根据市委《关于深入实施党务公开工作的意见》（坛委发[2010]33号）文件精神，为进一步发展党内民主，保障党员权利，加强党内监督和社会监督，现就全面推行党务公开工作，制定如下实施方案：

　　 一、指导思想

　　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合安监工作实际，拓展党员了解和参与党内事务的渠道，进一步落实党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，推进党内民主建设，不断提高安监党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快推动全市经济社会和谐稳定发展提供安全保证。

　　 二、基本原则

　　 坚持依纪依法、规范运作的原则；坚持围绕中心、服务发展的原则；坚持先党内、后党外的原则；坚持真实公正、注重实效的原则；坚持积极稳妥、有序推进的原则。

　　 三、公开内容

　　 1、领导班子建设方面：议事规则和决策程序；领导班子民主生活会落实情况；领导班子成员参加机关党组织活动情况；领导班子及成员年度工作完成情况；领导班子及成员年度考核情况。

　　 2、民主和科学决策方面：涉及经济和社会事业发展目标、规划等计划类决策；涉及重要政策措施、规定的政策类决策；涉及重大投资项目、建设工程的项目类决策；涉及为民办实事和群众切身利益的民主类决策；涉及组织机构设置、调整的重大决策。

　　 3、干部人事和组织工作方面：领导班子成员职责分工；培养选拔干部情况（包括后备干部、民主推荐、公推公选、竞争上岗等）；干部任用情况（包括考察预告、任前公示、干部任免等）；干部及公务员管理情况（包括录用、考核、奖惩、培训、评定等）；党员教育、发展和管理情况；民主评议党员情况；党费收缴、使用和管理情况。

　　 4、党风廉政建设方面：党风廉政建设责任分工、落实及考核情况；领导班子及成员述职述廉情况；重要信访工作情况及重大案件查处情况（酌情公开）；加强和改进作风建设，联系和服务党员、群众情况；领导班子及成员执行廉洁自律各项规定情况，主要包括执行领导干部报告个人有关事项情况，拒收、上交礼品礼金、有价证券和支付凭证情况，出国（境）和跨省公务活动情况，执行公务用车改革规定情况等。

　　 四、公开程序

　　 1、提出内容。按照谁主管谁负责的原则，每次公开的具体内容、范围和形式由相关职能部门或责任人提出，并对所提供内容的真实性负责。

　　 2、审核确定。局党组主要负责人对相关职能部门或责任人提出的公开内容进行审核，重要事项由局党组织集体研究决定，需要报请上一级党组织审核的，按照规定报审。

　　 3、实施公开。及时公开已经审核的公开内容，日常性公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项制定工作方案，报上一级党组织备案。

　　 4、处理反馈。公开后及时收集党员对公开情况的意见、建议，认真分析研究、切实处理整改，处理或整改结果向党员再次公开或反馈。

　　 五、公开形式

　　 1、建立党务公开栏，与政务公开栏合并使用，指定专人负责。

　　 2、在政府门户网站上进行公开。

　　 3、召开党员代表会议或党员大会，通报党内情况。

　　 4、以文件、简报、通报等形式，公开党内事务。

　　 5、设立意见箱，及时收集、处理党员和群众的意见及建议。

　　 六、公开时限

　　 1、长期公开。主要指政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容。

　　 2、定期公开。主要指一定时期内相对稳定的常规性工作。每半年更换一次，每季度微调一次。

　　 3、逐段公开。主要指动态性、阶段性工作。如为民办实事、重要工作进展落实情况等。

　　 4、即时公开。主要指临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示等。

　　对需要做出决策的工作，提前7日公开，听取各方面的意见；对正在进行且需要听取党员意见的工作，及时公开；对工作结果，在结果做出后7日内公开。

　　 七、相关制度

　　 1、建立例行公开制度。按照党务公开目录要求，规范公开内容、范围、形式和时限，及时主动公开。公开事项变更、撤销或终止，及时公布并作出说明。

　　 2、建立依申请公开制度。党员可向党组织申请公开事项。对申请公开的事项，可以公开的，向申请人或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。

　　 3、建立党内重大决策征求意见制度。党组织在决定或办理与党员群众利益密切相关的重要事项时，在作出决定或办理前将方案公布，充分听取党员群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时公开；党组工作报告定稿后，将工作报告公布，充分听取党员群众意见并进行必要的修改，并在修改后及时公开。

　　 4、建立党内会议提前预告制度。会议召开前，将拟研究讨论的涉及本单位的重大问题及社会普遍关注的热点难点问题、与群众生产生活密切相关的民生问题的议题预先向本单位公开，充分听取党员、群众的意见。

　　5、建立党员列席旁听党内会议制度。凡是党内会议涉及本单位的重大问题及社会普遍关注的热点难点问题、与群众生产生活密切相关的民生问题，邀请本单位党员参与旁听。

　　 八、组织领导

　　 1、建立工作机制。全局成立党务公开工作领导小组，由局党组书记、局长张小平任组长，副局长孙伟良任副组长。领导小组下设办公室，负责具体工作的部署安排和推进落实。

　　 2、认真组织实施。迅速推动党务公开工作深入开展，在公开内容、公开形式、公开程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面大胆探索，创造性开展工作。

　　 3、强化监督检查。对党务公开工作经常性地进行监督检查，重点检查公开的内容是否全面、制度是否健全、程序是否规范、形式是否恰当、执行是否到位、效果是否明显。党务公开纳入党风廉政建设责任制和领导干部年度工作考核。