根据坛纪发[2010]23号《关于在市级机关开展主要负责人“四不直接分管”试点工作的通知》精神，现将《金坛市安监局主要负责人“四不直接分管”实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　 二○一○年八月十日

　　金坛市安监局主要负责人“四不直接分管”实施方案

　　 根据坛纪发[2010]23号《关于在市级机关开展主要负责人“四不直接分管”试点工作的通知》精神，为切实加强对单位主要负责人权力行使的监督和约束，确保权力规范、阳光运行，经研究，制定本单位主要负责人“四不直接分管”实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，以规范权力运行、构建惩防体系为目标，通过开展单位主要负责人“四不直接分管”工作，即不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购，进一步完善权力运行程序，规范权力运行机制，建立健全“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作体系，强化对重点环节和重点权力的监督，打造为民、务实、清廉、高效的安全生产监管机构。

　　二、领导小组

　　为扎实开展主要负责人“四不直接分管”工作，全局成立“四不直接分管”工作领导小组：由局党组书记、局长张小平同志任组长，副局长徐庚富、高冠堂、薛明生、孙伟良及各科室中层正职为组员。

　　三、工作内容

　　1、规范财务管理：严格遵守财政、金融、会计等有关法律法规和财经纪律，严格执行各项财务管理制度和厉行节约有关规定。小额度日常财务支出由分管财务副职审签，正职审批；较大额度日常财务支出，需正职同意后由分管财务副职审签，正职审批；大额度日常财务支出，经领导班子集体研究确定，分管财务的副职组织实施，副职和正职联合审签。

　　2、规范人事管理：分管人事的副职主要负责干部的日常教育、管理工作。干部提拔任用以及重要岗位人员变动，由分管人事的副职提出相关方案，报正职审定后提交领导班子集体研究确定，分管人事的副职要严格按照民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示等程序组织实施，正职要认真履行职责并加强监督管理。

　　3、规范工程建设管理：按照规定纳入市招投标（政府采购）范围的工程建设项目，经领导班子集体研究确定，并报政府采购中心同意后参加市统一的招投标活动；按照规定不需要实行招投标的零星工程建设项目，经正职同意，由分管工程建设的副职组织实施，正职加强监管并审批。

　　4、规范物资采购管理：凡列入政府采购目录的物资采购，经领导班子集体研究确定，并报政府采购中心同意后实行政府集中采购；未列入政府采购目录的大宗物资及集中性办公用品采购，由分管物资采购的副职提交领导班子集体研究，明确专人，按照“管采分离”的要求进行集中采购；未列入政府采购目录的零星物资采购，指定专人负责采购，分管物资采购的副职加强监管。正职及分管物资采购的副职不得直接参与采购活动。

　　凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体研究决定，分管领导在行使职权时必须按制度的要求和程序办事。

　　四、相关要求

　　1、明确分工。张小平同志监管财务、人事、工程建设、物资采购工作；徐庚富同志分管物资采购工作；薛明生同志分管工程建设工作；孙伟良同志分管人事、财务工作。

　　2、完善制度。进一步完善民主议事制度、物资采购制度、财务管理制度、人事管理制度、工程招标管理办法、重大事项决策票决制和责任追究等制度，明确分管负责人的权限，职责和运行程序。

　　3、强化监督。切实加强对“四不直接分管”工作的监督、检查和考核，建立定期汇报、通报制度，每半年在政务、党务公开栏公示“四不直接分管”工作情况。年终，结合领导干部述职述廉，由分管领导专题汇报，主动全局党员干部的监督。 “四不直接分管”工作纳入党风廉政建设责任制考核。

　　 本办法自发布之日起实施。