、帮扶挂钩、维权百姓”的要求，求实创新，因地制宜地精心组织开展形式多样、内容丰富的价格服务活动，增强经营者规范价格行为意识、公民价格维权意识、社会广泛监督意识，营造良好的价费环境，推动价格部门工作理念、工作方式、工作作风的转变。按照价格服务活动年度新计划，进一步提升活动的服务质量和社会影响，现将2010年进一步推进“价格服务进万家”活动的有关事项通知如下：

   开展“价格服务进万家”活动是建设服务型机关，解决涉及民生价格问题的重要举措，是价格主管部门转变职能、转变观念、转变作风的一个主要途径，更是物价部门实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的具体行动，是构建和谐社会、落实当前“保稳定、促增长”经济工作的具体要求，是拓展价格服务工作新领域、服务人民群众、维护人民群众根本利益的具体体现。深入开展价格服务进万家活动，有利于企业经济发展、农民增收减负;有利于规范经营者的经营行为，维护消费者利益；有利于化解社会矛盾，解决群众关心的热点、难点问题；更有利于发挥价格工作职能作用;有利于拓展服务领域;有利于创新工作思维、创优工作方法。

  “价格服务进万家”活动工作量大，服务范围涉及面广。要开展好这项活动，应着力细化目标任务，创新服务项目特色，从服务方式上入手，争取服务实效。

首要任务创新“七进”服务：

   1.开展涉农产品成本调查，促进农业生产结构的调整和优化，力促农业生产降本增收。开展粳稻等成本调查，对农产品成本调查指标体系进行对比分析，引导农民种（养）植结构的优化；开展测土配方调查，分析降本增收措施。选择1～3个农调户与普通农户进行比较分析，了解降本因素。

   2.切实保障粮食等重要农产品价格提高后的价格相对稳定，促进农民种粮增收。贯彻落实国家粮食、蚕茧等保护价政策，在粮食、蚕茧收购期间密切关注市场收购价格动态，并会同相关部门做好政策执行情况的督查，确保国家保护价政策在农村落实到位；积极结合国家化肥价格放开，开展农资价格调研，会同相关部门做好农资综合补贴工作。

   3.在巩固涉农价格和收费公示现有成果的基础上，不断更新公示手段，扩大公示覆盖面，确保公示内容更新及时、标准正确、项目全面，建立和完善涉农价格与收费公示长效机制和考核机制。

   4.发挥农村价格监督服务网络作用，不定期发布涉农价费政策信息，做好农村价格政策服务工作; 不定期发布粮食等重要农产品、特色农产品价格信息，促进农民增收;开展涉农价费情况调研活动，分析问题、反映情况、缓解农村热点、难点问题;深入开展农村基层零距离“为农服务价格联系站”为农服务活动，年内确保不少于1次。

    5.深入开展涉农价格管理和农村市场价格监管调查研究，为社会主义新农村建设创造良好价格环境；及时疏导价格矛盾，规范农村收费行为，切实减轻农民负担。

   1.价费公示进社区。按照“统一设计、统一格式、统一制作”的要求，建立社区价费公示牌(栏)，公示涉及社区居民日常性收费项目、标准等。

   2.健全服务网络。建立社区价格投诉联络站，落实社区义务价格监督联络员，明确社区价格投诉联络站和义务价格监督员的职责范围和联系制度。

   3.宣传法规政策。采取设立价格咨询服务台、专题价格知识讲座等形式，为社区群众讲解有关价格法规知识、剖析违法案例等，提高社区居民维权意识。

   4.开展咨询服务。定期组织社区价格监督站开展现场价格咨询、受理价格举报活动，及时协调、处理社区居民群众的价格举报案件，及时化解价格纠纷。

   5.开展业务培训。按照谁组建谁培训的原则，定期组织开展社区义务价格监督员业务培训和业务交流等活动，提高义务价格监督员的价格监管能力和水平。

    1.积极开展价格政策宣传，主动为企业提供所需要的价格信息，为企业经营决策服务。

    2.针对企业存在价格问题，开展价格调研，帮助企业及时疏导和化解价格矛盾，为企业经济发展创造良好的价费环境。

    3.在政策和职能许可的范围内，为企业提供价格政策支持。

    4.帮助企业建立健全内部价格管理制度，规范企业价格行为，促进企业健康发展。

    5.及时受理企业的价格举报，坚决落实“涉企收费举报一日查办制”，维护企业合法权益。

   1.宣传教育收费政策。在认真贯彻落实上级教育收费政策时，寓管理于服务之中，利用各种形式，建立规范教育收费提醒制度和咨询制度；结合重大教育收费政策出台，向全市学校、广大人民群众及时宣传和公示教育收费法律法规和政策，提高教育收费政策的透明度。

   2.疏导教育收费矛盾。以促进教育事业发展和减轻人民群众教育费用负担为出发点，充分听取学校、学生家长的意见建议。根据省、常州市局部署，疏导幼儿园、民办学校收费矛盾，促进幼儿园、民办学校健康发展。

   3.完善教育收费公示、结算清单制度。继续巩固和完善教育收费公示制度，拓展公示领域和形式，提升公示质量和效果，巩固和完善“一费制”和幼儿园、高中代办费结算制度，促进学校代办费收支科学合理，防止违规代办现象，减轻学生费用负担。

   1.开展医疗机构送政策服务活动，提高医疗机构执行好医药价格、医疗收费政策水平。通过送价格政策上门，使医疗机构掌握现行政府定价药品和水平；开展中药饮片价格和医院自制制剂价格调研。

   2.积极参与城市社区卫生服务中心药品“零差价”推进工作，促进城市社区医疗卫生事业的发展。全面开展城市社区医疗机构药品“零差价”实行情况调研，分析问题，提出加强和完善城市社区医疗机构药品“零差价”的意见或建议；并积极配合卫生部门做好社区医疗机构药品零差价销售扩面工作。

   3.加强工作沟通，改进工作方法。建立医药价格联席会议制度，定期召开医院及有关人员座谈会，了解和掌握医院药品和医疗服务价格执行情况，广泛征求对医疗服务价格、药品价格管理和医药价格公示等方面的意见与建议，努力降低医疗服务成本。

   1.进一步指导商场健全内部价格管理机制。做好物价员培训工作，切实发挥物价员在商场经营中的监管作用，强化规范效果。

   2.督促、指导商场规范标价行为。提高明码标价普及率和准确率，逐步引导商场由明码标价向明码实价过渡。

   3.主动登门服务，提供价格监测信息，指导经营者合理定价。免费赠送价格信息，宣传价格法规，规范商业促销和广告用语、完善价格诚信信息记录制度，建立健全商场价格诚信档案，引导商场诚信经营。

   4.结合“百城万店无假货”活动、价格诚信创建活动、行风评议活动和查处不明码标价、价格欺诈等，整顿和规范市场价格行为; 通过新闻媒体等形式，采用提醒、告诫等监管方式，以政策宣传、正面引导、公开曝光等多种手段，强化“价格服务进商场”工作力度。

   5.建立商场价格投诉服务联络站，充分发挥“12358”价格举报电话作用，及时、妥善处理消费者的价格投诉。

   1.全面清理游览参观点门票价格。对于非依托国家自然资源和文化资源，由商业性投资兴建的人造景观门票价格实行市场调节价；贯彻落实《江苏省游览参观点门票价格管理规定》和《常州市游览参观点价格管理规定》，进一步规范全市旅游景点门票价格管理。

   2.指导规范景区门票及其他服务价格的明码标价。设立旅游景点门票价格和服务价格公示牌；建立门票价格执行情况定期公布制度，提高透明度；公布12358价格举报电话，建立快速处理价格举报的工作机制。

   3.服务景区加强价格内部管理。帮助景区建立健全价格规章制度，把好价格成本关，加强价格内部管理；定期上门为各游览参观点提供价格政策服务，听取景区的意见和建议，帮助企业解难题、办实事，提高服务价格管理行政效能和管理服务水平。

   4.开展旅游价格政策和知识宣传咨询活动。会同旅游部门在旅游景点现场开展旅游价格政策和知识宣传咨询活动，答疑解惑，受理举报投诉等，增强公民景区服务价格维权意识，营造诚信规范的旅游价费环境。

   5.倡导景区参与 “价格诚信单位”创建活动。指导景区开展创建“价格诚信单位”活动，树立诚信景区品牌。

   价格服务是新时期物价部门的重要职能，为全力保障组织性、全局性，继续实行领导小组负责制，由局长任组长、各副局长任副组长、各科室负责人为成员;价格检查局承担领导小组办公室职能，负责跟进“七进”服务的各项组织协调工作;各工作组负责单进项目的牵头推进。同时，在继续抓好局领导及各科室与重点企业挂钩联系服务制度落实的基础上，每个局领导分别选择一个重点单进项目，开展挂钩联系。各科室要按照“七进”的要求，配合牵头科室开展好服务工作。

   价格服务活动内容实、要求高，各科室要高度重视，精心策划，严密组织，确保活动取得实效。

   1.把握重点，创出亮点。价格服务活动涉及面广、内容丰富。由于开展服务的活动主体和服务对象不同，服务的侧重点也不同，要将活动开展得有成效、有特色，必须讲究方式，突出重点，创出亮点。在服务的载体上，应根据不同的服务对象选择不同的活动形式为载体，如价格服务进社区以社区“价格服务站”为载体，切实发挥其作用；进企业、进商场、进景区以开展价格诚信单位评选为载体，重点服务于营造诚信经营的价费环境；进农户、进学校、进医院以落实价费公示制度为载体，重点服务于制止乱收费，减轻价费负担。在整体进与单项进上应根据行业特点有所侧重，丰富服务的内容、打造服务的平台、提升服务的效果、完善服务的管理、创出服务的亮点，兼顾全面进，并取得明显进展和成效。

   2.整合资源，密切协作。“价格服务进万家”牵涉价格工作的各个环节，需要社会各界的参与和支持。我们要从以下方面加强协调配合，发挥整体优势，形成服务合力：一是要向党委政府汇报价格服务活动的安排情况，取得重视和支持；二是与上级价格部门紧密配合，统一组织一些影响力大、群众广泛参与的宣传活动，统一刊登宣传公告，统一开设专栏、专版，统一价格服务宣传标语、口号，形成声势，扩大影响，使有限的人力、物力和财力，优化组合，实现最优配置和最佳的宣传效果。

   3.形式与内容要有机结合。将“价格服务进万家”的活动形式和价格工作的内容融为一体，防止走过场。具体要做到八个有机结合：价格服务活动与大众需要有机结合；与价费监管有机结合；与行风建设有机结合；与文明创建有机结合；与价格政策宣传有机结合；与价格诚信建设有机结合；与健全价格社会监督网络有机结合；与扶贫帮困活动有机结合。

   4.强化工作措施。一是加强交流。活动期间，领导小组办公室将编发“价格服务进万家活动专辑”简报，摘发各服务小组活动动态、经验，了解和掌握各服务小组活动的开展情况。各服务小组要注重服务活动的信息交流，每月向活动领导小组办公室报送信息不少于1篇。要加强与系统外部，特别是新闻媒体的沟通，各科室应落实专人做好“价格服务进万家”活动的宣传组稿工作，保证及时将活动的进展情况、取得的实际效果等信息（每季度不少于1篇）及时报送给领导小组办公室。二是搞好督查。将适时组织检查组，到各服务组了解、检查、督促价格服务活动的开展。三是及时总结。既要集中力量抓好活动的启动和落实工作，又要把“价格服务进万家”作为一项长期的工作任务来抓，坚持边探索、边总结、边完善，找出一套社会欢迎、政府肯定、事半功倍的办法来，使活动制度化、持久化。