2010年是学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神的重要之年，是全面完成“十一五”规划目标任务的决战之年，也是开创水利系统宣传思想工作新局面的关键之年。总体要求是：按照高举旗帜、围绕大局、服务发展、改革创新的要求以及市第十一次党代会二次会议部署，紧紧围绕“创新、发展、提高”主旋律，坚持以团结、稳定、鼓劲为目标，着力推进学习型党组织建设，着力加强社会主义核心价值体系建设，着力培养干部职工能力素质，着力提高舆论引导能力，凝心聚力促发展，鼓足干劲创一流，争先进位上台阶，为推动我市水利事业新跨越提供强有力的思想文化保证。现根据市委宣传部2010年度全市宣传思想工作要点和全市宣传工作会议精神，结合本系统实际，就2010年宣传思想工作提出如下意见：

　　      一、大力开展“理论慧民”工程，进一步增强加快发展的动力

　　      以“理论慧民”工程为抓手，继续打造面向领导干部的理论解读平台、面向广大党员的理论传播平台和面向全体干部职工的理论宣传平台。进一步完善党委中心组学习、领导班子调研会制度，充分利用好党员干部冬训（春训）、双月全民“学习日”、公务员“周末课堂”、“金沙大讲坛”、“职工书屋”、“世界水日”、“中国水周”等载体，按照“高度、深度、广度”的要求，加大述学、评学、考学和调研、研讨力度，组织开展好领导干部学习会、中青年干部或党外知识分子理论研讨等活动，将做到理论宣传与水利精神传播、与实践成果展示、与干群疑问解答有机结合，把理论素养和学习能力作为选拔任用干部的重要依据，大力营造重视学习、崇尚学习、自觉学习的风气，积极打造学习型党组织和学习型领导班子，全面提高水利员工思想道德、文化素质和政策法律水平。

　　      二、大力开展“舆论引领工程”，进一步营造加快发展的氛围

　　      （一）紧扣中心加强主题宣传。做到“四个围绕”，推进“四大宣传”，即：围绕全市的“三大板块建设、三大攻坚年行动、三大提升工程”工作重点，围绕水利系统开展的能力作风建设提升年、制度建设年、干部培训年“三个年活动”，围绕重点工程建设、水资源管理、抗灾救灾、水行政执法“四大中心工作”，围绕领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设、水利文化建设“五大建设”，大力宣传党和国家领导人关于加强水利建设的方针、政策、指示和重要论述，进一步激发政府更加重视水利、领导更加支持水利、社会更加关注水利、群众更加参与水利的热情；大力宣传水利法律法规，进一步增强依法治水的社会意识，不断推进水利法制化进程；大力宣传水利建设取得的巨大成就和最新成果，进一步增强水利改革与发展的信心和决心；大力宣传水利建设事业中涌现出来的先进事迹和典型人物，进一步掀起争先创优的热潮。通过宣传，能经常听到水利人的声音，看到水利人的形象，扩大水利人的影响，努力提升水利行业的社会知名度和社会政治地位。

　　      （二）健全网络建好阵地提供保障。要建立起党委主要领导亲自负责的宣传工作机制，建立上下联通的宣传工作体系。积极开展与主流媒体的交流、互动，畅通宣传渠道；广覆盖地利用好各类内刊、简报等平台，认真办好《金坛水利》，充分发挥网络、展板、电子屏幕等载体的作用，大手笔策划报道选题，大跨度推出报道内容，大力度开展报道活动。

　　      （三）加强考核开展竞争激励。在机关科室和基层站所层层落实目标责任制，任务分解到科室、站所；加大宣传报道工作考核力度，实行宣传报道工作与年度考核挂钩；建立宣传报道工作激励制度，实行用稿就有奖，充分调动广大干部职工和新闻爱好者宣传水利的积极性，不断提升舆论引导效能。

　　      三、大力开展“人才培育工程”，进一步打牢加快发展的根基

　　      发现能人、培养名人、用好传人是宣传思想工作的重要职责，要注重人才的发现、培养、使用和引进。紧紧围绕能力素质建设，创新构建人才培育“三大平台”：一是创新构建干部教育培训平台。要按照“重点干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才加紧培训”的要求，积极开展“水利系统干部培训年”活动，采取政治理论培训与业务知识培训相结合，党委集中培训与各级党组织分头培训相结合，普遍培训与骨干轮训相结合，短期集训与长期培训相结合、送出去培训与岗位培训相结合，从不同层面有针对性、系统性地进行不同层次的教育培训，年内，要重点组织举办好基层站所长培训班、水利工程员培训班、会计业务培训班、水政监察员培训班、防汛抢险培训班等，达到月月都有培训，每一个分管领导每季度都组织一次有影响的培训。通过系列培训，努力提高水利干部职工政策理论水平、岗位业务技能、依法行政能力、服务社会本领。二是创新构建水利干部任用实践平台。积极推行基层干部、机关中层干部竞争上岗、轮岗交流制度，鼓励那些“重实干、勇创新、敢担当、能奉献”的优秀人才脱颖而出。在水利系统打造一种引得进、留得住、用得好的人才发展环境。三是创新构建水利干部实绩考核平台。积极践行“有为就有位，无为就退位”的用人导向，组织开展好创建好班子、满意好站所、星级科室、文明单位“四创”活动，大力培养干部的竞争意识、进位意识、创新意识、作为意识。

　　      四、大力开展“文明创建工程”，进一步优化加快发展的环境

　　      文明创建工程建设，要增强渗透力、力求长效化。坚持以“四个围绕”开展创建：一是围绕全面提升城市文明程度，开展创建。1、继续开展“让行业更文明、让群众更满意”创建活动，重点组织实施水资源管理服务品牌，通过服务竞赛、品牌展示，努力培育和形成更多群众欢迎、享有一定知名度，具有推广价值的水利服务品牌。2、深入开展水利科技宣传“四下乡”、“节水知识进社区”活动，形成“争做文明人，共创文明城”的浓厚氛围。3、继续深入开展文明单位创建活动，突出局、村共建，开展“共建惠民”行动，实施水利帮扶，惠及百姓。4、继续深入开展“人民满意好站所”创建，以一流的服务，一流的业绩，树立一流的形象，建设一流的服务体系。5、组织开展好“星级科室”竞赛评比活动，以良好的机关形象，做给基层看，带着基层干。二是围绕提升公民文明素质开展创建。1、继续开展“学习道德模范，争当文明使者”活动，大力弘扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的道德风尚。2、广泛开展“文明市民、身边好人”评选活动，让凡人善举成为时尚，发挥道德典型的示范效应，力求推出具有一定影响力，群众共认的典型2—3人，在全系统形成“学习身边的人，做好自己的事”的良好风尚。3、围绕十七届省运会等重大活动，积极开展“我为省运添光彩，省运因我而精彩”以及“文明金坛，志愿行动”系列社会志愿服务活动，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神在水利行业得到发扬光大。三是围绕未成年人品德修养开展创建。未成年教育涉及千家万户，要动员发动广大水利干部职工家庭积极参加全市的“六大导航工程”，发挥家庭在未成年人中的文明礼仪、心理健康、行为养成三项教育中的启蒙作用，依托爱国主义教育基地、青少年社会实践基地等阵地，切实加强未成年子女爱国主义教育，着力营造未成年人阳光生活，快乐成长的良好环境。四是围绕水利文化建设开展创建。文化惠民工程是水利宣传思想工作的一项重要内容，要增强水利人的“水利文化”意识，增强水利文化的感染力，实施水利文化的品牌战略。积极开展“水文化”的宣传活动、“水利精神”传承活动。积极组织申报参加“欢乐金沙——广场文艺月月演”，联合市教育局、团市委、市妇联组织开展全市小学生“人水和谐”书法、征文比赛，组织中青年干部开展以“弘扬水利精神，拼搏向上有为”为主题的演讲、歌会等各类文体活动，自觉主动地向社会发放“水利名片”，通过各种平台和载体宣传水利、宣传水利人、宣传水利精神，更好地让水利服务社会，使社会了解水利。

　　2010年3月10日